Дело № 2-970/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

24 августа 2023 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» к ФИО1 о расторжении договора и взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Газпром газораспределение Челябинск» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора и взыскании убытков. 

В обоснование иска сослалось на следующие обстоятельства. Между АО «Газпром газораспределение Челябинск» (далее Общество) и ФИО1 заключен договор от 10.04.2015г. НОМЕР о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети- жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС. Согласно п. 3.3 договора и в соответствии с п. 97 Правил № 1314 Общество обязалось в том числе: разработать проектную документацию на создание сети газораспределения до точки подключения на границе земельного участка заказчика и получить на нее положительное заключение экспертизы; согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства Заказчика, в случае строительства сети газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; осуществить действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства Заказчика и пуску газа. В свою очередь, заявитель обязался обеспечить готовность объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составлял до 10.10.2016 года. Дополнительными соглашениями к договору срок осуществления мероприятий по подключению был продлен до 31.10.2017г., а затем до 21.08.2018г. В соответствии с п.3.4.1 договора и пп.«б» п.99 Правил срок подключения перенесен Обществом до 31.12.2019 года в связи с непредставлением заказчиком исполнителю в установленный договором срок возможности осуществить проверку готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования заказчика, расположенного в границах его земельного участка. Соответственно, срок исполнения мероприятий по подключению истек 31.12.2019г. По состоянию на 05.07.2023г. заявитель принятые на себя в соответствии с п. 3.1 договора обязательства не исполнил. Обществом со своей стороны мероприятия по подключению (технологическому присоединению) выполнены в полном объеме, за исключением мероприятий по мониторингу выполнения Заявителем технических условий и фактическому присоединению, поскольку указанные мероприятия могут быть выполнены только после выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) Заявителем в границах принадлежащего ему земельного участка. Поскольку заявителем обязательства по договору не выполнены, в адрес заявителя 29.05.2023г. было направлено предложение о расторжении договора (с приложением соглашения о расторжении, предусматривающего компенсацию фактически понесенных Обществом расходов по договору). Предложение, направленное в адрес заявителя, осталось без удовлетворения: соглашение о расторжении не подписано, фактические затраты, которые Общество понесло, исполняя условия договора, заявителем не возмещены. В результате исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) Обществом понесены расходы в размере 241 049,84 рублей. Договор на подключение (технологическое присоединение) заключен с указанием размера платы за подключение в размере 53 350 рублей, определенного на основании постановления ГК «Единый тарифный орган Челябинской области» от 19.12.2014г. № 59/7 «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения ОАО «Газпром газораспределение Челябинск» и стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, на 2015 год» (пункт 4.1 Договора). Во исполнение заключенного с ответчиком договора истцом были выполнены работы на общую сумму 266 967 рублей 38 копеек, которые, в связи с неисполнением договора ответчиком, не могли и не могут быть предъявлены в тарифный орган для компенсации в качестве выпадающих расходов, следовательно, являются убытками истца. Ответчиком была внесена оплата по договору в размере 36 675 рублей 00 копеек. Данная сумма зачтена в счет компенсации фактически понесенных расходов договору. Таким образом размер убытков, подлежащих взысканию в судебном порядке, составляет 230 292 рубля 38 копеек. Просит расторгнуть договор на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети от 10.04.2015 года НОМЕР, заключенный между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО1; взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Челябинск» убытки в размере 230 292 руб. 38 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 503 руб. (л.д.4-8)

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Челябинск» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. (л.д. 130,131)

Ответчик ФИО1, её представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. От ответчика ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, поддерживает ходатайство о применении срока исковой давности. (л.д. 126,128,132)

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 97 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (действовали до 18.10.2021г.) мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении;

б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

г) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно пп. «б» п. 99 и абз. 2 п. 95 Правил № 1314, а также пп. «б» п. 73 и п. абз. 2 п. 69 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила № 1547, действуют с 18.10.2021) исполнитель имеет право расторгнуть договор о подключении в одностороннем порядке в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем выполнены мероприятия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа.

Согласно пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункта 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывают должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

По смыслу п. 3 статьи 451, статьи 423, п. 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации справедливое возмещение исполнителю понесенных расходов заключается в возмещении ему стоимости фактически выполненных работ и понесенных в связи с этим затрат в полном объеме.

Согласно статьям 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода. Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами и содержит существенные условия, в том числе и размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения.

Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию (ч.1 ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ).

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (ч.2 ст. 23.2 Закона № 69-ФЗ).

