УИД № 71RS0027-01-2025-002174-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года город Тула 

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бушуевой И.А.,

при секретаре Краснопольском В.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-2039/2025 по исковому заявлению администрации города Тулы к ФИО3 об освобождении земельного участка,

установил:

администрация города Тулы обратилась в суд с иском к ФИО3, в обоснование указала, что ответчик без законных оснований использует два земельных участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 2 кв.м. каждый. Один из них прилегает к земельному участку с кадастровым №, находящемуся в собственности ответчика. Другой к земельному участку с кадастровым №. Ответчик разместил на указанных земельных участках металлическое ограждение, часть постройки. Действия ответчика нарушают требования ст.ст.25, 26 Земельного кодекса РФ. Истец просил обязать ФИО3 освободить путем демонтажа от металлического ограждения земельный участок площадью 2 кв.м, координаты поворотных точек

№ точки 

Х, м 

Y, м 

Длина линии 

1 

746173,51 

266468,08 

0,09 

2 

746173,56 

266468,01 

8,75 

3 

746182,28 

266468,77 

4,06 

4 

746186,29 

26646,40 

0,11 

5 

746186,18 

266469,41 

12,74 

1 

746173,51 

266468,08 

прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, с почтовым адресом: 

<

адрес>; и и освободить путем демонтажа от металлического ограждения, постройки (вольер) земельный участок площадью 2 кв.м, координаты поворотных точек

№ точки 

Х, м 

Y, м 

Длина линии 

6 

746202,64 

266473,07 

1,02 

7 

746203,65 

266473,24 

6,40 

8 

746207,81 

266478,11 

7,22 

6 

746202,64 

266476,07 

прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым №, местоположение которого установлено относительно ориентира (строение), расположенного за пределами участка, с почтовым адресом: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, установив для ответчика срок выполнения обязанности 1-2 месяца.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании согласилась с тем, что ответчик используется в личных целях 4 кв.м. территории, собственность на которую не разграничена. Он готов их освободить, перенести ограждение с указанных линий и вольер для собаки.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель третьего лица министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, письменную позицию по спору не представил, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещалось надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 166, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п.1 ст.25, п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (п.36 постановления).

Таким образом, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

Согласно ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ст.6 закона Тульской области от 05.12.2023 № 85-ЗТО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области», вступившей в силу в силу с 1 января 2024 года внесены изменения, в том числе в п.1 ст.1 закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области».

Так, правительство Тульской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, за исключением ряда земельных участков, перечень которых приведен в этой норме закона. В него включены и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах муниципального образования город Тула. Следовательно, полномочия по их предоставлению осуществляет администрация г. Тулы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч.2 ст.76 Земельного кодекса РФ).

В силу ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (часть 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками министерства имущественных и земельных отношений Тульской области проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир строение. Участок находится примерно в 10 м, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 357 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 270 кв.м., из категории земели населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, состоят на государственном кадастровом учете, границы данных участков учтены в системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО3 (ИНН №). 

В ходе осмотра было установлено, что территория земельных участков с кадастровыми номерами №, № с южной и западной сторон огорожена металлическим забором. С южной стороны в ограждении оборудованы ворота, калитка. С западной стороны в ограждении на земельном участке с кадастровым номером № размещены ворота с калиткой. С западной стороны вдоль ограждения на земельном участке с кадастровым номером № размещена постройка - вольер для домашних животных. На огороженной территории размещены строения.

В ходе инструментального обследования, проведенного с использованием специальных технических средств, были осуществлены замеры фактически используемого земельного участка.

В результате данного обследования установлено следующее:

- земельный участок S1 площадью 287 кв.м, прилегающий с южной, юго- восточной сторон к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, па котором расположено металлическое ограждение с воротами, калиткой, постройки, расположен за границами земельных участков с кадастровыми номерами №, №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена;

- земельный участок S2 площадью 2 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, на котором размещено металлическое ограждение, часть постройки, расположен за границами земельного участка с кадастровым номером №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Сведения использовании вышеуказанных земельных участков площадью 287 кв.м. и 2 кв.м., в соответствии с оформленной в установленном порядке правоустанавливающей документацией в министерстве отсутствуют.

В связи с этим контролируемому лицу было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об объявлении которого содержатся в общедоступной части ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий». Дополнительно истцом контролируемому лицу заказным письмом с уведомлением о вручении направлены выписка ЕРКНМ, содержащая информацию об объявленном предостережении, и ситуационная схема с каталогом координат поворотных точек для принятия мер по устранению выявленных признаков нарушения обязательных требований земельного законодательства (внутрироссийский почтовый идентификатор №), которое было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании, размещённом на официальном сайте почты России.

Согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, границы которого учтены в местной системе координат МСК-71.1 (дата завершения кадастровых работ: ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно проведенным министерством камеральным работам но сопоставлению сведений ЕГРН с результатами ранее выполненных в ходе выездного обследования измерений, установлено, что территория участка S1 вошла в границы земельного участка с кадастровым номером № за исключением части площадью 2 кв.м., расположенной с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № (прилегает с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №), на которой размещено металлическое ограждение.

Также по состоянию на текущую дату сведения об использовании земельного участка S2 площадью 2 кв.м, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, на котором размещено металлическое ограждение, часть постройки, в соответствии с оформленной в установленном порядке правоустанавливающей документацией, в министерстве отсутствуют.

Информация об устранении факта использования вышеуказанных земельных участков S1 площадью 2 кв.м., S2 площадью 2 кв.м., в министерстве отсутствует.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что два вышеуказанных земельных участка площадью 2 кв.м. каждый используются ответчиком ФИО3 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на них.

Проверяя законность требований истца, судом установлено, что министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, а в последующем администрация г. Тулы, не принимали решений о предоставлении в собственность, в аренду или в пользование для благоустройства ответчику ФИО3 спорных земельных участков.

Установленные судом обстоятельства не опровергались ответчиком, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе фотографиями.

Таким образом, суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что ФИО3 самовольно, без законных оснований, использует спорные земельные участки, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы истца, уполномоченного распоряжаться самовольно занятым земельным участком.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ответчиком обозначенных в иске земельных участков подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и не оспаривался самими ответчиком, доказательств законности использования земельного участка суду не представлено. 

Суд приходит к выводу, что проверка соблюдения ответчиком земельного законодательства проведена уполномоченными лицами при строгом соблюдении норм действующего законодательства, в том числе, положений ст.ст. 72, 25, 26, 42 Земельного кодекса РФ, каких-либо нарушений при ее проведении не допущено.

В силу положений п.2, 3 ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Тулы к ФИО3 об обязании ФИО3 освободить путем демонтажа от металлического ограждения земельный участок площадью 2 кв.м, координаты поворотных точек

№ точки 

Х, м 

Y, м 

Длина линии 

1 

746173,51 

266468,08 

0,09 

2 

746173,56 

266468,01 

8,75 

3 

746182,28 

266468,77 

4,06 

4 

746186,29 

26646,40 

0,11 

5 

746186,18 

266469,41 

12,74 

1 

746173,51 

266468,08 

прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, с почтовым адресом: 

<

адрес>; а также освободить путем демонтажа от металлического ограждения, постройки (вольер) земельный участок площадью 2 кв.м, координаты поворотных точек

№ точки 

Х, м 

Y, м 

Длина линии 

6 

746202,64 

266473,07 

1,02 

7 

746203,65 

266473,24 

6,40 

8 

746207,81 

266478,11 

7,22 

6 

746202,64 

266476,07 

прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым №, местоположение которого установлено относительно ориентира (строение), расположенного за пределами участка, с почтовым адресом: Тульская 

<

адрес>. 

При этом, суд полагает разумным с учетом срока самовольного использования земельного участка, наличия на нем сооружений, демонтаж которые требует специализированных работ, установить срок для его освобождения – в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, суд предоставляет истцу право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению спорных земельных участков с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов, что соответствует положениям ч.1 ст.206 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

Суд на основании ст. 98 ГПК РФ приходит к выводу о взыскании с ответчика, не в пользу которого состоялось судебное решение, в доход бюджета муниципального образования г.Тула государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации города Тулы удовлетворить. 

Обязать ФИО3 в срок два месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем демонтажа от металлического ограждения земельный участок площадью 2 кв.м., координаты поворотных точек

№ точки 

Х, м 

Y, м 

Длина линии 

1 

746173,51 

266468,08 

0,09 

2 

746173,56 

266468,01 

8,75 

3 

746182,28 

266468,77 

4,06 

4 

746186,29 

26646,40 

0,11 

5 

746186,18 

266469,41 

12,74 

1 

746173,51 

266468,08 

прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, с почтовым адресом: Тульская 

<

адрес>.

Обязать ФИО3 в срок два месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем демонтажа от металлического ограждения, постройки (вольер) земельный участок площадью 2 кв.м., координаты поворотных точек

№ точки 

Х, м 

Y, м 

Длина линии 

6 

746202,64 

266473,07 

1,02 

7 

746203,65 

266473,24 

6,40 

8 

746207,81 

266478,11 

7,22 

6 

746202,64 

266476,07 

прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым №, местоположение которого установлено относительно ориентира (строение), расположенного за пределами участка, с почтовым адресом: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в налоговый доход бюджета муниципального образования город Тулы в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 коп.

Истец администрация города Тулы, ИНН 

<

***>; ответчик ФИО3, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд города Тулы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А.Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 2 октября 2025 года.