дело № 12-71/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

28 мая 2018 года село Архангельское 

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Биктагиров Р.Р., 

с участием представителя ГБУЗ Архангельская ЦРБ ФИО1, государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО3 ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с постановлением главный врач ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ ФИО5 подал жалобу, в обоснование доводов которой указал на то, что указанное постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства, поскольку средства на устранение нарушений противопожарной безопасности выделяются учредителем ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ Министерством здравоохранения Республики Башкортостан. В период с 2013 года по 2017 год со стороны Министерства здравоохранения Республики Башкортостан было выделено около 1000 000 рублей на устранение нарушений противопожарного законодательства по решению Архангельского районного суда РБ делу №. Решение суда было выполнено, все нарушения устранены, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №. При рассмотрении дела ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ просила назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь на тяжелое финансовое положение, имеется кредиторская задолженность в размере 8152,1 рублей, кроме того указанное правонарушение никаких последствий не повлекло.

В связи с чем просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ, прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов по пожарному надзору ФИО2 считал постановление законным, указал что нарушений противопожарной безопасности много, все нарушения серьезные, просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя больницы, государственного инспектора по пожарному надзору, суд приходит к следующему. 

Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 названного Кодекса и частями 3 - 8 данной статьи.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В соответствии со ст. 38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Из материалов дела усматривается, что ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ на праве оперативного управления принадлежит следующее недвижимое имущество: лечебный корпус на 50 коек, назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 

<

данные изъяты>.м., стационар, назначение: нежилое здание, 3-этажный, общей площадью 

<

данные изъяты>м., здание, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 

<

данные изъяты>.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО4 в отношении комплекса зданий и сооружений Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Архангельская центральная районная больница проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки должностным лицом выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

№ п/п

Вид нарушения требования пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены

Здание поликлиники 

1

Выход в чердак из лестничной клетки в восточной части выполнен не через противопожарный люк 2-го типа и имеют размеры 0,6х0,5 м, что менее требуемого 0,6х0,8 м

2

Выход в чердак из лестничной клетки напротив кабинета № выполнен не через противопожарный люк 2-го типа и имеют размеры 0,55х0,55 м, что менее требуемого 0,6х0,8 м

ст. ст. 4, 151 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Тех. регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.4 СНиП 21-01-97* 

3

Настенные звуковые оповещатели системы оповещения людей о пожаре установлены на расстоянии менее чем 150 мм от потолка

п. 4.4. п. 4.7 СП 3.13130.2009

4

Дверь эвакуационного выхода из коридора первого этажа непосредственно наружу (в районе кабинетов педиатров) закрыта на замок. Дверь полноценно не открывается, дверное полотно упирается в горизонтальную площадку (крыльцо)

п. 35 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

5

Датчики системы автоматической пожарной сигнализации во всех кабинетах установлены на не несущих конструкциях 

НПБ 88-2001 п. 12.18

6

Дверь эвакуационного выхода из лестничных клеток в фойе (в районе кабинетов стоматологов на первом этаже) открываются не по направлению эвакуации

СНиП 21-01-97* п. 6.17

7

Подсобное помещение гардероба не оборудовано датчиками автоматической пожарной сигнализации

НПБ 88-2001 п. 12.16; 

СП 5.13130.2009 п. 13.3.2

8

Дверь помещения склада «НЗ» выполнена не противопожарной

ст. 88 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.4 СНиП 21-01-97*

9

Ширина эвакуационного выхода из прихожей в восточной части здания непосредственно наружу составляет 0,8 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

10

Ширина эвакуационного выхода из фойе в прихожую в восточной части здания составляет 0,87 м, что менее требуемого 1,2 м.

СНиП 21-01-97* п. 6.16

11

Ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки в фойе в восточной части здания составляет 0,76 м, что менее требуемого 1,2 м.

