Дело №12-423/2019

Р Е Ш Е Н И Е

По жалобе на постановление об административном правонарушении

18 сентября 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на –Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «ПТК Стожары» ФИО2 Н.ча на постановление мирового судьи судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке (№) ФИО1 (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Производственно-торговая компания "Стожары", расположенного в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес), зарегистрированного в качестве юридического лица (дата) в ИФНС по (иные данные)

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке (№) ФИО1 (№) от (дата), ООО "Производственно-торговая компания "Стожары" признано виновным в совершении административного правонарушения, административного штрафа в размере (иные данные) 

Совершенное ООО "Производственно-торговая компания "Стожары" административное правонарушение, выразилось в том, что (дата) в 09-00 часов, по месту нахождения организации по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), представило декларацию о сделках с древесиной, в нарушение срока, установленной частью 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ.

Директор ООО «ПТК Стожары» ФИО2, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой на него, указав, что допущенное обществом правонарушение не повлекло вредных последствий, не причинило вреда интересам государству, ранее ООО «ПТК Стожары» к ответственности за административные правонарушения не привлекалось. Примененная мера административного наказания в виде штрафа в размере (иные данные) носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности. Просит суд постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание старший государственный инспектор Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу ФИО3, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке. 

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседание директор ООО «ПТК Стожары» ФИО2 на доводах жалобы настаивал, просил изменить наказания со штрафа на предупреждение, поскольку они опоздали с размещением на один день, впредь не буду допускать таких нарушений.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Исходя из положений частей 1 - 3 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2015 года N 55 "О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней" эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет ответственность по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что (дата) между ООО "Производственно-торговая компания "Стожары" и ООО «Амурметалл - Литье» заключили договор отчуждения (приобретения) древесины (№).

Заключив (дата) сделку с древесиной, ООО "Производственно-торговая компания "Стожары" должно было представить в форме электронного документа декларацию о сделках с древесиной в Единую государственную автоматизированную информационную систему в срок до (дата) включительно. В указанный срок обязанность не исполнена. Дата внесения информации (дата).

Факт совершения административного правонарушения ООО "Производственно-торговая компания "Стожары" подтверждается: протоколом об административном правонарушении № (№) от (дата), в котором указаны время, место и способ совершения административного правонарушения (л.д.4-5ё); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Производственно-торговая компания "Стожары" (л.д.15-20); скриншотом системы ЕГАИС (л.д.9-14).

Оснований не доверять перечисленным доказательствам суд не усматривает, поскольку они согласуются между собой, противоречий не содержат.

Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ. 

С учетом изложенного, вывод суда о доказанности вины ООО "Производственно-торговая компания "Стожары" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств не имеется. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

Основания для отмены обжалуемого судебного постановления отсутствуют.

Вместе с тем, довод жалобы о необходимости замены назначенного ООО "Производственно-торговая компания "Стожары" наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ, заслуживает внимания.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что вмененное в вину ООО "Производственно-торговая компания "Стожары", относящегося к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло. 

Таким образом, прихожу к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного ООО "Производственно-торговая компания "Стожары" административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного района «(адрес) г.Комсомольска-на-Амуре (адрес)» на судебном участке (№) ФИО1 (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Производственно-торговая компания "Стожары" подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке (№) ФИО1 (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-торговая компания "Стожары", изменить, назначить ООО "Производственно-торговая компания "Стожары" административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу директора ООО «ПТК Стожары» ФИО2 Н.ча – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья Дюжая Е.А.