дело № 2-13/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 02 февраля 2018 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе 

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Домахиной И.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Боровичский», УМВД России по Новгородской области, Министерству Финансов Российской Федерации, МВД Российской Федерации о компенсации морального вреда, взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Боровичский», УМВД России по 

<

адрес>, Министерству Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, взыскании денежных средств, в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был осужден Боровичским районным судом 

<

адрес>. В период с 2014-2017 г.г. содержался в ИВС МО МВД России «Боровичский» в ненадлежащих условиях: в камерах отсутствуют санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности, кран с водопроводной водой, приточная и/или вытяжная вентиляция, наличие окон для достаточного попадания света, бочок для питьевой воды, кнопка для вызова дежурного (они есть, но нигде не работают), урна для мусора, тазы для гигиенических целей и стирки одежды. Причиненный ему моральный вред оценивает в 100000 рублей. 

Администрация ИВС МО МВД России «Боровичский» не снабжала его сухими пайками на этапирование, в связи с чем нанесен вред его здоровью, который он оценивает в 60000 рублей, не обеспечивала питанием и диетпитанием в соответствии с утвержденными нормами, в связи с чем также нанесён вред его здоровью, который оценивает в 140000 рублей. 

Просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей (том 1 л.д. 4-7).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил исковые требования, указав, что его жалоба в УМВД о нарушении регистрации его ходатайства дежурным ИВС признана обоснованной, в результате не регистрации его заявлений, ходатайств и жалоб ему причинен моральный вред, который оценивает в 10000 рублей. Администрация ИВС при свиданиях с его защитниками причинила ему моральный вред, который оценивает в 40000 рублей. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей, компенсацию вреда здоровью в размере 700000 рублей. 

В нарушение требований Федерального законодательства № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при свиданиях с нашими защитниками на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация ИВС МО МВД России «Боровичский» своим присутствием причиняли ему моральный, психологический вред, который он оценивает в 40 000 рублей. 

В нарушение требований Федерального законодательства № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ № при не регистрации его заявлений, ходатайств, жалоб в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация ИВС МО МВД России «Боровичский» причиняла моральный, психологический вред, который он оценивает в 10 000 рублей. 

Просит суд взыскать с Министерства Финансов РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей, компенсацию физического вреда здоровью в размере 700 000 рублей. Взыскать с Министерства Финансов РФ все понесенные по делу судебные издержки. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, уточнил, что не в полном объеме он был обеспечен необходимым питанием, санитарно-гигиенические требования к хранению продуктов питания не соблюдались, он не обеспечивался повышенными нормами питания. В период нахождения в ИВС сотрудники ИВС не регистрировали его заявления, не сообщали регистрационные номера поданных им заявлений, в результате он вынужден был отказаться от приема пищи. Также он был вынужден добровольно отдать его телефон, изъятый при досмотре. При убытии из ИВС его не осматривал медицинский сотрудник. При содержании в ИВС гигиенические наборы ему не выдавались. Содержание его в ИВС в ненадлежащих условиях, не обеспечение установленными нормами питания, не выдача материально-бытового обеспечения, не обеспечение сухими пайками при этапировании, не обеспечение осмотра медицинским сотрудником при поступлении в ИВС и убытия из него, не обеспечение наблюдения медицинским сотрудником при отказе от приема пищи, не направление ответов на его заявления, не обеспечение конфиденциальности встреч с защитниками, отказ в принятии ходатайств, замечаний на протоколы судебных заседаний, не регистрация ходатайств на имя следователя и заявления на отказ от приема пищи, не регистрация заявлений на действия сотрудников ИВС, проставление в ведомостях его подписи на получение трехразового питания, в журнале убытия из ИВС, причинение вреда его имуществу, проведение проверок сотрудников ИВС на самих себя, преследование на его позицию, нарушение прав сотрудниками УМВД при проведении проверок по его заявлениям, непринятие мер по сохранению видеозаписей, прекращение с ним переписки умоляет достоинство его личности. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 375000 рублей, компенсацию вреда здоровью в размере 1350000 рублей, стоимость недополученных продуктов питания в размере 119300 рублей, стоимость недополученных гигиенических наборов в размере 2800 рублей, стоимость мобильного телефона в размере 4000 рублей. 

Ответчики – представитель УМВД России по 

<

адрес> ФИО2, МО МВД России «Боровичский» по доверенности ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что истцом не предоставлено достаточных доказательств нарушения его прав ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Боровичский», а заявленный размер компенсации морального вреда явно не соответствует характеру и степени причиненных истцу нравственных страданий, принципам разумности и справедливости, просят в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчиков Министерства Финансов РФ, МВД России в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Заслушав истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. 

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию. 

В силу ст. 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве. 

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21). 

В силу ст. 15 Федерального закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст. ст. 4, 7 указанного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, и не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу ст. 24 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

ДД.ММ.ГГГГ принят приказ МВД РФ N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", согласно пунктам 42, 152 которых подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС они должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 125 утверждены нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Согласно приложению N 6 к указанному приказу, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений при их этапировании и нахождении в судах обеспечиваются суточным комплектом индивидуального рациона питания. По данной норме обеспечиваются подозреваемые и обвиняемые в случае, когда приготовление пищи из продуктов основных норм питания не представляется возможным.

В последующем рацион питания для осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время согласно приложению N 6, утвержден приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с приложением № к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены повышенные нормы питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, в соответствии с которым по данной норме обеспечиваются больные ВИЧ-инфекцией вне зависимости от места содержания.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. 

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Так, в силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. 

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган (ст. 1071 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ч. 2).

