Дело № 2 - 700/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 1 сентября 2017 г.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи Митрофанова А. Д.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика – государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) ФИО3, 

при секретаре Минулиной Н. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по АГО, в котором указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя лесовозной машины на Арсеньевской лесобирже (Анучинский филиал объединения «Приморсклес», который в последствии был переименован в Анучинский комплексный леспромхоз (КЛПХ) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) При этом весь указанный период он работал на одном месте, в одном предприятии, выполняя одни и те же трудовые функции, имел занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок. 

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему было отказано на том основании, что на дату обращения у него отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет 06 месяцев, а имеется 05 лет 02 месяца 28 дней. 

При этом ответчиком в специальный стаж не был включен период его работы водителем лесовозной машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 мес. 23 дн.), в связи с отсутствием документов, подтверждающих его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в соответствии со Списком, утв. Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ № действующим с ДД.ММ.ГГГГ 

Он отказ считает незаконным, поскольку архивными справками администрации ФИО4, подтвержден период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной должности, его постоянная занятость в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели в промышленной заготовке древесины, на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок. Так же указано на то, что документов опровергающих его постоянную занятость в течении полного рабочего дня и полную рабочую неделю в архивном отделе нет. Поскольку сведения указанные в трудовой книжке истца и архивные справки являются полными, позволяющими установить его должность и занятость в спорный период, каких-либо объективных данных, позволяющих сомневаться в достоверности данных сведений у ответчика не имелось. 

Следовательно, имеются все основания для включения спорного периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Он полагал, что пенсия ему должна быть назначена досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Он просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по АГО ПК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ему пенсии, обязав ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности водитель лесовозной машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную льготную пенсию по старости с учетом всего периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента возникновения права на ее получение. 

Судом произведена замена ответчика на ГУ-УПФ РФ по в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали по вышеуказанным доводам, а так же пояснили, что истец обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении ему досрочной пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» по следующей причине: на дату обращения за назначением пенсии отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет 06 месяцев, имеется 05 лет 02 месяца 28 дней. При этом ответчиком в льготный стаж не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(03года 04мес.00 дней), в связи с тем, что в представленных документах отсутствуют сведения о занятости на вывозке древесины по лесовозным дорогам с верхних и промежуточных складов на нижние склады и погрузочные пункты, являющейся составной операцией единого технологического процесса заготовки леса (в соответствии с требованием Списка профессий и должностей занятых на лесозаготовках и лесоповале утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Однако, ответчиком не учтен тот факт, что весь период и тот, что был зачтен ответчиком, и тот что не был им зачтен, он работал на одном месте, в одном предприятии, выполнял одни и те же трудовые функции.

Учитывая термины и определения, содержащиеся в ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.

Трудовой книжкой и Архивными справками администрации Анучинского муниципального района № от 18.04.2016г., № и № от ДД.ММ.ГГГГ. подтвержден период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца, где он был постоянно занят в течении полного рабочего дня полную рабочую неделю на промышленной заготовке древесины, на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок, в предприятиях, в которых работал истец.

Следовательно, имеются все основания для включения спорного периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, подтверждающих, что в спорный период истец осуществлял трудовые функции в должности водителя лесовозной машины непосредственно на лесозаготовках, полный рабочий день, то есть был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г. Арсеньеве Приморского края (межрайнное) ФИО3 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», как работник, работавших в тяжелых условиях труда.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работнику, работавшему непосредственно на лесозаготовках, поскольку на дату обращения за назначением пенсии у него отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ - 12 лет.6 мес., фактически имелся 05 лет 02 месяца 28 дней.

При этом комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установлено, что в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежит включению период, оспариваемый истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 мес. 00 дней) - работа по профессии водитель лесовозной машины Арсеньевской лесобиржи, в связи с отсутствием в представленных документах: трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Принимая такое решение, комиссия исходила из следующего:

Период работы ФИО1 шофером лесовозного автомобиля на заготовке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Арсеньевской лесобирже в Анучинском филиале объединения «Приморсклес» подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и в связи с этим имеется основание для включения указанного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Работникам, чьи профессии и должности включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в т.ч. старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утв. постановлением Правительства РФ от 04.04.1992г. № 273, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

При проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам.

Записями в трудовой книжке и архивной справкой от 18.04.2016г. №, подтверждается работа истца водителем лесовозной машины Арсеньевской лесобиржи с 01.01.1992г. по 30.04.1995г. (03 года 04 мес. 00 дней), однако в представленных документах отсутствуют сведения о его занятости на вывозке древесины по лесовозным дорогам с верхних и промежуточных складов на нижние склады и погрузочные пункты, являющей составной операцией единого технологического процесса заготовки леса.

