Дело № 2-431/2025

22RS0068-01-2024-008153-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Поповой Н.Н., 

при секретаре Устименко Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав. 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости. В специальный стаж истца засчитан в календарном исчислении период работы в ФИО7 в должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отказу ответчика период работы истца фельдшером медицинской помощи (группы интенсивной терапии) не подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении (один год как год и шесть месяцев), так как наименование должности и структурного подразделения не соответствуют наименованиям, предусмотренным Перечнем должностей и структурных подразделяй, утвержденным Постановлением № 781 от 29.10.2022. Истец полагает данный отказ необоснованным. Ссылается на то, что должности фельдшера бригады (группы) интенсивной терапии (группы анестезиологии-реанимации) и должности медицинской сестры – анестезиста тождественны. 

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика включить периоды работы истца в ФИО8 в должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев). Обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лицо привлечено КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи".

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв на исковое заявление, просили в удовлетворении требований отказать. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции от 27.12.2018).

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На дату обращения у ФИО2 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8. 

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком учреждений и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 № 781, на основании представленных документов, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в специальный стаж ФИО2 засчитаны периоды работы в календарном исчислении, в том числе в ФИО9 в должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Фельдшера скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии) не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении (один год как год и шесть месяцев), так как наименования должности и структурного подразделения не соответствуют наименованиям, предусмотренным Перечнем должностей и структурных подразделений, утвержденным Постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно представленным документам стаж работы ФИО2в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 23 года 24 дня. 

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке. 

Согласно записи в трудовой книжке относительно спорных периодов истец ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером скорой медицинской помощи выездной бригады, ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии, ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесением изменений в штатное расписание должность изменена на фельдшера (группы интенсивной терапии), с ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшер (группы интенсивной терапии) переименована в фельдшер скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии), продолжает работать по настоящее время. 

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иные деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, действовавшее в спорный период, устанавливало, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.

Таким образом, работа, осуществляемая до 1 ноября 1999 года, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, при этом пункт 2 Постановления предусматривал, что льготное исчисление стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев засчитывается среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

После 1 ноября 1999 года законодатель предусмотрел возможность льготного исчисления стажа медицинских работников, указав вначале в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, а затем в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, наименование структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Другими словами, законодатель, учитывая изменяющуюся специфику характера и условий труда в период после 1 ноября 1999 года по сравнению с периодом ранее указанной даты значительно ограничил круг должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа.

В разделе «Наименование должностей» вышеуказанного Списка в подразделе «средний медицинский персонал» указана должность «фельдшер», в разделе «Наименование учреждений» - «станции скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи».

В пункте 2 разделов Перечня «Наименование структурных подразделений», «Наименование должностей» предусмотрены медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, должность «фельдшера» в нем отсутствует.

Вместе с тем, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Именно совокупность этих условий, по мнению законодателя, свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 24 января 2008 года №40-О-О определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

В подтверждение работы истца в спорный период в материалы дела представлена личная карточка формы Т-2, копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу ФИО5, копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л о переводе ФИО5, трудовой договор, должностная инструкция фельдшера ФИО10, должностная инструкция фельдшера (мед.сестры) (группы интенсивной терапии), копии расчетных листков за период 2000 – 2022 годы, штатные расписания за период с 2000 по 2022 годы, графики и табели учета рабочего времени за период с 2005 по 2022 годы. 

В личной карточке формы Т-2, приказах, трудовом договоре и табели учета использования рабочего времени должность истца поименована фельдшер.

В выписках из приказа о присвоении квалификационных категорий от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78) должность истца указана фельдшер. 

В исторической справке КГБУЗ «ССМП, г. Барнаул» от 28.10.2024 (л.д. 176) содержатся сведения о реорганизации учреждения, а именно с 01.01.1993 Больница скорой медицинской помощи реорганизована путем выделения из ее состава Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи на основании приказа комитета по делам здравоохранения администрации г.Барнаула от 30 декабря 1992 года № 99-п «О реорганизации городской службы скорой и неотложной медицинской помощи».

С 08.10.1998 года Городская станции скорой и неотложной медицинской помощи переименована в ММУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» на основании постановления администрации Центрального района г.Барнаула от 8 октября 1998 года №2/374 «О регистрации новой редакции устава муниципального медицинского предприятия (учреждения) «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи».

