Дело №2-1200/2024

УИД 23RS0052-01-2024-001503-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

город Тихорецк 23 сентября 2024 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Сухорутченко В.А.,

секретаря судебного заседания Пастарнак Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по нотариальной доверенности 23АВ5300201 от 03.07.2024,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3, действующего по доверенности №711-ЮР от 21.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; возложении обязанности на ответчика произвести выплату компенсации расходов в размере 125111 рублей.

Иск мотивирован тем, что в ноябре 2022 истец обратилась к ИП ФИО4 за услугой по перевозке груза (домашние вещи) по маршруту город Петропаловск - Камчатский - город Краснодар, что подтверждается договором транспортной экспедиции №3319 от 03.11.2022 года, заключенным между ФИО1 и ИП ФИО4 Согласно акту №1266 от 07.11.2022 года, стоимость услуг составила 112075 рублей. В данные услуги входила организация перевозки по маршруту город Петропаловск-Камчатский - город Краснодар, обрешетка груза, автоэкспедирование груза по городу Петропаловск-Камчатский, автоэкспедирование груза по городу Краснодару, оформление перевозочных документов. Указанные услуги были оплачены истцом в полном объеме, что подтверждается квитанцией ПАО Сбербанк от 08.11.2020 года, распечаткой чека №143 от 08.11.2020 года. Денежные средства по оплате стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя истцу не производились, что подтверждается справкой от 16.12.2023 года, выданной ИП ФИО5 Поскольку на дату отправления - 22.12.2022 прямое сообщение от станции Тихорецкая до станции Петропаловск-Камчатский, а также от станции Петропаловск - Камчатский до станции Тихорецкая отсутствовало, истцом была приобретена маршрутная квитанция на авиаперелет эконом класса от 13.11.2022 года, по маршруту город Петропаловск-Камчатский - город Москва на общую сумму 7685 рублей. В свою очередь от города Москва ФИО1 был куплен электронный билет (контрольный купон) на проезд железнодорожным транспортном в поезде №03 ОСА категории «Фирменный», в вагоне типа «СВ», отправлением 15.11.2022, по маршруту город Москва - город Краснодар на сумму 15284 рубля 30 копеек. Учитывая, что стоимость проезда указанным железнодорожным транспортном превышает стоимости проезда в поезде категории «пассажирский» или «скорый», в вагоне типа «купейный», истец в АО «ФПК» получил справку №703 от 23.01.2024, из которой следует, что стоимость проезда по маршруту город Москва - город Краснодар отправлением 15.11.2022 года в скором поезде в вагоне купейном по тарифу полный составляет 5351 рубль.

Истец, указывая, что транспортные расходы на переезд были оплачены за счет его личных средств, обратился с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю. Согласно уведомлению №802420/23-У от 12.10.2023, выданному группой установления социальных выплат №2 ОСФР по Краснодарскому краю по результатам рассмотрения заявления принято решение от 12.октября 2023 года №802420/23-Р об отказе в выплате ФИО1 указанной компенсации, поскольку заявителем не предоставлена справка, подтверждающая стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом «а» пункта 3 Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке, необходимые для расчета суммы компенсации за проезд, а также не предоставлена справка, подтверждающая, что по последнему месту работы у индивидуального предпринимателя не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя. 

Не согласившись с отказом пенсионного органа, истец в 2024 году обратился с заявлением в прокуратуру Краснодарского края, которое было перенаправлено в ОСФР по Краснодарскому краю.

Устранив, указанные в уведомлении недостатки, истец 28.05.2024 повторно обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членов их семей, однако уведомлением о принятии решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членов их семей №468551/24-У от 04.06.2024 года, истцу также было отказано, ввиду того, что не предоставлена справка, подтверждающая, что по последнему месту работы у индивидуального предпринимателя не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, выданная архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.

По изложенным основаниям ФИО1 просит признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членов их семей №468551/24-Р от 04.06.2024; обязать ответчика произвести истцу выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членов их семей в размере 125111 рублей. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, пояснил, что в соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы). Все возможные документы были представлены истцом, расходы истца по переезду были документально подтверждены. В части доводов о прекращении работодателем статуса индивидуального предпринимателя, не передачи им полагающихся сведений в архив, просил учесть, что данные обстоятельства не зависят от истца, и он не имеет возможности на них повлиять. При этом истцом представлены документы, подтверждающие отсутствие компенсационных выплат от работодателя. 