В связи с этим у ответчика отсутствует основание для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 мес. 00 дней) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, истец в своем заявлении безосновательно просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему не производилось начисление заработной платы, согласно сведениям, имеющимся в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, не предусмотрено включение отпусков без содержание и периодов, в которых не производилось начисление заработной платы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В связи с этим у ответчика нет оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая то, что стаж работы в особых условиях труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ должен быть не менее 12 лет 6 месяцев, а фактически - 05 лет 02 месяца 28 дней у ответчика нет законных оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, решение ГУ-УПФ РФ по АГО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным и не подлежащем отмене.

Так же ГУ-УПФ РФ по АГО рассмотрена возможность назначения ФИО1 досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного ФЗ, как он просил в своем заявлении, однако, стаж работы в особых условиях труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должен быть не менее 12 лет 6 месяцев, а у истца имеется - 05 лет 02 месяца 28 дней, поэтому у ответчика так же нет законных оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости по данному основанию.

Свидетель К. пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем лесовозной машины в Анучинском филиале Арсеньевской лесобирже. При этом вместе с ним в тот же период, на том же лесовозном автомобиле работал истец. Они работали посменно, они выполняли работу по вывозу леса с верхних складов и доставление его до нижних складов. Работали они целый день. 

Свидетель Г. пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем лесовозной машины в Анучинском филиале Арсеньевской лесобирже. Примерно с 1980-х годов до 1995 г. там же работал ФИО1 водителем лесовозной машины. Они с верхних складов, где происходила вырубка леса, вывозили его до нижних складов, где осуществлялась разделка древесины. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд полагает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Согласно заявления о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ по АГО Приморского края для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на дату обращения за назначением указанной пенсии отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет 06 месяцев, имеется 05 лет 02 месяца 28 дней. При этом не был включен в специальный стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 04 мес. 00 дн.) – работа по профессии водитель лесовозной машины Арсеньевской лесобиржы, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в соответствии со Списком, утв. Правительством РФ от 24.04.1992 г. №273, действующим с 01.01.1992 г. 

Согласно трудовой книжки ФИО1, переводом ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Арсеньевскую лесобиржу водителем лесовозной машины, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно справок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Архивным отделом администрации ФИО4, ФИО1 Анучинским филиалом объединения «Приморсклес» начислялась заработная плата с октября 1986 г. по сентябрь 1994 г., с ноября 1994 г. по январь 1995 г. 

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией ФИО4, ФИО1 на основании приказа № п. 5 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем лесовозной машины на вывозку леса в Арсеньевскую лесобиржу Анучинского филиала объединения «Приморсклес» Подтвердить увольнение в 1995 г. приказом нет возможности, т.к. в приказах по личному составу за указанный год увольнение ФИО1 не обозначено. Согласно ведомостям по начислению заработной платы по Арсеньевской лесобирже, ФИО1 начислена заработная плата по январь 1995 г. включительно. Документов, опровергающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня полную рабочую неделю, в архивном отделе нет. Документы подтверждающие технологический процесс в архивный отдел на хранение не поступали. ФИО1 предоставлялся отпуск без содержания: с 16.11. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Анучинский филиал объединения «Приморсклес» переименован в Анучинский комплексный леспромхоз (КЛПХ), который был реорганизован в ОАО «Анучинские лесопромышленники», а в последствии ликвидирован определением арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» и «д» п. 1 Постановления Правительства Российской РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования:

- Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно разделу XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, (действовавшего до 01.01.1992 г.), правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются шоферы лесовозных автомобилей, трактористы на трелевке и вывозке леса лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины.

Согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к данному Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 12 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный трудовой стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный трудовой стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условия и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направление деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435, лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав.

Согласно этого же ГОСТ 17461-84, понятие «вывозка древесины» предусматривает доставку лесопродукции до мест временного хранения или обработки, которые могут принадлежать и потребителям при работе по договорам на вывозку лесопродукции с лесоделян.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем лесовоза на вывозке леса в Арсеньевской лесобирже Анучинский филиал объединения "Приморсклес", который ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в Анучинский комплексный леспромхоз. 