СНиП 21-01-97* п. 6.16

12

Двери эвакуационных выходов из лестничной клетки в восточной части здания в фойе, и из фойе в прихожую открываются не по направлению эвакуации

СНиП 21-01-97* п. 6.17

13

В лестничных клетках в восточной части здания установлен радиатор системы отопления выступающие из плоскости стены на высоте 2,06 м, что менее требуемого 2,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.32*

14

Двери разделяющие лестничную клетку в восточной части здания и коридор второго этажа не оборудованы устройством для самозакрывания с уплотнениями в притворах.

СНиП 21-01-97* п. 6.18*

15

Радиус действия пожарного извещателя установленного на потолке в коридоре второго этажа в восточной части здания превышает предельно допустимый радиус 4,5 метра, и составляет около 7,5 метров

НПБ 88-2001 п. 12.28, таблица 5;

СП 5.13130.2009 п. 13.4, таблица 13.3*

16

Бытовое помещение расположенное на втором этаже в восточной части (чайная) не оборудовано датчиками автоматической пожарной сигнализации

НПБ 88-2001 п. 12.16; 

СП 5.13130.2009 п. 13.3.2

17

Двери разделяющие лестничную клетку в районе кабинета № на втором этаже и коридор второго этажа не оборудованы устройством для самозакрывания с уплотнениями в притворах.

СНиП 21-01-97* п. 6.18*

18

В лестничной клетке в районе кабинета № на втором этаже установлен радиатор системы отопления выступающие из плоскости стены на высоте 2,08 м, что менее требуемого 2,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.32*

19

В полу на путях из коридора второго этажа в лестничную клетку в районе кабинета № на втором этаже имеется перепад высот (выступы) менее 45 см

ст.ст. 4, 151 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.28 СНип 21-01-97*

20

Отсутствуют двери разделяющие лестничную клетку в районе кабинета № на втором этаже и коридор второго этажа

СНиП 21-01-97* п. 6.18*

21

В лестничной клетке в районе кабинета № на втором этаже установлен радиатор системы отопления выступающие из плоскости стены на высоте 1,9 м, что менее требуемого 2,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.32*

22

Ширина нижнего марша лестничной клетки в районе кабинета № на втором этаже составляет 1,13 м, что менее требуемого 1,2 м.

СНиП 21-01-97* п. 6.29

23

Двери разделяющие лестничную клетку в западной части здания и коридор второго этажа не оборудованы устройством для самозакрывания с уплотнениями в притворах.

СНиП 21-01-97* п. 6.18*

24

В лестничной клетке в западной части здания установлен радиатор системы отопления выступающие из плоскости стены на высоте 1,96 м, что менее требуемого 2,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.32*

25

Ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки в фойе в западной части здания составляет 0,9 м, что менее требуемого 1,2 м.

СНиП 21-01-97* п. 6.16

26

Ширина эвакуационного выхода из фойе в прихожую в западной части здания составляет 1,05 м, что менее требуемого 1,2 м.

СНиП 21-01-97* п. 6.16

27

Ширина эвакуационного выхода из прихожей в западной части здания непосредственно наружу составляет 0,88 м, что менее требуемого 1,2 м.

СНиП 21-01-97* п. 6.16

28

Ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки в районе кабинетов стоматологов в фойе составляет 0,8 м, что менее требуемого 1,2 м.

СНиП 21-01-97* п. 6.16

29

Ширина эвакуационного выхода из фойе в районе кабинетов стоматологов непосредственно наружу составляет 1,04 м, что менее требуемого 1,2 м.

СНиП 21-01-97* п. 6.16

30

Противопожарная дверь установленная в коридору первого этажа длинной более 60 м не оборудована устройством для самозакрывания. Нижний дверной косяк демонтирован

СНиП 21-01-97* п. 7.17

31

Противопожарная дверь установленная в коридору второго этажа длинной более 60 м не оборудована устройством для самозакрывания. Нижний дверной косяк демонтирован

СНиП 21-01-97* п. 7.17

32

Здание поликлиники не оборудовано устройством молниезащиты

ст. 50 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СО 153-34.21.122-2003; п. 3.19 СНиП 31-06-2009

33

У огнетушителей установленных в помещениях и в пожарных шкафах в здании поликлиники истекли сроки перезарядки (срок изготовления март 2013 года, перезарядка не реже 1 раза в пять лет)

п. 478 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

34

Не представлены документы подтверждающие качество огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли. Проверка состояния огнезащитной обработки проводится 1 раз в год.

