Дело № 2-777/2025

56RS0035-01-2025-001239-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сорочинск 30 декабря 2025 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре Сластове А.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 01.09.2025 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. Согласно решения ответчика в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды с 01.09.1979 г. по 25.06.1981 г. – период учебы, с 19.07.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2025 г. по 08.07.2025 г. – период работы в качестве индивидуального предпринимателя, с 30.07.1990 г. по 16.07.1993 г. – работа в кооперативе «Медок». С данным решением истец не согласен, полагает что оно нарушает его права на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Просит суд обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 в период работы:

- с 30.07.1990 г. по 16.07.1993 г. – работа в кооперативе «Медок»;

- с 19.07.1993 г. по 31.12.1993 г. – работа в качестве индивидуального предпринимателя;

- с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. - работа в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.07.2025 г.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000, 00 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, участия в судебном заседании не принимал о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В представленном отзыве представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области указал, что ФИО1 09.07.2025 года обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 37 лет 10 месяцев 29 дней, а требуется продолжительность не менее 42 лет страхового стажа. Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 01.09.2025 года не засчитаны в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 30.07.1990 г. по 16.07.1993 г. – работа в кооперативе «Медок», поскольку в представленной трудовой книжки АТ-III №7435102 от 26.01.1984 г. указанный период работы не заверен подписью ответственного лица. Согласно ответа архивного отдела №963 от 11.07.2025 г., документы кооператива «Медок» на хранение не поступали. Периоды работы, за которые оплата труда не производилась, и, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного возраста.

- с 19.07.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. – предпринимательская деятельность, поскольку отсутствуют сведения о фактическом доходе и уплаченных страховых взносах за 1993 год, отсутствует в отношении истца информация о суммах вмененного дохода, сведения об уплате единого налога на вмененный доход, единого социального налога за период с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г. Таким образом отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж периода с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г.

Просил исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости у мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ г., возникает при достижении ими возраста 64 года.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, на 24 месяца.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п. 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Пунктом 15 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также определено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), а в том случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходим для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверно содержащихся в них сведений.

При этом порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии документов, представленных для ее установления, порядок установления пенсии и правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии установлены Правилами обращения за страховой пенсией, проведения проверок документов, необходимых для их установления, в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», утвержденными приказом Минтруда России 17.11.2014 г. № 884 н.

Согласно положениям п. 22 Правил № 884н территориальный орган ПС при приеме заявления об установлении страховой пенсии, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 09.07.2025 г. в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 01.09.2025 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - поскольку истец не достиг возраста требуемого для назначения пенсии (64 года);

в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - поскольку отсутствует продолжительность требуемого страхового стажа (42 года).

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 37 лет 10 месяцев 29 дней, требуется не менее 42 лет страхового стажа.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 01.09.2025 г. не засчитаны в страховой стаж периоды с 01.09.1979 г. по 25.06.1981 г. – период учебы, с 19.07.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2025 г. по 08.07.2025 г. – период работы в качестве индивидуального предпринимателя, с 30.07.1990 г. по 16.07.1993 г. – работа в кооперативе «Медок».

Отказывая во включении в страховой стаж данных периодов, ответчик указал, что период с 01.09.1979 г. по 25.06.1981 г. не засчитан на основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с 30.07.1990 г. по 16.07.1993 г. – работа в кооперативе «Медок», не засчитан, поскольку в представленной трудовой книжки АТ-III №7435102 от 26.01.1984 г. указанный период работы не заверен подписью ответственного лица. Согласно ответа архивного отдела №963 от 11.07.2025 г., документы кооператива «Медок» на хранение не поступали. Периоды работы, за которые оплата труда не производилась, и, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного возраста, периоды с 19.07.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г., 01.01.2025 г. по 08.07.2025 г. – предпринимательская деятельность, не засчитаны, поскольку отсутствуют сведения о фактическом доходе и уплаченных страховых взносах за 1993 год, отсутствует в отношении истца информация о суммах вмененного дохода, сведения об уплате единого налога на вмененный доход, единого социального налога за период с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г. Таким образом отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж периода с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. Также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в полном объеме за 2025 год. В связи с этим продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 37 лет 10 месяцев 29 дней.