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости, как проработавшему в тяжелых условиях труда, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ РФ по Арсеньевскому городскому округу ПК № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 указанного ФЗ в связи с тем, что его стаж как работника, работавшего непосредственно на лесозготовках, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 05 лет 02 месяца 28 дней, что менее требуемых законом 12 лет 06 месяцев.

При определении специального стажа ответчик счел не подлежащим зачету в него периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 мес. 00 дней) - работа по профессии водитель лесовозной машины Арсеньевской лесобиржи, в связи с отсутствием в представленных документах: трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Данными документами, подтверждается только работа истца водителем лесовозной машины Арсеньевской лесобиржи в указанный период, однако, не подтверждается его занятость на вывозке древесины по лесовозным дорогам с верхних и промежуточных складов на нижние склады и погрузочные пункты, являющейся составной операцией единого технологического процесса заготовки леса.

Так же в указанном решении от ДД.ММ.ГГГГ периоду работы истца в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 26 дн.) ГУ-УПФ РФ по АГО вообще не дано никакой оценки.

Суд, считает, что в специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен период его работы водителем на лесовозной машине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арсеньевской лесобирже.

Так, учитывая, что пп. «д» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», определено, что профессии и должности работников, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.7 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ поименованы в разделе XXII «Лесозаготовки» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., и действующего до 01.01.1992 г. и в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в т.ч. старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, и распространяемом на все периоды работы с 01.01.1992 г.

В соответствии со Списком № 2, утв. 22.08.1956 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы шофером лесовозных автомобилей на заготовке леса, без каких-либо дополнительных условий. Водителям автомобиля на вывозке леса, включенным в Список, утв. 24.04.1992 г., пенсия в связи с особыми условиями труда назначается, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Суд считает, что истец ФИО1, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. В трудовой книжке истца содержится единая запись о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Арсеньевской лесобирже водителем лесовозной машины, т.е. в указанный период им выполнялась одна работа по одной должности и на одном и том же предприятии. Суд учитывает, что вышеуказанные записи в трудовой книжке в установленном порядке не признаны недействительными. 

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны, подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся для подтверждения характера выполняемых работ. В подтверждение характера выполняемых работ могут служить любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях. 

Суд считает, что помимо записей в трудовой книжке, факт работы истца по одной должности и на одном предприятии, свидетельствующий о том, что он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовки в спорный период в качестве шофера (водителя) лесовозного автомобиля, учитывая, что законодателем установлено тождество профессий шофера лесовозных автомобилей и водителя автомобилей на вывозке леса (Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Список от 24.04.1992 N 273 соответственно), также подтверждается следующими документами: справками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными Архивным отделом администрации ФИО4, из которых видно, что ФИО1 Анучинским филиалом объединения «Приморсклес» начислялась заработная плата с октября 1986 г. по сентябрь 1994 г., с ноября 1994 г. по январь 1995 г.; архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией ФИО4, которой подтверждается, что ФИО1 был принят водителем лесовозной машины на вывозку леса в Арсеньевскую лесобиржу Анучинского филиала объединения «Приморсклес», начисление ему заработной платы по январь 1995 г. включительно. При этом в данной справке указано, что документов, опровергающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня полную рабочую неделю, в архивном отделе нет. 

Факт работы истца на одном предприятии и по одной должности в спорный период так же подтвержден свидетельскими показаниями Г. и К.

Так же учитывая термины и определения, содержащиеся в ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», судом установлено, что технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят весь рабочий день и всю рабочую неделю на одном предприятии выполняя работу по вывозке древесины по лесовозным дорогам с верхних и промежуточных складов на нижние склады и погрузочные пункты, что как раз и является составной операцией единого технологического процесса заготовки леса.

При этом судом учитывается тот факт, что истец период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включающий в себя и спорный перид, проработал непрерывно в одной должности и на одном предприятии Арсеньевская лесобрижа Анучинский филиал объединения «Приморсклес», который был переименован в Анучинский комплексный леспромхоз (КЛПХ), реорганизован в ОАО «Анучинские лесопромышленники», а в последствии ликвидирован определением арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ В архив ФИО4 не поступали документы, подтверждающие технологический процесс, после ликвидации данного предприятия, указанные обстоятельства, являются независящими от истца, и не могут умалять его право на льготное пенсионное обеспечение. Поскольку истец является добросовестным участником сложившихся правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Отсутствие документов после ликвидации юридического лица, в данном случае не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы. 

При таких обстоятельствах, суд считает достоверно подтвержденной занятость истца в указанный период в едином технологическом процессе лесозаготовок, как это требуется в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 (Примечание к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве).