п. 21 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

35

Внутренний противопожарный водопровод находится в неработоспособном состоянии, что подтверждается Протоколом № В-003 (Р) о проведении испытаний на водоотдачу внутреннего противопожарного водопровода от ДД.ММ.ГГГГ. Руководителем не организована проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующего акта.

п. 55 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

36

Система автоматической пожарной сигнализации, система вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированные в здании поликлиники находятся в неработоспособном состоянии, что подтверждается Протоколом № (Р) по результатам комплексного опробирования систем автоматической противопожарной защита зданий и сооружений от 07.03.2018

п. 61 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

Здание лечебного корпуса на 50 коек (хирургическое отделение)

37

Имеющиеся в здании лестничные клетки ведущие из коридоров второго и третьего этажей не имеют выхода наружу на прилегающую к зданию территорию или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями.

СНиП 21-01-97* п. 6.9*, п. 6.34*;

СП 1.13130.2009 п. 4.4.6

38

Палаты для пациентов с тяжелыми проявлениями заболевания, а также детей размещены не на первом этаже здания

п. 135 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

39

Система автоматической пожарной сигнализации, вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре смонтированные в здании находятся в не рабочем состоянии (14 из 24 шлейфов прибора приемно-контрольного ВЭРС отключены), что подтверждается Протоколом № (Р) по результатам комплексного опробирования систем автоматической противопожарной защита зданий и сооружений от 07.03.2018

п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме;

40

Внутренний противопожарный водопровод находится в неработоспособном состоянии, что подтверждается Протоколом № В-003 (Р) о проведении испытаний на водоотдачу внутреннего противопожарного водопровода от ДД.ММ.ГГГГ. Руководителем не организована проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующего акта.

п. 55 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

41

Не представлены документы подтверждающие качество огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли. Проверка состояния огнезащитной обработки проводится 1 раз в год.

п. 21 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

42

У огнетушителей установленных в помещениях и в пожарных шкафах в здании поликлиники истекли сроки перезарядки (срок изготовления март 2013 года, перезарядка не реже 1 раза в пять лет) 

п. 478 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

43

Противопожарная дверь, установленная в коридору первого этажа длинной более 60 м не оборудована устройством для самозакрывания

СНиП 21-01-97* п. 7.17

44

Дверь эвакуационного выхода из коридора первого этажа в центре здания в направлении пищеблока не оборудована световым табло «Выход»

п. 33 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

45

Над дверным проемом, ведущим из коридора первого этажа в ластичные клетки установлены световые табло «выход», хотя эвакуационные выходы из лестничных клеток нет. 

п. 33 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

46

Части здания различной функциональной пожарной опасности, а именно, помещения автоклавы и дез.камеры имеющие класс функциональной пожарной опасности Ф5.1 и помещения на первом этаже лечебного корпуса, имеющего класс функциональной пожарной опасности Ф1.1 не разделены противопожарными преградами

ст. 88 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.4 СНиП 21-01-97*

47

В помещении электрощитовой на первом этаже здания не обеспечен требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, через образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями

п.22 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

48

Дверь эвакуационного выхода из коридора первого этажа в фойе в средней части здания (в направлении метеостанции) открывается не по направлению эвакуации 

СНиП 21-01-97* п. 6.17

49

Ширина эвакуационного выхода из коридора первого этажа помещений роддома в тамбур составляет 0,78 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

50

Ширина эвакуационного выхода внутри тамбура роддома составляет 1,08 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

51

Ширина эвакуационного выхода из тамбура роддома в прихожую составляет 0,85 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

52

В помещении изолятора демонтированы пожарные извещатели системы автоматической пожарной сигнализации

НПБ 88-2001 п. 12.16; 

СП 5.13130.2009 п. 13.3.2

53

Розетки пожарных извещателей АПС установленные в помещении изолятора, установлены на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия

СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

54

Ширина эвакуационного выхода из коридора первого этажа в тамбур (в районе изолятора) составляет 0,78 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

55

Ширина эвакуационного выхода из тамбура в прихожую (в районе изолятора) составляет 0,9 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

56

В помещении склада дез.средств пожарный извещатель АПС установлен на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия

СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

57

Внутри пожарных кранов отсутствуют огнетушители, при этом их наличие и место расположения нанесены на поэтажные планы эвакуации

п. 6.14 СНиП 2.04.01-85*

58

В помещении чистой перевязочной на втором этаже здания пожарный извещатель АПС установлен на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия.

СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

59

В помещении ординаторской хирургического отделения на втором этаже здания светильник имеет повреждения в виде оплавления

п. 42 пп. б) Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

60

Ширина противопожарной двери в коридоре второго этажа составляет 1,06 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

61

Противопожарная дверь, установленная в коридору второго этажа длинной более 60 м не оборудована устройством для самозакрывания

СНиП 21-01-97* п. 7.17

62

Помещение раздевалки на втором этаже здания (напротив центральной лестничной клетки) не оборудовано пожарными извещателями АПС

НПБ 88-2001 п. 12.16; 

СП 5.13130.2009 п. 13.3.2

63

В помещении лифтового холла на втором этаже установлен один пожарный извещатель АПС (необходимо не менее двух)

НПБ 88-2001 п. 12.16; 

СП 5.13130.2009 п. 13.3.2

64

В коридоре второго этажа демонтировано два пожарных извещателя АПС

НПБ 88-2001 п. 12.16; 

СП 5.13130.2009 п. 13.3.2

65

В помещении процедурной хирургического отделения пожарный извещатель АПС установлен на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия

СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

66

Эвакуационный выход из коридора второго этажа в лестничную клетку в южной части знания закрыт на замок

п. 35 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

67

В помещении ординаторской педиатрического отделения пожарный извещатель АПС установлен на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия

СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

68

В палате № 1 педиатрического отделения пожарный извещатель АПС установлен на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия

СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

69

В помещении сестринской родильного отделения пожарный извещатель АПС установлен на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия

СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

70

В помещении изолятора родильного отделения пожарный извещатель АПС установлен на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия

СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

71

В помещении ординаторской родильного отделения пожарный извещатель АПС установлен на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия

СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

72

Места расположения кнопок включения пожарной автоматики и средств оповещения, телефонов не обозначены знаками пожарной безопасности

п. 33 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; ГОСТ Р 12.4.026-2001 п. 6.3.3.4 приложение К (обязательное) таблица К.1 строки F5, F10

Пищеблок

73

В помещениях здания пищеблока электрические светильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников

п. 42 в) Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

74

Не представлены документы подтверждающие качество огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли. Проверка состояния огнезащитной обработки проводится 1 раз в год.

п. 21 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

Лаборатория

75

Не все помещения лаборатории оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (отсутствует АУПС в коридоре, в боксе и т.д.)

п.61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме; НПБ 110-03 табл.1, п. 9

76

Автоматическая установка пожарной сигнализации смонтированная в здании лаборатории находится в неисправном состоянии 

п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме; НПБ 110-03 

77

Не представлены документы подтверждающие качество огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли. Проверка состояния огнезащитной обработки проводится 1 раз в год.

п. 21 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

Терапевтическое отделение

78

Здание терапевтического корпуса не оборудовано устройством молниезащиты

ст. 50 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СО 153-34.21.122-2003; п. 3.19 СНиП 31-06-2009

79

Отсутствует ограждение кровли здания школы

п. 8.11 СНиП 21-01-97*; 

80

Места расположения кнопок включения пожарной автоматики и средств оповещения, телефонов не обозначены знаками пожарной безопасности

п. 33 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; ГОСТ Р 12.4.026-2001 п. 6.3.3.4 приложение К (обязательное) таблица К.1 строки F5, F10

81

Дверь эвакуационного выхода из коридора первого этажа в лестничную клетку в восточной части здания закрыта на замок

