Дело №5-352/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 07 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1 ФИО5, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 08 апреля 2020 в 08 часов осуществляла торговлю цветами и ритуальными принадлежностями на территории, прилегающей к Ишеевскому кладбищу, чем нарушила п. 3.4.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в ред. от 07.04.2020). 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась, просила отложить рассмотрение в связи с отъездом на турбазу на день рождения. 

Вместе с тем суд не находит причину неявки ФИО1 в суд уважительной, в связи с чем оставляет ее ходатайство об отложении рассмотрения дела без удовлетворения, и считает необходимым рассмотреть данное дело об административном правонарушении в ее отсутствие. 

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании: 

- рапортом ст. участкового уполномоченного сотрудника полиции ФИО3, согласно которому 07.04.2020 в 17 часов было получено сообщение о том, что на территории северного кладбища торгуют цветами;

- фотографией места торговли цветами на территории северного кладбища;

- объяснениями ИП ФИО1, в которых она указала, что 08.04.2020 она осуществляла торговлю цветами и ритуальными принадлежностями, поскольку какого-либо запрета на это ей никто не объявлял. 

- протоколом об административном правонарушении, составленным по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также объяснения самой ФИО1, в которых она указала, что 08.04.2020 она вышла на работу первый день, т.к. ограничения были сняты.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. 

Факт виновного совершения настоящего административного правонарушения со стороны ИП ФИО1 нашел свое полное подтверждение, документально подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств. 

Сама ФИО1 при составлении протокола по существу не оспаривала, что 08.04.2020 осуществляла торговлю цветами и ритуальными принадлежностями, то есть допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

В соответствии с пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, и могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункты «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 3.4.1 пункта 3.4 раздела 3 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в ред. от 07.04.2020), в период с 30.03.2020 по 30.04.2020 временно приостановлена работа организаций, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, за исключением организаций, включенных в перечень организаций, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, на которые не распространяются ограничения, связанные с приостановлением работы, утвержденный нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 в нарушение вышеуказанного пункта Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» 08.04.2020 осуществляла торговлю цветами и ритуальными принадлежностями. При этом каких-либо законных оснований для этого в условиях режима повышенной готовности у ФИО1, исходя из представленных материалов, не имелось. 

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ИП ФИО1, ее имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства. 

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает фактическое признание вменяемых обстоятельств нарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. 

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.Н. Чебукина