7

Дело № 2- 272/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего Полуэктовой Т.Ю.

при секретаре Свининой М.С.

с участием прокурора Канаплицкой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово «06» октября 2017 года

гражданское дело по иску администрации г. Кемерово к ФИО1 о принудительном выкупе земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Кемерово обратилась в суд с иском об изъятии у ЛИЦО_4 путем выкупа для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нем жилого дома, расположенных по адресу ..., принадлежащие ему на праве собственности по цене возмещения за изымаемые земельный участок и жилой дом в размере 1 839 590 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 41 кв.м, с кадастровым номером ###, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ###, о чем в ЕГРП сделана запись ### от **.**.****. Жилой дом и земельный участок расположены по адресу ...

Жилой ... входит в состав территории микрорайона № ### Центрального района города Кемерово.

Постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### (с изменениями и дополнениями) утвержден проект планировки (после корректировки) и проект межевания (после корректировки) территории микрорайонах» ### Центрального района города Кемерово.

Указанное постановление прошло процедуру публичных слушаний, проведенных на основании постановления администрации города Кемерово от **.**.**** ### «О назначении публичных слушаний по проекту планировки (после корректировки) и проекту межевания (после корректировки) территории микрорайона ### Центрального района города Кемерово».

Постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### определено, что земельный участок с жилым домом по ..., принадлежащим на праве собственности ответчику, располагается частично в границах земельного участка площадью 41009 кв.м., определенного для строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (п. 65 приложения ### к Постановлению администрации города Кемерово от **.**.**** ###). Наглядно данный факт отражен в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, ведение которой является обязанностью управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово в силу действующего законодательства РФ и нормативно-правовых актов администрации города Кемерово.

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по ..., предусмотренные п.2 ч.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

Ч. 1 ст.32 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Во исполнение п. 4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от **.**.**** № 131-ФЗ, п.2 ч.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Кемерово путем выкупа земельного участка с кадастровым номером ###, площадью 595,36 кв.м и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером ###, площадью 41 кв.м, находящихся по адресу: ....

Во исполнение ч. 4 ст. 279 Гражданского кодекса РФ постановление администрации города Кемерово от **.**.**** ### зарегистрировано в Управлении Росреестра по Кемеровской области.

Ответчику также было направлено уведомление о принятии постановления администрации города Кемерово от **.**.**** ### (от **.**.**** ###).

В порядке, предусмотренном ст. 279 Гражданского кодекса РФ, п.3 ч.10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в отсутствие сведений об адресах, указанных в п. 3. ч. 10. ст. 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации указанное выше уведомление от **.**.**** ### было направлено ответчику по месту нахождений выкупаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, по адресу: ....

Порядок изъятия земельных участков дм государственных и муниципальных нужд регламентированы Главой VII.1 Земельного кодекса РФ.

Рыночная стоимость земельного участка согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В данной норме установлено, что для настоящего Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Согласно отчёту об оценке от **.**.**** ###, составленному ГАУ КО «НЦЦС», выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ..., составляет 1 839 590 рублей.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 56.9, 56.10 Земельного кодекса РФ администрацией города Кемерово подготовлено и **.**.**** направлено ответчику соглашение об изъятии недвижимости с приложением кадастрового паспорта земельного участка и жилого дома, подлежащих изъятию, отчета ### об определении выкупной стоимости земельного участка и жилого дома, принадлежащих ФИО1 в связи с их выкупом, находящихся по адресу: г..., что подтверждается почтовой квитанцией с описью вложения и отчетом об отслеживании отправления.

Указанное соглашение получено ответчиком **.**.****, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ###, распечатанного с официального сайта Почты России www.pochta.ru.

Срок действия постановления «Об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд» от **.**.**** ### - три года (истекает **.**.****), соглашение об изъятии было вручено ответчику **.**.****.

Считает, что установленный п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ девяносто дневный срок на подписание соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашений об изъятии истек **.**.****.

До настоящего времени ответчиком не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости. 

Просит изъять у ЛИЦО_4 путём выкупа для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым ###, площадью 595,36 кв. м,, и жилой дом с кадастровым номером ###, площадью 41 кв.м., расположенные по адресу: ... ..., принадлежащие ему на праве собственности, по цене возмещения за изымаемые земельный участок и жилой дом в размере 1 839 590 рублей.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**** сроком до **.**.****, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, предоставив письменные пояснения ( т.2 л.д.8-10).

