Дело №2-6218/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш., 

при секретаре судебного заседания Юламановой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Калининского района г. Уфы в защите интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г. Уфы обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, в обоснование требований указав, что прокуратурой Калининского района г. Уфы по обращению граждан проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите информации и законодательства об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. Проверкой выявлены нарушения, требующие принятия мер реагирования.

Установлено, что в нарушение указанных требований закона, на интернет-сайте http://alkoshopp.org/ по состоянию на 03.08.2017 размещена информация о доставке и продаже алкогольной продукции, в то время как в соответствии со ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара, а также в соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, по состоянию на 03.08.2017 года сетевой адрес Интернет-сайта: http://alkoshopp.org/, на котором размещена информация о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, в едином реестре отсутствуют.

В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов государства и общественной нравственности, прокурор просит признать материалы, размещенные по сетевому адресу http://alkoshopp.org/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить названные материалы в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района г. Уфы Петрова Р.В. заявление прокурора Калининского района г. Уфы поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, исковые требования поддержал.

Выслушав заявителя, изучив и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 года №612 утверждены Правила продажи гражданам товаров дистанционным способом.

Согласно п. 5 указанных Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 указанного Федерального закона, установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. 

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. 

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 данного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства регламентирующего оборот алкогольной и спиртсодержащей продукции, в ходе которой, согласно справки от 03.08.2017 года, при мониторинге информации в сети «Интернет», выявлен сайт http://alkoshopp.org/, на данном сайте размещена информация о доставке и продаже алкогольной продукции.

Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь, что свидетельствует о том, что обеспечивается доступ к Интернет-сайту, осуществляющему продажу алкогольных напитков, что противоречит действующему законодательству.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по электронному адресу: http://alkoshopp.org/ может быть ограничен.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101, "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228.

Пункт 5 названных Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются:

а) решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом;

б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

На момент проверки указатель страницы сайта http://alkoshopp.org/, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материал, размещенный по электронному адресу http://alkoshopp.org/, является информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, требования прокурора Калининского района г. Уфы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Калининского района г. Уфы в защиту интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронному адресу: http://alkoshopp.org/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронному адресу: http://alkoshopp.org/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через данный районный суд.

Судья Сафиуллина Н.Ш.