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Пояснил, что ФИО1 обратилась с заявлением от 28.05.2024 № 468551/24 о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Решением от 04.06.2024 ей было отказано на основании подпункта «а» пункта 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 ввиду несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, а именно подпункту «а» пункта 10 и пункту 12 Правил. Согласно трудовой книжки истца серии № от ДД.ММ.ГГГГ и сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, последнее место ее работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей у индивидуального предпринимателя ФИО5 в период с 01.08.2010 по 02.12.2013. При обращении в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера, истцом была приложена справка, выданная ИП ФИО5 от 16.12.2023 о том, что при переезде из РКС к новому месту жительства истцу и членам ее семьи не производилась компенсация (оплата стоимости) поезда и перевоза багажа за счет средств ИП ФИО5 Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИП ФИО5 прекратила свою деятельность 26.03.2021, следовательно, у ФИО5 отсутствует право подписи на каких-либо документах (справках) в качестве индивидуального предпринимателя с даты прекращения предпринимательской деятельности в связи с чем, представленная вышеуказанная справка от имени ФИО5 не могла быть принята к рассмотрению. Согласно справке №1642 от 23.06.2023, выданной МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив», документы работников предприятия ИП ФИО5 за период с 01.08.2010 по 02.12.2013 на хранение в МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» не поступали. Местонахождение документов неизвестно. Таким образом, при обращении в территориальный орган Фонда истец не представила необходимый пакет документов для компенсации стоимости проезда, предусмотренный Правилами, а именно справку, подтверждающую, что по последнему месту работы расположенному в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей у ИП ФИО5, не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, выданная архивной организацией располагающей необходимыми сведениями.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 27.09.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением №802420/23 о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. По результатам рассмотрения заявления принято решение от 12 октября 2023 года № 802420/23-Р об отказе в выплате указанной компенсации, ввиду несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года №1351 (пп. «а» п. 15 Правил), а именно подпункту 1, подпункту «а» пункта 3, пункту 5, подпункту «д» пункта 10 и пункту 12 Правил; согласно трудовой книжке серии № от 01.08.2010, представленной истцом и сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, последнее место работы ФИО1 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей у индивидуального предпринимателя ФИО5 в период с 01.08.2010 по 02.12.2013. При этом ИП ФИО5 прекратила свою деятельность 26.03.2021, однако к заявлению приложена справка №1642 от 23.06.2023, выданная МКУ «Петропавлоск – Камчатский городской архив» о том, что документы работников предприятия ИП ФИО5 за период с 01.08.2010 по 02.12.2013 на хранение в МКУ «Петропавлоск – Камчатский городской архив» не поступали, местонахождение документов не известно. 

Не согласившись с отказом в назначении компенсации, ФИО1 обратилась в прокуратуру Краснодарского края с обращением, которое было переадресовано управляющему ОСФР по Краснодарскому краю, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов. 

22 февраля 2024 года в адрес ФИО1 заместителем управляющего ОСФР по Краснодарскому краю направлен ответ на обращение, поступившее посредством федеральной почтовой связи, а также из прокуратуры Краснодарского края, в соответствии с которым по состоянию на текущую дату правовые основания для выплаты компенсации расходов, связанных с переездом из РКС (МКС), у отделения СФР отсутствуют. 

28.05.2024 ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением №802420/23 о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно уведомлению №468551/24-У от 04.06.2024 руководителя клиентской службы (на правах отдела) группы установления социальных выплат №2 ОСФР по Краснодарскому краю по результатам рассмотрения заявления ФИО1 принято решение от 04 июня 2024 года №468551/24-Р об отказе в выплате, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года №1351 (пп. «а» п. 15 Правил), а именно п.п. «а» п. 10 и п. 12 Правил. По представленным документам, произвести оплату компенсации расходов, связанных с переездом из РКС, не представляется возможным. Кроме того, ФИО1 разъяснено, что информация о том, производилась ли ей и членам ее семьи оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя ИП ФИО5 может быть представлена только архивной организацией, ввиду ликвидации (снятия с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя) работодателя ФИО5 в ИФНС с 26.03.2021. 

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1). 

В соответствии с абзацем 2 статьи 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 6 статьи 35 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 предусмотрено, что лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35. Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. №1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно подпункту «а» пункта 3 указанных Правил, компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Согласно подпункту «б» пункта 3 указанных Правил, компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Пунктом 5 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351, установлено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктами «г», «ж» пункта 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что: пенсионер и члены семей пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

По смыслу положений Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, оплата услуг по оформлению проездных документов и документов на транспортировку багажа, должна быть произведена самим пенсионером либо членами семьи пенсионера.