Ответчик ЛИЦО_4 в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – лично, о чем в материалах дела имеется телефонограмма (том 2 л.д.81), предоставив заявление ( т.2 л.д.85-87), будучи допрошенным Центральным районным судом ... края исковые требования не признал, предоставив письменные возражения, оспаривая оценку проведенную ГАУ КО «НЦЦС», указав, что она проведена без осмотра, представив письменные пояснения, в соответствии с которыми исковые требования не признал, считает их незаконными, противоречащими действующему законодательству ( т.1 л.д. 245-248).

Определением суда от **.**.**** по делу привлечены в качестве третьих лиц опекун несовершеннолетних ЛИЦО_2, ЛИЦО_2 ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 ( т.2 л.д. 28) 

Привлеченная в деле в качестве третьих лиц ЛИЦО_1, действующая в интересах несовершеннолетних ЛИЦО_2, ЛИЦО_2, в судебном заседании поддержала позицию ответчика, пояснив, что она является опекуном несовершеннолетних ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3 с **.**.**** года, которые постоянно проживают с ней по адресу ..., обучаются в школе № 92 по месту их проживания, по месту регистрации ... не проживают, используют данный дом как дачу в летний период, фактически в доме по ... проживают длительное время квартиранты семья ЛИЦО_7. Членами семьи ответчика ЛИЦО_4 не являются. В период, когда в г.Кемерово приезжает ЛИЦО_4, он проживает в доме, квартиранты уезжают, последний раз в г.Кемерово был на Новый год **.**.****, **.**.****. Администрацией г.Кемерово ЛИЦО_2 включен в список детей-сирот на получение жилого помещения. Кроме того, пояснила, что ей известно, что ЛИЦО_4 предлагались варианты 2 или 3 получения квартиры на ... взамен изымаего дома, он смотрел, однако ни одна квартира его не устроила, не устроил вид из окна. О том, что назначена судебная экспертиза ЛИЦО_4 известно было, ЛИЦО_4 говорил ей, что экспертиза по оценке дома должна происходит только в его присутствии, без него никто не должен оценивать, об этом сказал и квартирантам, никого без него не пускать. 

Привлеченный в качестве третьего лица ЛИЦО_2 в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель органа опеки и попечительства администрации г.Кемерово территориального отдела образования ... управления образования администрации города Кемерово ЛИЦО_8, действующая на основании доверенности от **.**.****, заявленные требования поддержала, пояснив, то несовершеннолетние дети ЛИЦО_2, **.**.**** г.рождения, ЛИЦО_2, **.**.**** г.рождения фактически проживают с **.**.**** с опекуном ЛИЦО_1 по адресу ... посещают школу ### по месту жительства. В связи с достижением 16 летнего возраста несовершеннолетний ЛИЦО_2 включен в список лиц как ребенок оставшийся без попечения родителей для получения жилого помещения на основании постановления администрации г.Кемерово от **.**.**** ###. При достижении 16-ти летнего возраста и ЛИЦО_2 также будет поставлена на учет в данный список. Какие –либо права и законные интересы несовершеннолетних при удовлетворении заявленных требований не будут нарушены 

Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, допросив судебного эксперта ЛИЦО_9, заключение прокурора, представителя органа опеки и попечительства, полагавших обоснованными исковые требования, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются ст. 55 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с **.**.****, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действующей с **.**.****, допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Исключение из этого правила установлено для тех случаев, когда до **.**.**** принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в целях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В этом случае подготовка проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта государственного или муниципального значения, для размещения которого изымается земельный участок для государственных или муниципальных нужд, не требуется, а местоположение границ земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, устанавливается на основании утвержденного акта о выборе земельного участка и приложенной к нему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (часть 2 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ).

Кроме того, не требуется наличия утвержденных документов территориального планирования и утвержденного проекта планировки территории для принятия решения об изъятии земельного участка, необходимого для эксплуатации линейного объекта из числа указанных в статье 49 ЗК РФ, если такой линейный объект расположен на земельном участке, на который у собственника линейного объекта или лица, которому он принадлежит на иных правах, отсутствуют права, а право собственности или иные права на такой линейный объект возникли до **.**.**** (часть 4 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ).