С 30.01.2002 года в связи с регистрацией изменения в Уставе ММУ ГССНМП наименование учреждения изложено в редакции: Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула» на основании постановления администрации Центрального района г.Барнаула от 30.01.2002 года №377 «О регистрации изменений в уставе муниципального медицинского учреждения «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи».

С 13.10.2011 года в связи с регистрацией новой редакции Устава наименование учреждения изложено: Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула» (МБУЗ «ССМП г. Барнаула»), на основании приказа комитета по делам здравоохранения г.Барнаула от 19.09.2011 года №765 «Об утверждении Уставов муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения в новой редакции».

С 22.12.2011 года в связи со сменой собственника Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула» (МБУЗ «ССМП г. Барнаула») переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи, г. Барнаул» (КГБУЗ «ССМП, г. Барнаул») в соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от 12 декабря 2011 года № 728 «О переименовании передаваемых в государственную собственность Алтайского края муниципальных учреждений здравоохранения». 

Истец ссылается в обоснование требований на тождественность выполняемых должностных обязанностей по должности фельдшер, медицинская сестра-анестезист. 

Согласно п. 16 Постановления Пленума Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", возможность установления тождества наименований должностей находится в компетенции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых ФИО2 в должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады (группы интенсивной терапии), условий и характера должности медицинской сестры-анестезиста, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете данного периода в специальный стаж, мог бы быть решен в случае неправильного наименования работодателями указанных должностей, если они не содержатся в нормативно-правовых актах.

В должностной инструкции фельдшера ФИО12 от 2003 года указано, что на должность фельдшера (мед.сестры) в группе интенсивной терапии скорой медицинской помощи допускаются лица, имеющие среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», стаж работы в службе скорой и неотложной медицинской помощи не менее 3-х лет, прошедшие подготовку по оказанию экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим при угрожающих жизни состояниях и владеющие приемами и методами реанимации и интенсивной терапии.

В должностной инструкции фельдшера (медсестры) группы интенсивной терапии ФИО13 от 2008 года указано, что на указанную должность допускаются лица, имеющие среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», прошедшие подготовку по оказанию экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим при угрожающих жизни состояниях и владеющие приемами и методами реанимации и интенсивной терапии.

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23 июля 2010 г. N 541н, предусмотрена должность фельдшера (скорая медицинская помощь). Также в указанном квалификационном справочнике предусмотрена должность медицинская сестра-анестезист, которая включена в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющийся приложением к Правилам от 29 октября 2002 г. N 781

Для каждой из этих должностей в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23 июля 2010 г. N 541н, предусмотрены свои должностные обязанности. Должности фельдшера и медицинской сестры-анестезиста и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.

Как усматривается из материалов дела, занимаемые ФИО2 должности фельдшер скорой медицинской помощи выездной бригады, фельдшер скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии, фельдшера (группы интенсивной терапии, фельдшер скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии указаны в должностных инструкциях, приказах работодателей по личному составу, и поименованы работодателем правильно.

Доказательств того, что должности фельдшера группы интенсивной терапии и фельдшер скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии поименованы неправильно, материалы дела не содержат.

Из коллективных договоров за 1999 год, 2002 – 2005 годы, 2006 – 2009 годы, 2009 - 2012 годы следует, что установлено повешение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо опасными условиями труда на 15% врачам, фельдшерам (медсестрам); врачам, среднему и младшему мед. персоналу групп интенсивной терапии и групп анестезиологии-реанимации. 

Коллективным договором на 2012 – 2015 годы установлен размер повышающего коэффициента за особенности характера работу и специфику труда 0,15 группы анестезиологии – реанимации (врачи, средний медицинский персонал).

В перечень профессий на бесплатное обеспечение специальной одеждой, специальной обувью, санитарно-гигиенической одеждой и средствами индивидуальной защиты от опасных и вредных производственных факторов утвержденный в 1999, 2002, 2006, 2009, 2012, 2015, 2018, 2021 годах включены врачи, средний медицинский персонал. 

В перечне должностей имеющих право на дополнительные дни к отпуску утвержденном в 2002, 2006, 2009, 2012, 2015, 2018, 2021, указаны медсестра – анастезистка (фельдшер) группы анестезиологии и реанимации, фельдшер группы интенсивной терапии; фельдшер скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии, медицинская сестра – анестезист. 