Порядок ценообразования услуги по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям урегулирован Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, (далее - Основные положения № 1021) и Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям) и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными Приказом ФАС России от 16.08.2018 №1151/18 (далее Методические указания), (до 2018 года действовали Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденные Приказом ФСТ России от 28.04.2014 № 101-э/3).

Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), к сетям газораспределения АО «Газпром газораспределение Челябинск» с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров, и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется), устанавливается согласно пункту 26(22) Основных положений № 1021. Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 года ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение.

При этом, газораспределительная организация в соответствии с методическими указаниями по регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, рассчитывает объем средств для компенсации своих расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения указанной категории заявителей.

Указанные расчеты представляются в регулирующий орган, который в своем решении отражает размер экономически обоснованной платы и, в случае возникновения, соответствующие выпадающие доходы газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования.

В соответствии с Постановлением ГК «Единый тарифный орган Челябинской области» от 19.12.2014 года № 59/7 «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения ОАО «Газпром газораспределение Челябинск» установлена плата на 2015 год. 

Согласно приложению № 5 к договору на подключение (технологическое присоединение объекта капитального строительства к сети газораспределения НОМЕР от 10.04.2015 г. расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) определен по установленной плате за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Утверждены приказом ФСТ России от 28.04.2014 № 101-э/3. 

Для расчета размера платы за подключение (технологическое присоединение) и (или) размера стандартизированных тарифных ставок учитываются расходы в том числе на осуществление ГРО фактического присоединения (п. 8 Методических указаний). 

В соответствии с пунктом 14 Методических указаний параметры, используемые для расчёта размера платы за технологическое присоединение для случаев, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящих Методических указаний, определяются исходя из фактических данных об исполненных договорах о подключении, по которым подписан акт о подключении (технологическом присоединении). Согласно пункту 15 Методических указаний фактические расходы, используемые для расчета размера платы за технологическое присоединение, определяются по договорам о подключении, по которым подписан акт о подключении (технологическом присоединении) в соответствующем году из предусмотренных пунктом 14 настоящих Методических указаний, вне зависимости от периода, в течение которого данные расходы были понесены.

При расчете платы за подключение на последующий год учитываются расходы по каждому исполненному договору о подключении, по которому подписывается акт о подключении.

В соответствии с пунктом 26(22) Основных положений № 1021 по рассматриваемой категории определения платы за подключение газораспределительная организация в соответствии с методическими указаниями по регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, рассчитывает объем средств для компенсации своих расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения указанной категории заявителей.

Указанные расчеты представляются в регулирующий орган, который в своем решении отражает размер экономически обоснованной платы и, в случае возникновения, соответствующие выпадающие доходы газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования.

В случае если для газораспределительной организации специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям не устанавливается, размер выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитывается при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. В случае если для газораспределительной организации устанавливается специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, то выпадающие доходы газораспределительной организации покрываются за счет средств, получаемых от применения специальной надбавки в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. В случае если средств, получаемых от применения специальной надбавки, недостаточно для покрытия выпадающих доходов газораспределительной организации, размер непокрытых за счет специальной надбавки выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитывается при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. Для компенсации выпадающих доходов газораспределительных организаций посредством учета соответствующих средств при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляют соответствующую информацию с приложением принятых решений и расчетов в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в срок до 15 ноября года, предшествующего очередному году.

Согласно пункту 26.24 Основных положений № 1021 в случае если по итогам хозяйственной деятельности прошедшего периода регулирования у газораспределительной организации появились экономически обоснованные расходы, превышающие объем средств, подлежащих компенсации газораспределительной организации в том же периоде регулирования за счет применения платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, и (или) специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, и (или) тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, на который утверждается плата за технологическое присоединение, то регулирующие органы при представлении соответствующих обоснований учитывают эти расходы при установлении регулируемых тарифов на последующий расчетный период регулирования с учетом индексов-дефляторов.

Изложенный выше порядок свидетельствует о том, что установленная фиксированная плата за подключение (технологическое присоединение) не во всех случаях ее применения отражает размер экономически обоснованной платы, что влечет за собой возникновение выпадающих доходов, подлежащих компенсации в установленном законом порядке. Газораспределительная организация после выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган с соответствующим заявлением. 

Соответственно, стоимость подключения, указанная в договоре технологического присоединения, заключенном с ответчиком, не является тарифом, ограниченным тарифным органом до экономически обоснованных величин, а, напротив, является «льготной» платой, размер которой ограничен действующим законодательством и не отражает экономически обоснованную плату за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, соответствующих параметрам, предусмотренным действующим законодательством для случаев «льготного» подключения (пп. «а», «б» п. 4 Методических указаний).