До **.**.**** при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусматривалась уплата выкупной цены соответствующим публично-правовым образованием.

Пунктом 3 статьи 279 ГК РФ (в редакции, действовавшей до **.**.****) предусматривалась обязанность органа, принявшего решение об изъятии земельного участка, не позднее чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомить об этом собственника участка, а выкуп до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускался только с согласия собственника.

С **.**.**** установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 ГК РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Статьей 282 ГК РФ (в редакции, действовавшей до **.**.****) устанавливался трехлетний срок для предъявления иска о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд, исчислявшийся с момента направления собственнику уведомления о предстоящем изъятии земельного участка. Действующая с **.**.**** редакция статьи 282 ГК РФ устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ установлено, что, если решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принято до дня вступления его в силу, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном ГК РФ и ЗК РФ в редакции Федерального закона N 499-ФЗ.

Таким образом, независимо от того, какие действия по подготовке к заключению соглашения о выкупе земельного участка были произведены до **.**.****, после указанной даты процедура подготовки и заключения такого соглашения, предусмотренная положениями главы VII.1 ЗК РФ должна быть соблюдена в полном объеме.

П. 4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от **.**.**** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Судом установлено, что ЛИЦО_4 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 41 кв.м., кадастровый ###, инвентарный ###, адрес объекта: ... ... вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, ### от **.**.****, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **.**.**** ### (том 1 л.д. 44), расположенный на земельном участке кадастровый ###, адрес: ..., площадью 595,36 кв.м. (том 1 л.д. 45, 46)

Указанные жилой дом и земельный участок входят в состав территории микрорайона ### Центрального района города Кемерово на основании постановления администрации г.Кемерово от **.**.**** ### «О развитии застроенной территории в границах микрорайона ### Центрального района города Кемерово» ( п.56).

Постановлением администрации г. Кемерово от **.**.**** ### (с изменениями и дополнениями) утвержден проект планировки (после корректировки) и проект межевания (после корректировки) территории микрорайона ### Центрального района г. Кемерово (том 1 л.д. 6-20).

Указанное постановление прошло процедуру публичных слушаний, проведенных на основании постановления администрации города Кемерово от **.**.**** ### «О назначении публичных слушаний по проекту планировки (после корректировки) и проекту межевания (после корректировки) территории микрорайона ### Центрального района города Кемерово» (том 1 л.д. 21-33, п.16).

Постановлением администрации г. Кемерово от **.**.**** ### определено, что земельный участок с жилым домом по адресу: ..., принадлежащем на праве собственности ответчику, располагается частично в границах земельного участка площадью 41009 кв.м., определенного для строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для размещения линейных объектов (п. 65 приложения ### к Постановлению администрации города Кемерово от **.**.**** ###). 

Указанный факт ответчиком не оспорен.

Постановлением администрации г.Кемерово от **.**.**** ### определено изъять для муниципальных нужд города Кемерово путем предоставления возмещения за земельные участки и жилые помещения, в том числе жилой дом с кадастровым ###, площадью 41 кв.м., земельный участок с кадастровым номером ###, расположенных по адресу ....

В установленный законом срок, **.**.**** указанное постановление направлено истцом в Управление Росреестра по Кемеровской области, которое получено **.**.****, что подтверждается уведомлением.

Как следует из материалов дела, учитывая ч.5 ст. 279 ГК РФ, истцом ответчику ЛИЦО_4 направлено уведомление от **.**.**** ### во исполнение п. 3 ч. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также копия постановления от **.**.**** ### «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» в отношении объектов, расположенных по адресу: ...: земельного участка общей площадью 595 кв.м., с кадастровым номером ### жилого дома общей площадью 41 кв.м., с кадастровым номером ### (том 1 л.д. 34) по адресу местонахождения объектов недвижимости, что подтверждается квитанцией от **.**.**** (том 1 л.д. 36), получение адресатом **.**.**** подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ###, распечатанного с официального сайта почты России www.pochta.ru (том 1 л.д. 35,36).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 8 Федерального закона от **.**.**** N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Ответчику истцом также направлено письмо от **.**.**** ###, в соответствии с которым ЛИЦО_4 в целях обеспечения прав и интересов при определении выкупной стоимости земельного участка и жилого помещения, о предоставлении возможности специалистам ГАУ КО «Научно-практический центр по ценообразованию в строительстве» осмотреть земельный участок, жилые помещения, надворные постройки и предоставить информацию об их количественных и качественных характеристиках (том 1 л.д. 37), направление подтверждено квитанцией от **.**.**** (том 1 л.д. 39), получение адресатом подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ###, распечатанного с официального сайта Почты России www.pochta.ru (том 1 л.д. 38).

