УИД 74RS0001-01-2024-001019-20

Дело № 2-2006/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Соколовой Д.Е. 

при секретаре Дрозденко А.О.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4,

представителя ответчика ФИО13 - ФИО5,

третьего лица ФИО11, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске 17 июля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО14 о признании акта о несанкционированном подключении (вмешательстве) в работу прибора учета электроэнергии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО15 о признании акта о несанкционированном подключении (вмешательстве) в работу прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. 

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке сотрудниками ФИО16» (ранее ФИО17 объекта истца был составлен оспариваемый акт. С данным актом истец не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям. Истец приобрел право собственности на здание по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. До этого собственником данного объекта являлся ФИО11 Истец заключил договор об электроснабжении вышеуказанного объекта в ДД.ММ.ГГГГ. В обжалуемом акте имеется указание на ФИО11 как на потребителя, также указан номер заключенного с ним договора. Также в обжалуемом акте указано, что он составлен в присутствии нового собственника ФИО1, в графе «другие лица, участвующие в проверке» информация отсутствует. Однако в п. 1 обжалуемого акта указано на присутствие при фотофиксации двух незаинтересованных лиц, их идентификационные данные не указаны. Сведения, указанные в акте, о том, что ФИО1 от объяснений и от подписи акта отказался, не соответствует действительности. Истец никаких уведомлений о предстоящей проверке приборов учета на момент составления обжалуемого акта по месту регистрации не получал, копию обжалуемого акта не получал. При составлении обжалуемого акта истец не присутствовал, от подписи не отказывался, полагает, что вынесением обжалуемого акта нарушаются его права как потребителя. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО18 - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Полагала, что срок исковой давности для оспаривания акта от ДД.ММ.ГГГГ пропущен. 

Третье лицо ФИО11 в судебном заседании пояснил, что при составлении оспариваемого акта не присутствовал. После продажи ФИО1 земельного участка и жилого дома он использовал данное имущество до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке сотрудниками ФИО19 вышеуказанного объекта недвижимости выявлен факт несанкционированного подключения на вводном кабеле до расчетного прибора учета с помощью прокалывающих зажимов, а именно: подключены два кабеля СИП 4х16 и СИП 2Х16, питающие энергоприемники складского помещения, о чем составлен акт о несанкционированном подключении (вмешательстве) в работу прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Акт о несанкционированном подключении (вмешательстве) в работу прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ подписан инспекторами ФИО20 ФИО6, ФИО7, с участием незаинтересованных лиц ФИО8, ФИО9 В акте имеется указание, что лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии ФИО1, от объяснений и подписания акта отказался.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения), абз. 9 п. 2 которых определяет, что «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках: в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В силу п. 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 177 Основных положений).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 178 Основных положений).

Доводы истца о том, что ФИО1 не присутствовал при составлении оспариваемого акта, опровергаются материалами дела.

Так, свидетель ФИО10 указал в показаниях, что проводили проверку в части безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, в том числе по адресу: 

<

адрес>. Визуально было обнаружено вмешательство в кабель до прибора учета. ФИО1 предоставил доступ на его земельный участок, представил документы о том, что в настоящее время он является собственником данного объекта недвижимости, в связи с чем в акт были внесены дополнения, тогда как в начале проверки у них были только адрес и номер прибора учета. Факт нарушения фиксировался с помощью фото, а также при составлении акта присутствовали свидетели. Сам ФИО1 от дачи пояснений и подписи в акте отказался, о чем имеется соответствующая отметка. 

Приведенные показания свидетеля согласуются с иными доказательствами, ничем не опровергнуты.

Таким образом, сотрудники ответчика были допущены на территорию земельного участка ФИО1 с его согласия, истец не возражал относительно проведения проверки, доказательств обратного в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено. 

Учитывая изложенное, доводы истца о составлении акта в отсутствие ФИО1, находящегося в соответствующий период времени на территории, не опровергают того обстоятельства, что факт нарушения был выявлен в его присутствии.

Ссылка стороны истца на то, что он не был своевременно извещен о проведении проверки прибора учета, не свидетельствуют о незаконности проведения проверки и, соответственно, составленного акта.

В случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организацией (гарантирующим поставщиком - в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета) требуется допуск к энергопринимающим устройствам (объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация (гарантирующий поставщик) за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет собственнику (владельцу) (лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицу, уполномоченному общим собранием собственников помещений) уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска (п. 166 Основных положений). 

В случае недопуска сетевой организации (гарантирующего поставщика - в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета) к приборам учета в указанные в уведомлении дату и время сетевая организация (гарантирующий поставщик) составляет акт о недопуске к приборам учета, в котором указывает дату и время, когда произошел факт недопуска, адрес энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск к которому не был обеспечен, и обоснования необходимости такого допуска. Указанный акт составляется в количестве экземпляров по числу участвующих лиц и подписывается уполномоченными представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации).

Отсутствие письменного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета не может быть принято во внимание, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Учитывая, что доступ к прибору учета был обеспечен самим ФИО1, присутствующим на объекте на момент его проверки, оснований полагать, что у ФИО21 существовала необходимость дополнительного выхода на данный объект с предварительным уведомлением об этом ФИО1 не имеется.

Также суд отмечает, что заблаговременное уведомление потребителя о проведении такой проверки не соответствует самим ее целям и задачам, к которым относятся, в том числе и выявление нарушений, поскольку предполагаемый нарушитель, заблаговременно извещенный о дате и времени проведения проверки, не лишен возможности устранить нарушения во избежание установленной законом ответственности.

Суд учитывает, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета не может быть признан недействительным лишь по формальным основаниям, в связи с чем указание в данном акте на прежнего собственника ФИО11 не свидетельствует о его незаконности.

В материалы дела представлены фотоматериалы в подтверждение выявленного нарушения, при этом акт содержит указание на то, что проводилась фотофиксация. 

Доводы стороны истца о том, что фотоматериалы составлены не на территории ФИО1, материалами дела не подтверждены. 

Вопреки доводам истца, из п. 178 Основных положений следует, что составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в присутствии двух незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи предусмотрено только в случае отсутствия лица, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии. 

Требования об обязательном присутствии незаинтересованных лиц или использования средств фото- и видеосъемки при отказе потребителя от подписания акта о неучтенном потреблении электроэнергии действующее законодательство не содержит.

То обстоятельство, что акт, составленный в присутствии отказавшегося его подписать потребителя ФИО1, был подписан двумя незаинтересованными лицами, не противоречит действующему законодательству. 

Кроме того, стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Представитель ответчика ФИО22 ссылается на то, что факт несанкционированного подключения к сети электроснабжения был выявлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт, в связи с чем срок исковой давности для признания акта о несанкционированном подключении пропущен.

Представитель истца указывает, что срок исковой давности необходимо исчислять с момента подачи искового заявления ФИО23 о взыскании задолженности, поскольку с указанного времени ФИО1 стало известно о несанкционированном подключении, при составлении оспариваемого акта он не участвовал.

Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности следует исчислять с даты выявления сотрудниками ФИО24 несанкционированного подключения к системе электроснабжения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с содержанием акта истец был ознакомлен в день его составления, однако от подписи в нем он отказался, а в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 4 года, доказательств уважительных причин пропуска срока не представил.

Доказательств внесения в акт недостоверных сведений либо отсутствия факта несанкционированного подключения к электрическим сетям в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом в суд не представлено.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии соответствует требованиям действующего законодательства, каких-либо существенных нарушений при его составлении не допущено.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для признания акта о несанкционированном подключении (вмешательстве) в работу прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО25 о признании акта о несанкционированном подключении (вмешательстве) в работу прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Е. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2024 года.