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 

Из приведенных выше правовых и конституционных норм следует, что факт содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в камерах изолятора в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение их прав, гарантированных законом, и вызывает у них страдания и переживания, что является достаточным основанием для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Боровичский» в периоды 2014-2017 г.г., указанные в информации МО МВД России «Боровичский», в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> из ИВС МО МВД России «Боровичский» был этапирован 32 раза (том 1 л.д. 84-86). При этом установить, в каких камерах содержался истец, количестве лиц, содержавшихся совместно с ним и о состоянии их здоровья не представляется возможным, в связи с тем, что в журналах учета лиц, содержащихся в ИВС, данная информация отсутствует. 

ИВС МО МВД России «Боровичский» расположен в здании 1895 года постройки, состоит и 11 камер на 20 мест, одного следственного кабинета, прогулочного дворика, комнаты для подогрева пищи и душевой. Суммарная площадь всех камер составляет 99,9 кв. м. Все камеры оборудованы кроватями, вешалками для вещей, скамейками, столами и полками. В коридоре ИВС имеется камера с закрытыми стеллажами, где хранятся вещи лиц, содержащихся в ИВС. В каждой камере имеется оконный проем, размером 70х90 см, позволяющий обеспечить в камере достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха, который оборудован двумя решетками. В камерах имеется как естественное освещение, так и искусственное (камеры оборудованы светильниками дневного и ночного освещения с люминисцентными лампами). Искусственная освещенность камер осуществлялась в дневное время двумя лампами ЛПО, режим освещенности 16 часов, в ночное время светильником, оборудованным лампой накаливания, режим освещенности 8 часов. Во всех камерах присутствует приточно-вытяжная вентиляция. Прямой доступ к питьевой воде в камерах отсутствует, питьевая вода выдается сотрудниками ИВС по требованию содержащихся. В камерах отсутствуют туалеты, водопровод, канализация, умывальники, раковины с водопроводным краном, так как произвести значительную реконструкцию не представляется возможным, в связи с особенностями строения, здание является старым, в 2013 году начато строительство нового комплекса, а именно, здания отдела и ИВС. Сотрудниками ИВС постоянно осуществляется вывод содержащихся в камерах, по мере их требования, в туалет, который находится в отдельном помещении ИВС. В коридоре ИВС имеется камера с закрытыми стеллажами, где хранятся вещи содержащихся в ИВС. В ИВС имеется душевая кабина и прогулочный двор, оборудованный скамейками. Ежегодно с ООО «Дезинфекционное дело» заключаются договора на оказание услуг по дезинфекции, дератизации и дезинсекции камер, постельных принадлежностей, автотранспорта. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются горячим трехразовым питанием в рамках государственных контрактов, заключенных между МО МВД России «Боровичский» и АО «Боровичский комбинат огнеупоров».

За время нахождения в ИВС МО МВД России «Боровичский» жалобы либо замечания по условиям содержания от ФИО1 не поступали.

При этом судом установлено, что ФИО1 не обеспечивался повышенной нормой питания в период содержания его в ИВС МО МВД России «Боровичский.

Остальные доводы, указанные истцом, не могут быть приняты во внимание, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, а приведенные им сведения о не регистрации поданных им заявлений, ходатайств и иных обращений, об отсутствии конфиденциальности при свидании защитниками не могут быть приняты во внимание, поскольку конкретных сведений, когда и какие именно документы не были зарегистрированы истец не указал, как и не представил доказательств причинения ему вреда вследствие указанного. Доводы о необеспечении истца гигиеническими наборами не могут быть приняты во внимание, поскольку с таковыми требованиями за период содержания в ИВС к руководству МО МВД России «Боровичский» не обращался. 

Исходя из изложенного, поскольку камеры ИВС МО МВД России «Боровичский» в период содержания ФИО1 не были оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды, а также суд приходит к выводу о том, содержание в ИВС в указанных условиях, безусловно, причинило истцу нравственные и физические страдания, а потому он имеет право на компенсацию морального вреда.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая длительность содержания ФИО1 под стражей в ненадлежащих условиях, степени таких нарушений, которые приводили к снижению санитарного норматива, принципа разумности и справедливости, а также то, что причиненные истцу нравственные страдания не повлекли для него каких-либо тяжких необратимых по характеру последствий, и отсутствие в указанные выше периоды жалоб со стороны истца на условия его содержания в ИВС, доказательств ухудшения состояния его здоровья именно в связи с изложенным, суд находит заявленный истцом размер компенсации морального вреда явно завышенным и определяет его в сумме 1000 руб. 00 коп. Таким образом, в удовлетворении исковых требований, превышающих указанных размер, истцу следует отказать.

Также нет оснований для удовлетворения требований истца о взыскании недополученных продуктов питания в размере 119300 рублей, стоимости гигиенических наборов в сумме 2800 рублей, стоимости мобильного телефона в размере 4000 рублей, поскольку нет оснований говорить о том, что истцу был причинен ущерб в указанном размере ввиду того, что доказательств того, что были понесены соответствующие расходы на приобретение продуктов питания, ФИО1 суду не представил, обязанности безусловного обеспечения гигиеническими наборами содержащихся в ИВС не требуется, и доказательств принадлежности ему мобильного телефона ФИО1 суду не представил.

Так как ИВС МО МВД России «Боровичский» является учреждением, подведомственным МВД России, то в данном случае обязанность компенсировать причиненный истцу моральный вред надлежит возложить на Российскую Федерацию в лице главного распорядителя бюджетных средств – МВД России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Боровичский», УМВД России по 

<

адрес>, Министерству Финансов Российской Федерации, МВД Российской Федерации о компенсации морального вреда, взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счёт компенсации морального вреда 1000 рублей 00 копеек.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2018 года.

Судья Т.В. Киселёва