Дело № 2а-493/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Половинное 27 сентября 2018 года

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ящука В.А.,

при секретаре Дедовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Половинского района к Половинскому РО СП УФССП России по Курганской области о рассрочке уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Половинского района обратилась в суд с административным исковым заявлением к Половинскому РО СП УФССП России по Курганской области о рассрочке уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №1026/15/45050-ИП от 18 марта 2015 года. 

В обоснование административного искового заявления указала, что прокурор Половинского района обратился в Половинский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МОУО Администрации Половинского района, Администрации Половинского района оборудовать котельные, отапливающие образовательные учреждения вторым независимым источником электроснабжения, а Администрацию Половинского района профинансировать данные виды работ.

27 января 2015 года решением Половинского районного суда исковые требования прокурора Половинского района удовлетворены в полном объеме.

15 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Половинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением решения суда.

В связи с тем, что административным истцом в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не были выполнены, был назначен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В связи со сложным материальным положением Административного истца выполнить требования исполнительного документа сразу и в полном объеме выглядит затруднительным.

Просит предоставить рассрочку уплаты исполнительского сбора, установленного Постановлением о взыскании исполнительского сбора от 15 июня 2018 года по исполнительному производству №1026/15/45050-ИП от 18 марта 2015 года в размере 50 000 рублей в следующем порядке: октябрь 2018 года – 15 000 рублей; ноябрь 2018 года – 15 000 рублей; декабрь 2018 года – 20 000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Половинского РО СП в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Прокурор Костеев И.А., участвующий в рассмотрении дела указал, что оснований для в удовлетворении заявления нет.

Представитель МОУО Администрации Половинского района в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия. 

Представитель Уральского управления Ростехнадзора в суд не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 ГПК РФ, часть 1 статьи 16 КАС РФ).

Суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (часть 1 статья 189 КАС РФ).

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения (частью 1 статьи 358 КАС РФ).

Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона N 229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Половинского районного суда от 27 января 2015 года на Администрацию Половинского района возложена обязанность профинансировать работы по оборудованию котельных вторым независимым источником электроснабжения.

18 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем К. на основании исполнительного листа N ФС 001374780 возбуждено исполнительное производство №1026/15/45050-ИП с предметом исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера (обязать профинансировать работы по оборудованию котельных).

Указанным Постановлением должнику установлено в пятидневный срок со дня его получения добровольно исполнить содержащееся в нем требования, при этом судебный пристав предупредил о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения. 

В установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок, названная выше обязанность Администрацией Половинского района исполнена не была, постановлением судебного пристава-исполнителя К. от 15 июня 2018 года на Администрацию Половинского района наложен исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей. 

Требования о рассрочке уплаты исполнительского сбора обусловлены доводами о сложномм материальном положении Административного истца, согласно представленной справке №2102 от 14 сентября 2018 года по состоянию на 13 сентября 2018 года у Администрации Половинского района имеется кредиторская задолженность в сумме 418 569, 06 рублей, на лицевом счете остатка денежных средств нет. Согласно уведомлению УБЛ-18-644 от 14 сентября 2018 года Руководителя органа Федерального казначейства осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах Администрации Половинского района приостановлено до момента устранения нарушений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решений налоговых органов).

Разрешая заявление, суд, приходит к выводу о том, что оснований для рассрочки уплаты исполнительского сбора по настоящему делу не имеется.

При этом судом учитывается, что, заявляя ходатайство о предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора, Администрация Половинского района не представила доказательств того, что в течение срока, на который она просит предоставить рассрочку, будут изысканы средства и предприняты необходимые меры, которые позволят исполнить постановление судебного пристава-исполнителя от 15 июня 2018 года. Наличие кредиторской задолженности не является основанием для предоставления рассрочки уплаты исполнительского сбора.

Также судом учитывается, что помимо приведенных выше средств доказывания административным истцом не представлено надлежащих доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59 - 61 КАС РФ и подтверждающих, что при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа, им принимались меры к исполнению требований исполнительного документа в пятидневный срок.

При таких обстоятельствах оснований для предоставления рассрочки уплаты исполнительского сбора не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Администрации Половинского района к Половинскому РО СП УФССП России по Курганской области о рассрочке уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №1026/15/45050-ИП от 18 марта 2015 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Половинский районный суд Курганской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ящук В.А.