В силу пункта 2 Правил членами семьи пенсионера, находящимися на его иждивении, в настоящих Правилах признаются нетрудоспособные супруг (супруга), а также дети (в том числе усыновленные (удочеренные), находящиеся под опекой (попечительством) пенсионера), братья, сестры и внуки пенсионера, не достигшие возраста 18 лет, дети, братья, сестры и внуки пенсионера, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки пенсионера старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, проживающие с пенсионером и находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (далее - члены семьи пенсионера). При этом братья, сестры и внуки пенсионера признаются членами семьи пенсионера при условии, если они не имеют трудоспособных родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 представлены: договор транспортной экспедиции №3319, заключенный 03 ноября 2022 года между индивидуальным предпринимателем ФИО4 (экспедитор) и ФИО1 (клиент), в соответствии с которым экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет клиента выполнить и/или организовать выполнение указанных в поручении экспедитору транспортно-экспедиторских услуг, связанных с перевозкой и организацией перевозки грузов авиационным, железнодорожным, морским и автомобильным транспортом, а также выполнить иные транспортно-экспедиторские услуги по организации перемещения грузов в междугороднем сообщении на территории Российской Федерации; документы по провозу багажа весом 575 кг. комбинированным транспортом (водным, железнодорожным, автомобильным) по договору ТЭ от 03.11.222 с грузоперевозчиком ИП ФИО4 по маршруту город Петропавловск – Камчатский – город Краснодар; счет на оплату №1266 от 07.11.2022 по перевозке грузов в размере 112075 рублей, справка ИП ФИО4 о стоимости перевозки водным и железнодорожным транспортом в размере 112075 рублей; акт приема – передачи груза №422, акт сдачи – приемки груза (забор груза с адреса отправителя), чек ордер от 08.11.2022 подтверждающий факт оплаты ИП ФИО4 денежных средств в размере 112075 рублей; кассовый чек, посадочный талон, маршрутная квитанция на авиаперелет эконом класса 13.11.2022 по маршруту город Петропавловск – Камчатский – город Москва на общую сумму 7685 рублей; электронный билет (контрольный купон) на проезд железнодорожным транспортом в поезде №030СА категории «Фирменный», в вагоне типа «СВ», отправлением 15.11.2022 по маршруту город Москва – город Краснодар на сумму 15284 рубля 30 копеек; справка АО «ФПК» о стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту город Москва – город Краснодар, в поезде категории «скорый», в вагоне типа «купейный», отправлением 15.11.2022 на общую сумму 5352 рубля; справка АО «ФПК» о стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту город Москва – город Краснодар, в поезде категории «пассажирский», в вагоне типа «купейный», отправлением 15.11.2022 на общую сумму 4918 рублей 40 копеек; трудовая книжка, серии TK-IV № 8593079 от 01.08.2010, из которой следует, что последнее место работы ФИО1 в период с 01.08.2010 по 02.12.2013 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей у индивидуального предпринимателя ФИО5; выписка из ЕГРИП №ИЭ996-23-7409013 от 17.02.2023, в соответствии с которой ИП ФИО5 прекратила свою деятельность 26.03.2021; справка №1642 от 23.06.2023, выданная МКУ «Петропавлоск – Камчатский городской архив» о том, что документы работников предприятия ИП ФИО5 за период с 01.08.2010 по 02.12.2013 на хранение в МКУ «Петропавлоск – Камчатский городской архив» не поступали, местонахождение документов не известно; справка ИП ФИО5 от 16.12.2023 о том, что при переезде из РКС к новому месту жительства на территории Российской Федерации, пенсионеру ФИО6 и членам семьи пенсионера не производилась компенсация (оплата стоимости) поезда и перевоза багажа за счет средств работодателя ИП ФИО5

Из сведений о регистрации, содержащихся в паспорте истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета по месту жительства в поселке 

<

адрес>, и этой же датой зарегистрирована ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. 

Таким образом, судом установлено, что затраты по договору транспортной экспедиции №3319 от 03.11.2020 и приобретению билетов на проезд фактически понес истец, который в соответствии с пунктом 1 Правил является лицом, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представила справка, подтверждающая, что по последнему месту работы расположенному в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей у ИП ФИО5, не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, выданная архивной организацией располагающей необходимыми сведениями, суд считает необоснованными, поскольку отсутствие справки от последнего работодателя о том, что истцу не производилась компенсация расходов на переезд за счет средств работодателя не является препятствием для получения компенсации за счет средств ОСФО по Краснодарскому краю, поскольку на момент переезда истец не работала.

Кроме того, ИП ФИО5 прекратила свою деятельность 26.03.2021, в связи с чем истец обращалась в МКУ «Петропавловск – Камчатский городской архив», однако получила справку №1642 от 23.06.2023 о том, что документы работников предприятия ИП ФИО5 за период с 01.08.2010 по 02.12.2013 на хранение в МКУ «Петропавловск – Камчатский городской архив» не поступали, местонахождение документов неизвестно. 

Таким образом, у истца отсутствовала реальная возможность представить истребуемые ответчиком документы, при том положении, что данные обстоятельства документально подтверждены. 

Также суд принимает во внимание, что не предоставление работодателем документов работников предприятия ИП ФИО5 на хранение в МКУ «Петропавловск – Камчатский городской архив», не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден факт несения расходов на переезд из районов Крайнего Севера, а также обоснованность ее требований, поскольку при рассмотрении дела ей представлены все необходимые документы для осуществления выплаты, на основании чего находит иск подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членов их семей №468551/24-Р от 04.06.2024.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членов их семей в размере 125111 (сто двадцать пять тысяч сто одиннадцать) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого 

городского суда В.А. Сухорутченко 

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2024

Судья Тихорецкого 

городского суда В.А. Сухорутченко