На основании действующего тарифного законодательства Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области плата за подключение для заявителей, относящихся к рассматриваемой категории, установлена в размере предельного значения, установленного Основными положениями № 1021, не учитывающего экономически обоснованные расходы.

Плата за подключение для категории заявителей, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 4 Методических указаний, устанавливается для АО «Газпром газораспределение Челябинск» ежегодно с отражением в том числе размера выпадающих доходов от выполнения мероприятий по подключению, что дополнительно подтверждает тот факт, что плата, указанная в договоре о подключении для указанной категории заявителей, не является экономически обоснованной и не отражает фактические расходы.

При установлении платы Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области ежегодно определяется размер выпадающих доходов АО «Газпром газораспределение Челябинск», возникающих от применения платы за технологическое присоединение.

- постановлением МТРиЭ Челябинской области от 13.11.2018 № 70/2 - 72 776 980,86 рублей, компенсируемых за счет средств специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям в размере 42 654 498,78 рублей, а также за счет услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в размере 30 122 483,08 рублей;

- постановление МТРиЭ Челябинской области от 13.11.2019 № 83/1 - 54 294 163,54 рублей;

- постановление МТРиЭ Челябинской области от 13.11.2020 № 51/1 - 191 687 211,76 рублей, компенсируемых за счет средств специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям в размере 27 304 706,76 рублей, а также за счет услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в размере 27 304 706,76 рублей.

В соответствии с пунктом 13 Методических указаний одновременно с расчетом платы за технологическое присоединение определяется расчетная величина выпадающих доходов от присоединения газового оборудования заявителей с учетом доходов, рассчитанных по установленным размерам платы и количества присоединений, исходя из фактических данных за соответствующий период, и с учетом расчетной эффективной ставки налога на прибыль по плате за технологическое присоединение к сетям газораспределения.

При этом, информация о фактически выпадающих доходах предоставляется в соответствии с приложением 1 к Методическим указаниям за календарный год, предшествующий текущему году (пп. «е» пункта 12 Методических указаний).

В соответствии с приложением 1 к Методическим указаниям, а также пунктом 15 Методических указаний расчет выпадающих доходов осуществляется после подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно пункту 97 Правил 1314, пункту 3 Правил № 1547 (действуют с 18.10.2021) акт о подключении подписывается сторонами после завершения всех мероприятий по подключению и является завершающим этапом подключения (технологического присоединения).

Порядок компенсации выпадающих доходов применяется в случае исполнения обязательств сторонами договора о подключении в полном объеме, которое завершается составлением акта о подключении (технологическом присоединении). Тарифное регулирование не распространяется и не регулирует правоотношения сторон договора, связанные с неисполнением одной из сторон договора возникшего обязательства, вследствие чего возникает обязанность должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 

Ответственность за нарушение обязательств регламентируется главой 25 «Ответственность за нарушение обязательства» Гражданского кодекса РФ, которая не содержит ограничений по ее применению в обязательствах, цена исполнения которых подлежит государственному регулированию.

В соответствии с пунктом 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В силу статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). 

Судом установлено, что между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО1 заключен договор от 10.04.2015г. НОМЕР о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети- жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС. (л.д.13-15)

В силу п. 7.1 договора, срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску газа составлял до 10.10.2016 года. (л.д.15)

Согласно дополнительных соглашений к договору от 10.10.2016 г., 21.08.2017 г. срок осуществления мероприятий по подключению был продлен до 31.10.2017г., а затем до 21.08.2018г. (л.д.17,19)

Согласно акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 18.11.2016 года АО «Газпром газораспределение Челябинск» исполнило принятые на себя обязательства, предусмотренные п. 3.3 договора. (л.д.24) 

ФИО1 обязательства по договору не исполнила.