Из представленного ответа № 1628 от 11.11.2025 г. архивного отдела администрации Сорочинского муниципального образования Оренбургской области, следует, что в архивном отделе администрации Сорочинского муниципального образования Оренбургской области сведений о работе ФИО1 в кооперативе «Медок» не имеется, в связи с тем, что документы по личному составу (приказы, расчетно-платежные ведомости, личные карточки ф. Т-2) кооператив «Медок» за 1990-1993 годы на хранение в архивный отдел не поступали. Местонахождение документов кооператива «Медок» архиву неизвестно.

Согласно записи в трудовой книжке №7435102 на имя ФИО1 за спорный период - с 30.07.1990 г. по 16.07.1993 г. подтверждается, что 30.07.1990 г. ФИО1 принят в кооператив «Медок» пчеловодом (Пр.№6 от 29.06.1990г.) и 16.07.1993 г. уволен по собственному желанию (Пр. №11 от 15.07.1993г.).

В период работы в кооперативе «Медок» ФИО1 была вручена почетная грамота, подписанная председателем кооператива «Медок», от 09.11.1992 г. за трудолюбие, исполнительность, целеустремленность, высокие показатели в производстве меда и в связи с 30-летием со дня рождения.

Также, согласно справки Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области, следует, что ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области в качестве индивидуально предпринимателя с 30.06.1998 г. и является плательщиком единого налога на вмененный доход.

Кроме того, в соответствии со справкой № 54-А от 01.11.2005г. ГУ УПФ РФ в г. Сорочинске Оренбургской области подтверждается уплата в Пенсионный фонд единого налога на вмененный доход в период с 01.10.1999 г. по 31.12.2001 г.

Также, в материалы дела представлена справка ГУ УПФ РФ в г. Сорочинске Оренбургской области из которой следует, что ФИО1 действительно состоял на учете в Пенсионном фонде РФ в г. Сорочинске с 19.07.1993 г. по 02.02.2003 год и уплачивал страховые взносы.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он являлся руководителем кооператива «Медок», истец работал в данном кооперативе в 90-е годы. При приеме на работу истцу внесли запись о трудоустройстве в кооператив. Заработную плату всем работникам платили ежемесячно и производили необходимые отчисления за каждого работника. Указанным занималась бухгалтер. В связи, с чем не поставили подпись в трудовой книжке при увольнении ему неизвестно.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что являлась начальником УПФР г. Сорочинска. Истец являлся индивидуальным предпринимателем и за периоды работы с 19.07.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. им уплачивались отчисления. Ему выдавались справки об уплате взносов за спорные периоды пенсионным органом.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что работал в кооперативе «Медок», в должности водителя. Истец также работал с 30.07.1990 г. по 16.07.1993 г. в указанном кооперативе. Работодателем ежемесячно выплачивалась заработная плата в указанный период.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она работала бухгалтером в кооперативе «Медок». Заработная плата выдавалась работникам кооператива через кассу. Налоги платились по платежным поручениям в налоговую инспекцию. Отчеты сдавались своевременно. Сведения по сотрудникам не передавались в архивный отдел, так как находились у руководителя. После ликвидации кооператива все документы находились у руководителя, а после ликвидации кооператива ей неизвестно местонахождение сведений по заработной плате.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014 г. № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно п. 2.3 и п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (действующей в спорный период), о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорные периоды являются недостоверными, неточными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанные спорные периоды, стороной ответчика не представлено. Факт работы истца в спорные периоды подтвержден последовательными записями в трудовой книжке, внесенными в соответствии с Инструкцией от 20.06.1974 года № 162, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность. При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. Учитывая представленные доказательства, а именно копия трудовой книжки № 7435102 на имя ФИО1, а также предоставленные справки ГУ УПФ РФ в г. Сорочинске, подтверждающие уплату вмененного налога и страховых взносов за спорные периоды, суд приходит к выводу о том, что период работы с - с 30.07.1990 г. по 16.07.1993 г. – работа в кооперативе «Медок», с 19.07.1993 г. по 31.12.1993 г. – работа в качестве индивидуального предпринимателя, с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. - работа в качестве индивидуального предпринимателя, подлежат включению в страховой стаж истца.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных в страховой стаж периодов работы пенсионным органом и судом, страховой стаж ФИО1 на момент обращения за пенсией составляет более 42 лет, таким образом, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.07.2025 г. с момента обращения.

В связи с удовлетворением иска на основании части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины необходимо взыскать 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 30.07.1990 г. по 16.07.1993 г. – пчеловодом в кооперативе «Медок»; с 19.07.1993 г. по 31.12.1993 г. – индивидуальным предпринимателем; с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. – индивидуальным предпринимателем.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.07.2025 г.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Никитин

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года

Судья: А.А. Никитин