п. 35 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

82

Ширина эвакуационного выхода из коридора первого этажа в лестничную клетку в восточной части здания составляет 1,13 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

83

Ширина эвакуационный выхода из лестничной клетки в восточной части здания непосредственно наружу составляет 0,96 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

84

Высота горизонтального участку пути эвакуации не первом этаже лестничной клетки в восточной части здания составляет 1,84 м, что менее требуемого 2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.27

85

В лестничной клетке в восточной части здания нижний марш имеет четыре ступени не оборудованные перилами

СНиП 21-01-97* п. 6.28*

86

В лестничной клетке в западной части здания нижний марш имеет четыре ступени не оборудованные перилами

СНиП 21-01-97* п. 6.28*

87

Высота горизонтального участку пути эвакуации не первом этаже лестничной клетки в западной части здания составляет 1,81 м, что менее требуемого 2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.27

88

Ширина эвакуационный выхода из лестничной клетки в западной части здания непосредственно наружу составляет 0,97 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

89

Ширина эвакуационный выхода из лестничной клетки в восточной части здания в коридор первого этажа составляет 0,77 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

90

Ширина эвакуационный выхода из коридора первого этажа в тамбур в восточной части здания составляет 1,11 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

91

В коридорах 1 этажа пожарный извещатель АПС установлен не на несущие конструкции

ст.ст. 4, 151 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 12.18* НПБ 88-2001*

92

Помещение тамбура на первом этаже в западной части здания не оборудовано пожарными извещателяси АПС

НПБ 88-2001 п. 12.16; 

СП 5.13130.2009 п. 13.3.2

93

Ширина эвакуационный выхода внутри тамбура в восточной части здания составляет 1,02 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

94

Ширина эвакуационный выхода из тамбура в восточной части здания непосредственно наружу составляет 1,01 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

95

В палатах, кабинетах и вспомогательных помещениях первого, второго и третьего этажей светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светилиников.

п. 42 в) Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

96

У огнетушителей установленных в помещениях и в пожарных шкафах в здании поликлиники истекли сроки перезарядки (срок изготовления март 2013 года, перезарядка не реже 1 раза в пять лет) 

п. 478 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

97

Приборы управления систем противопожарной защиты здания установлены в коридоре второго этажа и не защищены от несанкционированного доступа к ним

ст.ст. 4, 151 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 12.48 НПБ 88-2001 Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования.

98

Настенные звуковые оповещатели системы оповещения людей о пожаре установлены на расстоянии менее чем 150 мм от потолка

п. 4.4. п. 4.7 СП 3.13130.2009

99

Палата № 11 на втором этаже не оборудована пожарными извещателями

НПБ 88-2001 п. 12.16; 

СП 5.13130.2009 п. 13.3.2

100

Ширина эвакуационный выхода из коридора второго этажа в лестничную клетку в западной части здания составляет 0,76 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

101

Ширина эвакуационный выхода из коридора второго этажа в лестничную клетку в восточной части здания составляет 1,13 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

102

Ширина эвакуационный выхода из коридора третьего этажа в лестничную клетку в западной части здания составляет 1,13 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

103

Палата № 9 на третьем этаже не оборудована пожарными извещателями

НПБ 88-2001 п. 12.16; 

СП 5.13130.2009 п. 13.3.2

104

В помещении грязного белья на третьем этаже пожарный извещатель АПС установлен на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия

СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

105

Приборы управления систем противопожарной защиты здания установлены в коридоре третьего этажа и не защищены от несанкционированного доступа к ним

ст.ст. 4, 151 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 12.48 НПБ 88-2001 Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования.