В перечне должностей имеющих право на дополнительный оплачиваемый отпуск на 2015 – 2021 годы отдельно указаны как фельдшер скорой медицинской помощи, так и медицинская сестра – анестезист. 

В представленных штатных расписаниях за период с 2002 по 2022 годы в графе группа анестезиологии – реанимации отражены должности врача анестезиолога -реаниматолога, медсестры – анестезисты и фельдшера, до 2013 года указана как отдельное подразделение группа интенсивной терапии, куда входят врач скорой медицинской помощи, фельдшер скорой медицинской помощи, санитар. 

С 2014 года в графе специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации отражены должности врач-анестезиолог-реаниматолог, медицинская сестра-анестезист, фельдшер скорой медицинской помощи. 

Суд полагает необходимым отметить, что спор рассматривается на основании документов, представленных истцом и работодателем. Доказательств полноты представленных документов не имеется. 

Вместе с тем, анализ содержания данных инструкций не свидетельствует об их идентичности, а сам факт существования двух должностных инструкций свидетельствует о наличии различных самостоятельных штатных единиц в спорный период времени у работодателя (фельдшер и медицинская сестра), что при наличии записей о приеме на работу истца по должности именно фельдшера отделения, не может свидетельствовать о фактическом выполнении ею обязанностей медицинской сестры, тем более на основе анализа только его должностных обязанностей.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года N 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности «фельдшер выездной бригады» и «медицинская сестра – анестезист выездной бригады скорой медицинской помощи», но это не означает, что лицо, принятое на должность фельдшера фактически занимало должность медицинской сестры - анестезиста, работа в которой дает право на льготное исчисление стажа.

В ранее действовавшем законодательстве (например, в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142), так и в действующем в настоящее время законодательстве (приказ Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения") должности фельдшер и медицинская сестра - анестезист - это две разные должности, при этом существует как та, так и другая должности, что подтверждается также Списком N 781.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащейся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

В данном случае должность "фельдшер выездной бригады скорой помощи" не является неправильным наименованием должности "фельдшер". Должность "фельдшер выездной бригады скорой помощи" как и должность "фельдшер" предусмотрена Списком должностей и учреждений, работы, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако должность "фельдшер выездной бригады скорой помощи" не включена в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Поскольку законодатель не включил должность фельдшера, в т.ч. работающего в составе выездной бригады группы интенсивной терапии, в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 781, а суд не наделен правом установления тождества различных должностей (с целью реализации пенсионных прав), факт выполнения истцом обязанностей именно медицинской сестры - анестезиста не подтвержден материалами дела, в связи с чем, доводы истца о тождественности профессий, являются необоснованными. 

С учетом положений вышеприведенного законодательства, суд полагает, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

В материалах дела отсутствуют какие–либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, либо указывающие на неправильное наименование работодателем должности истца. 

Соответственно, фактическое установление тождественности функциональных обязанностей в качестве фельдшера, выполняемых истцом в спорные периоды в группе интенсивной терапии, подлежащего исчислению в календарном порядке, функциональным обязанностям среднего медицинского персонала в учреждениях, работа в которых подлежит учету в льготном исчислении, недопустимо. 

Истец и представитель работодателя указывают, что истец работал именно в должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады (группы интенсивной терапии, а не медицинской сестрой – анестезистом. 

Из представленной выписке по лицевому счету, следует, что все спорные периоды работы истца фельдшером выездной бригады отмечены самим работодателем без кода льготных условий зачета периодов работы в стаж истца в части его льготного исчисления. Какая-либо корректировка сведений персонифицированного учета, а также данных кадрового учета в отношении истца самим работодателем не произведена, при этом работодатель настаивает именно на установлении судом тождества должностей по характеру осуществляемой работы, а не ввиду ошибочности ведения им кадровой документации, что противоречит пенсионному законодательству. Достаточных надлежащих доказательств недостоверности сведений персонифицированного учета в отношении истца в материалы дела не представлено.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении не имеется. Указанные периоды засчитаны ответчиком в специальный стаж календарно, в соответствии со Списком учреждений и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, на основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Оснований для досрочного назначения пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ также не имеется с учетом установленных по делу обстоятельств.

Таким образом, исковые требования ФИО2 суд оставляет без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Н. Попова

Мотивированное решение составлено 04.02.2025.