Дело № 2-3276/2021

УИД 41RS0001-01-2021-003716-78

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при секретаре Никитиной А.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии. В обоснование заявленного требования истец указал, что ФИО1 на основании личного заявления от 28.11.2011 года решением КГКУ «Центр выплат» от 29.11.2011 года была продлена региональная социальная доплата к пенсии (далее – РСДП) как неработающему пенсионеру по инвалидности на срок назначения пенсии с 01.12.2011 года бессрочно по регистрационному учету места жительства в Камчатском крае: Рыбацкой Славы проспект 

<

адрес> г. Петропавловске-Камчатском. Выплата денежных средств произведена за период с 01.07.2015 года по 31.07.2020 года на счет №. Согласно ответу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском 14.08.2020 года, 17.09.2020 года, 19.10.2020 года, 03.11.2020 года подтвержден факт работы ответчика в период с апреля 2016 года по сентябрь 2020 года. В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право получения предоставленных государственных услуг, ответчику были излишне выплачены денежные средства по РСДП за период с 01.05.2016 года по 30.09.2020 года в сумме 369 030 руб. 44 коп.

На основании изложенного КГКУ «Центр выплат» просило суд взыскать с ФИО1 сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.05.2016 года по 30.09.2020 года в размере 369 030 руб. 44 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 890 руб. 30 коп. 

Истец КГКУ «Центр выплат» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока на обращение с указанным иском в суд. В то же время факт осуществления трудовой деятельности не оспаривал.

Выслушав ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии – предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае был установлен постановлением Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 г. № 500-П «Об утверждении Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае» (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, с 1 июля 2017 г. утратило силу).

Согласно ч. 1.2 постановления Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 г. № 500-П региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12(1) Федерального закона № 178-ФЗ, меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 5 марта 2008 г. № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае». 

В соответствии с ч. 2.1 постановления Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 г. № 500-П установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по месту жительства (по месту пребывания) в Камчатском крае по обращению пенсионера либо его представителя (за исключением детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», установление региональной социальной доплаты к пенсии которым осуществляется в беззаявительном порядке).

В силу п. 5 ч. 2.16 постановления Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 г. № 500-П основанием для прекращения предоставления региональной социальной доплаты к пенсии является трудоустройство, в период которого пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержатся в п. 5 ч. 2.9 Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30 июня 2017 г. № 679-п, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 г. 

В соответствии с п. 2 ч. 2.24 Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30 июня 2017 г. № 679-п, в случае прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии и невозможности дальнейшего возмещения излишне выплаченных денежных средств из последующих выплат, излишне выплаченные денежные средства возмещаются пенсионером в добровольном порядке либо взыскиваются с пенсионера в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что решением КГКУ «Центр выплат» от 29.11.2011 года на основании заявления ФИО1 от 28.11.2011 года в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ему продлена выплата региональной социальной доплаты к пенсии с 01.12.2011 года бессрочно по категории неработающий пенсионер.

Согласно ответу отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Камчатскому краю от 14.08.2020 года по данным индивидуального персонифицированного учета факт работы ФИО1 подтвержден за период с апреля 2016 года по декабрь 2016 года, с января 2017 года по декабрь 2017 года, с января 2018 года по декабрь 2018 года, с января 2020 года по июль 2020 года.

Как усматривается из ответа отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Камчатскому краю от 21.10.2020 года, по данным индивидуального персонифицированного учета факт работы ФИО1 подтвержден за период с января 2019 года по декабрь 2019 года.

Согласно ответу отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Камчатскому краю от 17.09.2020 года по данным индивидуального персонифицированного учета факт работы ФИО1 подтвержден за период с июня 2020 года по август 2020 года.

Ответом отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Камчатскому краю от 19.10.2020 года установлено, что по данным индивидуального персонифицированного учета факт работы ФИО1 подтвержден за август 2020 года.

03.11.2020 года КГКУ «Центр выплат» принято решение о прекращении региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1 в связи с трудоустройством.

05.11.2020 года КГКУ «Центр выплат» принято решение о возмещении ФИО1 излишне выплаченных денежных средств по РСДП за период 01.05.2016 года по 30.09.2020 года в размере 369030 руб. 44 коп., о чем ФИО1 было направлено соответствующее уведомление от 09.11.2020 года, в котором предлагалось произвести возврат излишне выплаченных денежных средств по РСДП в размере 369 030 руб. 44 коп. 

В связи с тем, что в добровольном порядке ФИО1 излишне выплаченные денежные средства по РСДП возмещены не были, КГКУ «Центр выплат» 30.12.2020 года было принято решение о взыскании излишне выплаченных денежных средств по РСДП за период с 01.05.2016 года по 30.09.2020 года в размере 369 030 руб. 44 коп.

Согласно расчету истца сумма излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.05.2016 года по 30.09.2020 года составляет 369 030 руб. 44 коп.

Проверяя заявление ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд признает, что оно подлежит удовлетворению в части. 

Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока на обращение с указанным иском в суд, суд руководствуется ст.196 ГК РФ, в соответствии с которой общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ» заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела. Срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как следует из материалов дела, иск в Петропавловск-Камчатский городской суд подан 02.04.2021 года.

Оснований для перерыва либо приостановления течения срока исковой давности в ходе судебного разбирательства не установлено. 

Таким образом, применяя последствия заявленного ответчиком пропуска срока исковой давности, суд отказывает в удовлетворении требования истца о взыскании суммы излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.05.2016 года по 30.03.2018 года в размере 175007 руб. 59 коп. в связи с пропуском срока исковой давности. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств погашения задолженности, либо наличия ее в меньшем размере, ответчик суду не представил, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.04.2018 года по 30.09.2020 года в размере 194022 руб. 85 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 5 080 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

иск Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 1 апреля 2018 года по 30 сентября 2020 года в размере 194 022 руб. 85 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5080 руб., всего 199 102 руб. 85 коп.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2021 года

Председательствующий подпись А.С. Белоусов 

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле 

Петропавловск-Камчатского городского суда 

Камчатского края № 2-3276/2021