Дело № 2-1178/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

20 марта 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры № по адресу: 

<

адрес>. Для улучшения комфортности проживания, без получения соответствующих разрешений собственником квартиры № жилого дома Литер «В» выполнены реконструкция, переустройство и перепланировка квартиры №. Из экспертного заключения следует, что выполненная реконструкция соответствует требованиям СНиП и СанПин. Выполненные работы по реконструкции, переустройству и перепланировки не ведут к нарушению прочности или разрушению конструкций здания; не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан. 

Просила суд сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии квартиру № жилом доме Литер «В», общей площадью 144,7кв.м, в том числе жилой 71,4кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, предоставила заявления с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворение иска настаивала. 

Представитель истицы ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требование поддержала в полном объеме, на удовлетворении иска настаивала. 

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истица является собственником квартиры № по адресу: 

<

адрес> в жилом доме Литер «В», на основании договора на передачу жилого помещения (квартиры) в собственность граждан № от 

<

дата>., что следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.47).

В целях улучшения жилищных условий истицей была произведена реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома Литер «В» и квартиры № по 

<

адрес> 

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>. истицей, без разрешения органа местного самоуправления по указанному адресу выполнены работы по реконструкции, переустройству и перепланировки а именно: на отдельных металлических колоннах к наружным ограждающим конструкциям Литер «в5» и Литер «В», возведены стены из кирпичной кладки на цементно-песчаном растворе, с последующим устройством деревянного междуэтажного перекрытия. В результате выполненных работ образован, основной пристрой Литер «в8»; в полученном пристрое Литер «в8» организовано новое помещение № «коридор» - площадью 11,0кв.м, в котором выполнен монтаж двух : конных блоков, монтаж дверного проема; между помещением № «жилая» и помещением № «жилая», выполнен демонтаж смежной деревянной перегородки; между помещением № «жилая» и помещением № «коридор», выполнен демонтаж смежной деревянной перегородки; в помещении № «коридор», выполнен демонтаж печи; между помещениями № «жилая», № «коридор» и № «жилая» выполнен демонтаж смежных деревянных перегородок; в полученном помещении Литер «В» цокольный этаж выполнен монтаж смежных кирпичных перегородок на цементно-песчаном растворе, в результате чего получено три новых помещения № «жилая», № «коридор», № «жилая»; в полученном помещении № «жилая» - площадью 12,8кв.м. произведен монтаж дверного проема; в полученном помещении № «жилая» - площадью 13,8кв.м. произведен демонтаж двух оконных блоков, произведен монтаж дверного проема; в полученном помещении № «коридор» - площадью 7,1кв.м. произведен монтаж лестничной клетки размером 1,60x4,46м.; между помещением № «ванная» и помещением № «кладовая» выполнен демонтаж смежной деревянной перегородки; в помещении № «ванная» выполнен демонтаж унитаза и ванной; в полученном помещении № «туалет» - площадью 4,8кв.м, выполнено устройство унитаза; в помещении № «кухня» - площадью 8,2кв.м. выполнен демонтаж раковины, газового котла и газовой бытовой плиты; с целью сообщения и объединения помещений квартиры № и № в деревянном перекрытии выполнено устройство проема с последующим оборудование междуэтажной деревянной лестницы, между помещением цокольного этажа № «коридор» - площадью 7,1кв.м. и помещением первого этажа № «коридор» - площадью 3,2кв.м; в помещении № «кухня» - площадью 8,2кв.м. выполнен демонтаж старого газового котла и газовой бытовой плиты, выполнена установка нового газового котла и газовой бытовой плиты (л.д. 38--42).

В результате выполненных работ по реконструкции, переустройству и перепланировки квартиры № в жилом доме Литер «В» по 

<

адрес> стала составлять 144,7кв.м, в том числе жилой 71,4кв.м.

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Представленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров здания многоквартирного жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений.

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истца о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции. 

Из заключения специалиста № от 

<

дата>. следует, что самовольно выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома Литер «В» по адресу: 

<

адрес> проведена технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; планировочное решение здания соответствует СП 55.133330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; выполненные работы не предоставляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; после реконструкции, перепланировки и переустройства жилой дом Литер «В» по 

<

адрес> представляет собой одноквартирное жилое здание, общей площадью 144,7кв.м, в том числе жилой 71,4кв.м. (л.д. 7-45).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция квартиры № в жилом доме Литер «В» не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, вышеназванная квартира № может быть сохранена в реконструированном, перепланированном и перепланированном состоянии. 

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии квартиру № в жилом доме Литер «В», общей площадью 144,7кв.м, в том числе жилой 71,4кв.м, по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2017 года.

Судья Н.М. Калашникова