Дело № 12-198/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград 31 августа 2017 года 

Судья Советского районного суда гор. Волгограда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 ФИО7 ФИО9 и его защитника Шаповалова ФИО13 ФИО10 на постановление № 18810034170001057872 от 07 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО2, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения материалов дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 53 минуты на пересечении улиц Электролессовская и Авиаторская в 

<

адрес> с участием водителя ФИО3, управляющего автомобилем Фольксваген государственный регистрационный номер 

<

***> регион и водителя ФИО6, управляющего автомобилем Газ 3110 государственный регистрационный номер 

<

***> регион, инспектором ДПС было вынесено постановлением о привлечении водителя ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, в связи с невыполнением им требования пункта 1.3 ПДД РФ.

С указанным постановлением не согласились ФИО3 и его защитник Шаповалов Н.А., которые обратились с настоящей жалобой в суд, оспаривая законность принятого решения, ставя вопрос о его отмене.

В обосновании поданной жалобы, ее авторы указывают на то, что умысла на нарушение Правил дорожного движения у ФИО4 не было, а выезд его автомобиля за линию разметки явился следствием дорожно-транспортного происшествия что, по их мнению, исключает состав вмененного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО3 по доверенности Шаповалов Н.А. поддержал доводы жалобы, на ее удовлетворении настаивал. 

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ФИО5 возражал против удовлетворения жалобы, указывая на законность принятого им постановления. 

ФИО3 и второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО6, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явились.

Изучив представленный материал и доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статей 30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящая жалоба подана в Советский районный суд 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные законом сроки.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ). 

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожная разметка 1.1 Приложение 2 к вышеуказанным Правилам разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен.

В силу части 1 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно абзацу 4 пункта 8.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушение водителем требований любого дорожного знака, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ.

Как следует из представленного материала, дорожно-транспортное происшествие имело место при вышеуказанных обстоятельствах, что сторонами по делу не оспаривалось.

Описательная часть оспариваемого постановления содержит в себе указание на нарушение водителем ФИО3 линии дорожной разметки 1.1 и соответственно пункта 1.3 Правил дорожного движения, что явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, данное постановление подлежит отмене по следующим основаниям. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данные требования закона должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления соблюдены не были. 

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. 

Как усматривается из материалов дела, и не оспаривалось в судебном заседании инспектором ДПС ФИО5, постановление им было вынесено спустя 2 дня после события административного правонарушения, при этом протокол об административном правонарушении не составлялся. Кроме того, что также не отрицалось инспектором ДПС на месте дорожно-транспортного происшествия ФИО3 был не согласен с нарушением им правил дорожного движения и вынесенным в отношении него постановлением, что также исключало возможность вынесения инспектором постановления без составления протокола по делу об административном правонарушении. 

Следовательно, в рассматриваемом случае должностным лицом не были выполнены и соблюдены требования части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, что является существенным процессуальным нарушением.

Таким образом, поскольку постановление вынесено без учёта требований статьи 28.6 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований закона.

Поскольку в настоящее время срок привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ не истек, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению должностному лицу для принятия решения в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КОАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО3 ФИО8 ФИО11 и его защитника Шаповалова ФИО14 ФИО12 – удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес> ФИО5 в соответствии с которым ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей– отменить.

Материал по делу об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в орган (должностному лицу), правомочному рассмотреть дело в ОП-6 УМВД России по 

<

адрес> (ОГИБДД УМВД России по 

<

адрес>).

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Волгоградский областной суд через Советский районный суд 

<

адрес> в порядке статьи 30.9 КоАП РФ.

Судья: подпись ФИО1