Дело № 2-1296/2019

УИД: 61RS0020-01-2019-001449-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 13.05.2019, зарегистрированной в реестре за №..., 

при секретаре Сугейко Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на наследственное имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит сохранить реконструированном виде домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 67,5 кв.м, и признать за ним - ФИО1, право собственности на земельный участок, кадастровый номер ...., площадью 581 кв.м, и расположенный на нем вышеуказанный жилой дом, находящиеся по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что .... умер его отец Л.М.К., который являлся собственником земельного участка на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности №... от 25.11.1955. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.10.2008, запись регистрации №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ...., выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области 29.10.2008. Кадастровый номер земельного участка ...., площадь 581 кв.м, и расположенный на нем жилой дом на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности №... от 25.11.1955, акта государственной приемки здания жилого индивидуального дома от 24.08.1956, зарегистрировано в МП БТИ г. Новошахтинска 24.08.1956, в реестре ...., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В данном жилом доме Л.М.К. при жизни произвел следующие улучшения - возвел комнаты № 7, 8, 9. При жизни Л.М.К. жилой дом после реконструкции в эксплуатацию не сдал.

Он является наследником имущества умершего Л.М.К. После смерти Л.М.К., он в установленный законом срок принял наследство, подав заявление о вступлении в наследство нотариусу, вступил во владение и управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, производил за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Когда он обратился к нотариусу г. Новошахтинска А.Е.Ю. за выдачей свидетельства о праве на наследство по закону, ему было отказано, так как жилой дом после реконструкции не был сдан в эксплуатацию. В настоящий момент ему нужно признать право собственности на наследуемое имущество и зарегистрировать право в Учреждении юстиции.

На основании вышеизложенных обстоятельств, получить в настоящее время свидетельство о праве на наследство по закону невозможно.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В предоставленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя ФИО2 Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Просила требования удолетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ходатайств об отложении заявлено не было. Возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, обозрев инвентарное дело №... на жилой дом №... по 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

Статья 1111 ГК РФ предусматривает, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Кодексом.

На основании ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

На основании п. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Пунктом 1 ст. 1119 ГК РФ определено, что завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, включить в завещание иные распоряжения.

Из п. 1 ст. 1124 ГК РФ следует, что завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Несоблюдение установленных настоящим Кодексом правил о письменной форме завещания и его удостоверении влечет за собой недействительность завещания. При написании или записи завещания могут быть использованы технические средства (электронно-вычислительная машина, пишущая машинка и другие).

Нотариально удостоверенное завещание должно быть написано завещателем или записано с его слов нотариусом (пункты 1 и 2 ст. 1125 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что .... умер Л.М.К., .... года рождения – отец истца (л.д. 13). 

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно копии наследственного дела, заведенного нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области, после умершего .... Л.М.К., наследником имущества умершего по завещанию является ФИО1 – истец по делу. 

Из заявления ФИО1 о принятии наследства следует, что наследственное имущество состоит из: жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: 

<

адрес>; денежных вкладов, хранящихся в ПАО Сбербанк; недополученной пенсии и ЕДВ; недополученных страховых выплат. 

14.06.2019 нотариусом истцу были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на: права на денежные средства, хранящиеся в ПАО Сбербанк; страховую пенсию по старости, ежемесячную денежную выплату, доплату к пенсии работникам организации угольной промышленности; недополученные ежемесячные страховые выплаты; недополученную наследодателем денежную выплату. 

Таким образом, наследство, открывшееся после смерти Л.М.К., было принято путем подачи заявления нотариусу его сыном ФИО1 – истцом по настоящему делу.

Как следует из пояснений представителя истца, нотариус отказывает в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом №... по 

<

адрес>, поскольку умершим была произведена реконструкция дома, без разрешительных документов, дом не был сдан в эксплуатацию. 

Установлено, что земельный участок по 

<

адрес> принадлежит наследодателю Л.М.К. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности №... от 25.11.1955, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 29.10.2008 (л.д. 18).

Жилой дом №... по 

<

адрес> принадлежит наследодателю на праве собственности на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности №... от 25.11.1955 (л.д. 19) и акта государственной приемки здания жилого индивидуального дома № б/н от 24.08.1956, зарегистрированного в МП БТИ г. Новошахтинска 24.08.1956 в реестре за №... (л.д. 18), что подтверждается копией справки МП БТИ г. Новошахтинска от 09.01.2019 (л.д. 16), копией технического паспорта на дом (л.д. 20-23).

Из копии технического паспорта МП БТИ г. Новошахтинска на жилой дом №... по 

<

адрес> от 17.12.2018 следует, что возведены: кухня, литер А1, комната № 7; ванная, литер A1, комната № 8; коридор, литер а1, комната № 9. Общая площадь жилого дома 67,5 кв.м, жилая – 43,3 кв.м. Информации о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не предоставлена. Состав объекта: А, А1, Ап, а, а1 (л.д. 20-24). 

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, называется реконструкцией.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом. 

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Постановление Госстроя от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" устанавливает:

"1.7. Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений."

"1.7.1... ..Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются."

Главой 6 ГрК РФ установлен порядок подготовки, получения и согласования проектной документации строительства (ст.ст.47, 48), проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта строительства (ст.ст.49, 50), получения разрешения на строительство, осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию (ст.ст. 51 - 55).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного помещения в реконструированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

С учетом характера проведенных в спорном жилом помещении работ, которые заключались в возведении трех пристроек, данные работы следует расценивать как реконструкцию жилого помещения, которые привели к увеличению общей площади до 67,5 кв.м. 

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на вещь, в том числе недвижимое имущество, приобретается лицом, создавшим ее с соблюдением требований закона и правовых актов.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п. 2 ст. 8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч. 3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. 

Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим. 

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

Из предоставленного экспертного заключения ИП Б.Д.В. №... от 30.05.2019 «По определению соответствия реконструкции в жилом доме литер «А, А1, а, а1» строительным правила, расположенному по адресу: 

<

адрес>», следует, что указанный жилой дом реконструирован без нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Жилой дом литер «А» с жилой пристройкой литер «А1», с пристройками литер «а» и литер «а1» по освещенности, инсоляции и по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемирологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. По расположению на земельном участке соответствует требованиям СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Возведенный жилой дом литер «А» с жилой пристройкой литер «А1», пристройками литер «а» и литер «а1», соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литер «А» » с жилой пристройкой литер «А1», пристройками литер «а» и литер «а1», общей площадью 67,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, угрозу жизни и здоровья граждан не создает (л.д. 25-33).

Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что произведенная реконструкция жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем спорный жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей и подлежит сохранению в реконструированном виде.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что в силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, принимая во внимание, что истец принял часть наследства, оставшееся после смерти отца, суд считает, что он в установленном законом порядке реализовал свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя, и полагает исковые требования о признании за ним права собственности на жилой дом и земельный участок, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 67,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 67,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, кадастровый номер ...., площадью 581 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2019.