Довод представителя ответчика о том, что оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у пенсионного органа нет, суд считает несостоятельным, поскольку в решении содержится обоснование не включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия сведений о занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, однако, оценку же периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по включению его специальный стаж обжалуемое решение вообще не содержит. 

В остальной части доводы ответчика в отношении данного требования истца суд по вышеуказанным основаниям считает несостоятельными. 

Суд полагает, что работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежит квалифицировать по профессии "водитель автомобиля на вывозке леса", которая предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273. В связи с этим суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля на вывозке леса подлежит включению в специальный стаж работы истца для назначения пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ по АГО Приморского края включить ФИО1 в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, принимая во внимание, что при включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, специальный стаж истца на дату достижения истцом 55-летнего возраста составит 08 лет 9 мес. 24 дн., что менее необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следовательно, обязанность у пенсионного органа назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения за ней не возникла, поэтому решение пенсионного органа в данной части является законным и обоснованным.

Так же суд полагает, что отсутствуют основания для назначения истцу пенсии как лицу, проработавшему в тяжелых условиях труда, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. 

Данный вывод сделан судом на основании того, что согласно «б» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда истцу необходимо иметь специальный стаж работы в тяжелых условиях труда 12 лет 06 мес., либо для применения коэффициента уменьшающего возраст для назначения пенсии необходимо проработать в данных условиях 06 лет и 03 мес. При этом, чтобы условия в которых истец проработал считались тяжелыми, необходимо, чтобы его профессия в период его работы до 01.01.1992 г. была включена в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", а с 01.01.1992 г. она должна входить в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Судом установлено, что должность истца, в период его работы водителем лесовоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет. 02 мес. 29 дн.), была включена в Список №2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, поэтому работу истца в данный период можно рассматривать как работу в тяжелых условиях труда. Однако, суд не может признать работу истца на той же должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 6 мес. 26 дн.), работой, осуществляемой в тяжелых условиях труда, поскольку должность истца не включена Список №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, которым поименованы должности работников и профессии, работа на которых считается тяжелой. Таким образом, в специальный стаж истца в тяжелых условиях труда может быть включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 05 лет 2 мес. 28 дней, однако, данного стажа недостаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ, поскольку для назначения пенсии по данному основанию специальный стаж должен составлять 12 лет и 6 мес. или для применения коэффициента понижающего пенсионный возраст такой специальный стаж должен составлять 06 лет и 03 мес. Истцу не может быть назначена страховая пенсия по данному основанию. 

Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 и утвержденными им Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ.

В соответствии с подп. 2, 7 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Исходя из п. 2, 3 Правил к периодам работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2) могут быть присоединены периоды работ, непосредственно связанные с лесозаготовкой (подп. 7), и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем 1 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда с периодами работ, предусмотренных подп. 7 п. 2 Правил, возможно, лишь в случаях, если в результате суммирования специальный стаж с тяжелыми условиями труда составит полных 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, поскольку специальный стаж работы истца составил менее требуемого, на момент обращения к ответчику, так и по настоящее время, при включении в стаж спорных периодов, у истца необходимого стажа в 12 лет 6 месяцев не имеется.

Установив указанные обстоятельства, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Конституции РФ, ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ФЗ "О страховых пенсиях", иных нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что право истца на назначение пенсии по подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" на дату обращения 14.03.2017, не наступило, правовых оснований для назначения истцу пенсии не имеется.

Довод представителя истца о том, что при назначении пенсии истцу по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. по аналогии можно пользоваться Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в т.ч. старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, суд находит не состоятельным. Статьей 30 ФЗ "О страховых пенсиях", установлены различные основания для назначения досрочной пенсии работникам, осуществлявшим разные виды работ. При этом для назначения пенсии по каждому из указанных в ст. 30 оснований, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, утвержден соответствующий список профессией и должностей. Они не могут быть применены для назначения пенсии по нескольким основаниям. Соответственно, для назначения досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г., данным постановлением утверждены свои списки, в которые должность истца не включена. Список, на применении которого настаивает представитель истца для назначения Дворецкому И.Ф, досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г., утвержден для применения при назначении досрочной пенсии по п. 7 ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. и он не может быть применен для назначения досрочной пенсии по иному основанию. 

Остальные доводы представителя истца, суд считает несостоятельными по вышеуказанным обстоятельствам. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края об отказе в установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной машины Арсеньевской лесобиржи.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной машины Арсеньевской лесобиржи.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Митрофанов А. Д.

Решение принято в окончательной форме 06.09.2017 г.