Дело № 12-151/2019 

59MS0079-01-2019-000659-51

Р Е Ш Е Н И Е

11 июня 2019 года город Чайковский 

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1

при секретаре судебного заседания Фатеевой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО2 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л:

Главным государственным инспектором труда в Пермском крае ФИО2 (далее – инспектор ФИО2) 14 февраля 2019 года в отношении ООО «Бизнес-Ресурс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении ООО «Бизнес-Ресурс» не выполнило в установленный до 21 сентября 2018 года срок законное предписание главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 14 августа 2018 года № (№), выразившееся в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Чайковского судебного района Пермского края от 15 апреля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Ресурс» (далее ООО «Бизнес-Ресурс») прекращено по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе инспектор ФИО2 выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить как незаконное (несоответствующим требованиям КоАП РФ), направить на новое рассмотрение; указывает, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ не истек и в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год, так как правонарушение относиться к нарушениям против порядка управления; не оспаривает, что правонарушение было совершено юридическим лицом ООО «Бизнес-Ресурс» 21 сентября 2018 года.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы инспектор ФИО2, представитель ООО «Бизнес-Ресурс» не явились, о его месте и времени извещены надлежаще. Судьей определено рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Административная ответственность по ч. 23 ст. 19.5 наступает за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно положению ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Как усматривается из материалов дела основанием для привлечения ООО «Бизнес-Ресурс» к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение предписания Государственной инспекции труда в Пермском крае от 14 августа 2018 года об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в срок до 21 сентября 2018 года. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения должен исчисляться с 21 сентября 2018 года, днем окончания срока является 22 декабря 2018 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Бизнес-Ресурс» поступил на судебный участок 28 марта 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

15 апреля 2019 года мировой судья правомерно вынес постановление о прекращении производства об административном правонарушении в отношении ООО «Бизнес-Ресурс» по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности.

По смыслу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и обсуждения вопросов о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличии (отсутствии) в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чайковского судебного района Пермского края от 15 апреля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Ресурс» оставить без изменения, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление мирового судьи и настоящее решение вступают в законную силу немедленно, но могут быть обжалованы в Пермский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья 

Копия верна. Судья

Секретарь судебного заседания.

Решение вступило в законную силу 

Подлинный документ подшит в деле № 5-194/2019

Дело находится в производстве

Мирового судьи судебного участка № 4

Чайковского судебного района Пермского края