106

Ширина эвакуационный выхода из коридора третьего этажа в лестничную клетку в восточной части здания составляет 1,13 м, что менее требуемого 1,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.16

107

Выход из лестничной клетки в восточной части здания на чердак не оборудован противопожарным люком 2-го типа 

п.8.4 табл.2* СНиП 21-01-97*

108

В помещении мед.работника соляной шахты демонтирован пожарный извещатель системы автоматической пожарной сигнализации

НПБ 88-2001 п. 12.16; 

СП 5.13130.2009 п. 13.3.2

109

Помещение соляной шахты не оборудовано пожарными извещателями АПС

НПБ 88-2001 п. 12.16; 

СП 5.13130.2009 п. 13.3.2

110

В помещении отдела кадров пожарный извещатель АПС установлен на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия

СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

111

В помещении главной медицинской сестры пожарный извещатель АПС установлен на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия

СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

112

В помещении юриста пожарный извещатель АПС установлен на расстоянии менее 1 м от вентиляционного отверстия

СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

113

В вестибюле 1 этажа пожарный извещатель АПС установлен не на несущие конструкции

ст.ст. 4, 151 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 12.18* НПБ 88-2001*

114

Дверь помещения электрощитовой выполнена не противопожарной

п. 7.4 СНиП 21-01-97*

115

Система автоматической пожарной сигнализации, вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре смонтированные в здании находятся в не рабочем состоянии, что подтверждается Протоколом № 027 (Р) по результатам комплексного опробирования систем автоматической противопожарной защита зданий и сооружений от 07.03.2018 (на приборе приемно-контрольного Сигнал-20 на втором этаже отключено 3 шлейфа, на третьем этаже все шлейфе)

п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме;

116

Не представлены документы подтверждающие качество огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли. Проверка состояния огнезащитной обработки проводится 1 раз в год.

п. 21 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

117

Ширина лестничных маршей восточной и западной лестничных клеток составляет 1,2 м, что менее требуемого 1,35 для зданий класса Ф 1.1

СНиП 21-01-97* п. 6.29,

СНиП 2.08.02-89* п. 1.96*

118

Ширина площадок восточной и западной лестничных клеток составляет от 1,2 до 1,14 м, что менее 1,35 м для зданий класса Ф1.1 

СНиП 21-01-97* п. 6.29, 6.31*;

СНиП 2.08.02-89* п. 1.96*

119

В лестничных клетках в восточной с западной частях здания установлен радиатор системы отопления выступающие из плоскости стены на высоте менее 2,2 м

СНиП 21-01-97* п. 6.32*

Нарушения режимного характера

120

Не разработаны (не представлены) инструкции о мерах пожарной безопасности

п. 3 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

121

Не разработаны инструкции о действии персонала на случай возникновении пожара в дневное и в ночное время

п. 9 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,

122

Не обеспечено наружное пожаротушение зданий (пожарный гидрант не проверен на работоспособность)

ст. 4, 62 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

п. 2.11, 2.13 СНиП 2.04.02-84* табл. 6; п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390

За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность, установленная ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

По результатам данной проверки составлен акт проверки, в котором отражены нарушения норм и требований пожарной безопасности, протокол об административных правонарушениях, и вынесено постановление о признании юридического лица виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1HYPERLINK consultantplus://offline/ref=57AAE5AD2BDA8B071B9EAE258F4FBCF1145A00878C48ED8420B2651271E420172E0F7FA1555Bk9L7G статьи 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательствами, в связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ события вменяемого административного правонарушения, предусмотренным частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ; 

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили нормы Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также принятых в соответствии с ними подзаконных федеральных и региональных нормативных правовых актов.

Вывод должностного лица о квалификации действий ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ее виновности в совершении указанного правонарушения является верным. Подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательствами, которые соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные в ходе проверки в помещениях ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ нарушения требований пожарной безопасности свидетельствуют о том, что юридическим лицом - ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы не влекут отмену или изменение постановления о назначении административного наказания, так как не опровергают правильные выводы должностного лица о наличии в действиях ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1HYPERLINK consultantplus://offline/ref=57AAE5AD2BDA8B071B9EAE258F4FBCF1145A00878C48ED8420B2651271E420172E0F7FA1555Bk9L7G статьей 20.4 КоАП РФ, и не свидетельствуют о наличии по делу оснований для прекращения производства по делу.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела. 

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ оставить без изменения, а жалобу главного врача ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ ФИО5 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения. 

Судья Р.Р. Биктагиров