29.05.2023г. в адрес ФИО1 от АО «Газпром газораспределение Челябинск» было направлено предложение о расторжении договора, с приложением соглашения о расторжении, предусматривающего компенсацию фактически понесенных обществом расходов по договору. (л.д.21,22)

В результате исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) АО «Газпром газораспределение Челябинск» понесены расходы в размере 241 049,84 рублей:

23 600 руб. 00 коп.по договору НОМЕР от 22.09.2016г. c ОГАУ 

<

данные изъяты>на проверку достоверности сметной стоимости подключения объекта (л.д.25-26,27); 

95 152 руб. 38 коп.по договору подряда НОМЕР от 17.10.2016г. c ИП И.А.В.на выполнение строительно-монтажных работ (л.д.28-29);

30 288 руб. 81 коп.по договору подряда НОМЕР от 14.11.2016г. c ИП И.А.В.на выполнение работ по восстановлению дорожного покрытия (л.д.46-47); 

19 150 руб. 00 коп. по договору НОМЕР от 14.11.2016г. c ООО 

<

данные изъяты>на производство инженерно-геодезических работ (л.д.50-51,52);

28 858 руб. 65 коп. по договору НОМЕР от 09.11.2015г. с ООО 

<

данные изъяты> на выполнение инженерных изысканий (л.д.53,54,55);

9 000 руб. 00 коп. по договору подряда НОМЕР от 18.01.2016г. с ИП Т.С.В. на выполнение кадастровых работ (л.д.56,57,58);

7 000 руб. 00 коп. по договору от 23.06.2015г. с ООО 

<

данные изъяты> на составление проектной документации (л.д.59,60);

7 000 руб. 00 коп. по договору НОМЕР от 30.06.2015г. с ООО 

<

данные изъяты> на производство геодезических работ (л.д.61-62,63);

12 000 руб. 00 коп. по договору НОМЕР от 31.01.2017г. с ООО 

<

данные изъяты> на производство кадастровых работ (подготовка техпаспорта, техплана, справки на ввод в эксплуатацию) (л.д.64-65,66,67);

9 000 руб. 00 коп. по договору НОМЕР от 23.12.2020г. с ООО 

<

данные изъяты> на выполнение землеустроительных работ (л.д.68-69,70,71);

29 517 руб. 54 коп. - материальные расходы, в т.ч. материалы для осуществления технологического присоединения.

Согласно калькуляции от 29.05.2023 года во исполнение заключенного с ответчиком ФИО1 договора АО «Газпром газораспределение Челябинск» были выполнены работы на общую сумму 266 967 рублей 38 копеек. (л.д.73)

Суд приходит к выводу, что поскольку подключение (технологическое присоединение) не состоялось оснований для обращения истца за установлением размера платы за технологическое присоединение, учитывающего размер выпадающих расходов, в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области не возникло и фактические расходы, понесенные при исполнении Договора, образовали для истца убытки. Неисполнение ответчиком договора лишило истца возможности на осуществление технологического присоединения и отнесения расходов, понесенных истцом при исполнении договора, к выпадающим доходам с их возмещением в соответствии с Основными положениями № 1021 и Методическими указаниями. 

Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 пояснила, что в 2015 г. состояла в браке с Г.А.В., проживали с тремя детьми. Приобрели дом по адресу: АДРЕС, собственниками являлись все члены семьи, газа в доме не было. Супруг обратился к истцу с просьбой подвести газовые сети к воротам дома. Ему сказали, что попали в программу государственной поддержки, стоимость составит 53 000-56 000 руб. Договор был заключен с ней, 

<

данные изъяты>. Согласно договора необходимо было оплатить сумму по договору, сам договор не читала. Газ к воротам подвели, супруг производил оплату по договору, но в какой сумме он произвел оплату, не известно. 

<

данные изъяты>, после чего, она была вынуждена продать дом в 2018 году, про заключенный договор забыла. АО ««Газпром газораспределение Челябинск» свои обязательства по договору выполнили. 

Ответчиком ФИО1 в суд подано ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно искового заявления истец АО «Газпром газораспределение Челябинск» знал о нарушении их прав уже более трех лет. Срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску газа в жилом доме по адресу: АДРЕС. составлял полтора года со дня заключения договора, то есть до 10.10.2016 года. Согласно дополнительных соглашений к договору от 10.10.2016 г., 21.08.2017 г. срок осуществления мероприятий по подключению был продлен сначала до 31.10.2017г., а затем до 21.08.2018г. Предложение АО «Газпром газораспределение Челябинск» о расторжении вышеуказанного договора года было направлено в адрес ФИО1 29.05.2023 спустя три года после окончания срока действия договора. (л.д.23)

Согласно пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд приходит к выводу о возможности расторжения договора НОМЕР от 10.04.2015 года на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети, заключенный между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО1. Поскольку истец обратился в суд с иском с пропуском срока исковой давности на защиту своих прав, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании убытков. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» к ФИО1 о расторжении договора и взыскании убытков удовлетворить частично.

Расторгнуть договор НОМЕР от 10.04.2015 года на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети, заключенный между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО1.

В удовлетворении остальной части требований Акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Щепёткина Н.С.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года.