Дело 2а-1793/2025

48RS0001-01-2024-009345-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.И., 

при секретаре Кудриной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «Вести48», 

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось с иском к ФИО1 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «Вести48».

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 05.06.2014г. было зарегистрировано средство массовый информации сетевое издание «Вести48», учредителем которого является ФИО1 Статус данного СМИ является действующим. По результатам анализа информации и публикаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установлено, что выход СМИ в свет зафиксирован 04.10.2023 года. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что данное СМИ, то есть не распространяется более одного года, что является основанием для признания недействительной регистрации средства массовой информации – сетевого издания «Вести48».

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, ссылаясь на доводы заявления.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации) под средством массовой информации понимается, в том числе сетевое издание под постоянным наименованием (названием). Под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом. Под продукцией средства массовой информации понимается, в том числе отдельный выпуск либо обновление сетевого издания. Под распространением продукции средства массовой информации понимается среди прочего предоставление доступа к сетевому изданию

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания й радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. 

Согласно части 12 статьи 8 Закона о СМИ учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации вдень принятия соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Судом установлено, что 05.06.2014 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «Вести48» (регистрационный номер: ЭЛ № ФС 77-8250 от 05.06.2014, доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; «vesti48.ru»), учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим.

В период с 09.10.2024 года по 11.10.2024 года Управлением Роскомнадзора по Липецкой области, было проведено плановое мероприятие государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации далее - мероприятие систематического наблюдения) в отношении сетевого издания «Вести48», по результатам которого был установлен факт отсутствия на доменном имени «vesti48.ru» сетевого издания «Вести48». 

Кроме того, установлено, что СМИ выходило в свет последний раз 04.10.2023 года. 

Как следует свидетельства о регистрации доменного имени от 24.06.2013 года доменное имя «vesti48.ru» с 21.06.2012 года было зарегистрировано на учредителя СМИ – ФИО1 Согласно свидетельству о регистрации СМИ данное доменное имя закреплено за СМИ – сетевым изданием «Вести48». Таким образом, материалы вышеуказанного СМИ должны распространяться в информационно-телекоммуникационный сети Интернет по адресу: «vesti48.ru».

Согласно сведениям, представленным на запрос административного истца администратором доменного имени значится с 23.07.2024г. ФИО4, таким образом доменное имя сетевого издания «Вести48» с 23.07.2024г. не принадлежит ФИО1 

Управлением Роскомнадзора по Липецкой области не установлен выход в свет СМИ – сетевого издания «Вести48» на иных доменных именах в сети Интернет. Отсутствие ссылок на материалы СМИ в различных поисковых системах подтверждает акт об изготовлении снимков экрана. 

Документов, подтверждающих факт выхода СМИ «Вести48» в свет за период с 04.10.2023 года, до настоящего времени в материалы дела не представлено. 

Из материалов дела следует, что Управлением Роскомнадзора по Липецкой области в адрес ответчика направлялось уведомление (исх. от 14.10.2024 года № 4993-03/48) о прекращении деятельности СМИ, в ответ на которые каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода СМИ в свет либо заявления о прекращении деятельности в регистрирующий орган также не поступило.

Письмо было направлено по электронной почте, а также по адресу учредителя и редакции СМИ. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80084002089054 письмо Управления было направлено ответчику 15.10.2024, 16.11.2024 возвращено заявителю из-за истечения срока хранения.

Поскольку невыход в свет сетевого издания «Вести48» более года подтвержден доказательствами, представленными административным истцом и не опровергнут административным ответчиком, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований, заявленных административным истцом. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации – сетевого издания «Вести48» удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - сетевого издания «Вести48» (регистрационный номер ЭЛ № №).

Решение является основанием для исключения средства массовой информации - сетевого издания «Вести48» (регистрационный номер ЭЛ № №) из реестра средств массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.И. Данилова

Мотивированное решение составлено 12.02.2025 года.