В соответствии с муниципальным контрактом ### от **.**.**** специалистом ГАУ КО «НЦСС» произведена работа по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, подлежащего изъятию и размера возмещения убытков, возникающих у ответчика в связи с его изъятием. 

Согласно отчёту об оценке от **.**.**** ###, составленному ГАУ КО «НЦЦС», выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ..., составляет 1839590 руб. (том 1 л.д. 49-191), в том числе : рыночная стоимость земельного участка – 605739 рублей, рыночная стоимость жилого дома и приусадебных построек – 1131 631 рублей, всего 1737370 рублей; убытки, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним – 2000 рублей, убытки, связанные с услугами риэлторов для подбора варианта жилья и сопровождения сделки – 50000 рублей, убытки связанные с перебазированием на дату оценки – 9000 рублей, убытки, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемого – 41220 рублей.

Данный отчет соответствует требованиям действующего законодательства, является полным, последовательным, составлено оценщиком, имеющим необходимую квалификацию и стаж работы, проведена в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности» на основании муниципального контракта.

При этом судом учтено, что доказательств, свидетельствующих о нарушении при проведении оценки требований действующего законодательства, наряду с доказательствами содержания в отчете противоречивых или неясных выводов, ответчиком в материалы дела представлено не было.

Статьей 3 Федерального закона от **.**.**** N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) установлено, что для целей указанного федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

В соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от **.**.**** N 297, оценщик при проведении оценки обязан использовать затратный, сравнительный и доходный подходы к оценке или обосновать отказ от использования того или иного подхода.

Объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость (пункт 10 ФСО N 1).

В соответствии с пунктом 8 ФСО N 3 экспертом составлено точное описание объектов оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемых земельных участков, в частности, их площади, вида разрешенного использования; количественных и качественных характеристиках элементов, входящих в состав объектов оценки, которые имеют специфику, влияющую на результаты оценки объектов оценки; информация о текущем использовании объектов оценки, другие факторы и характеристики, относящиеся к объектам оценки, существенно влияющие на их стоимость.

Кроме того, оценщиком произведен и анализ рынка объектов оценки, а также анализ наилучшего и наиболее эффективного использования объектов оценки. Подробно описан процесс оценки объектов недвижимости в части применения подходов к оценке с приведением расчетов с обоснованием применения указанных подходов.

В отчете содержатся таблицы, описания расчетов, сами расчеты и пояснения к ним.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено никаких доказательств, опровергающих заявленный размер возмещения. 

Согласно п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 56.9, 56.10 Земельного кодекса РФ, ст. 32 ЖК РФ администрацией города Кемерово **.**.******.**.**** года направлены ответчику соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, а также отчет об оценке, на основании которого определен размер возмещения, кадастровый паспорт ответчику ценной бандеролью, что подтверждается почтовой квитанцией с описью вложения ( почтовый идентификатор ### ) и отчетом об отслеживании отправления (том 1 л.д.40, 41, 42).

Указанное соглашение, с приложенными документами получено ответчиком **.**.****, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ###, распечатанного с официального сайта Почты России www.pochta.ru. (том 1 л.д. 43).

Факт того, что ответчиком получен отчет **.**.****, подтверждено и непосредственно письменными пояснениями ответчика ( т.2 л.д.42 ).

Следует отметить, что как отчет об оценке, так и соглашение об изъятии, кадастровый паспорт направлены ответчику одновременно одним почтовым отправлением. 

До настоящего момента между сторонами соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не достигнуто.

Срок действия постановления «Об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд» от **.**.**** ### - три года (истекает **.**.****), соглашение об изъятии вручено ответчику **.**.****.

Установленный п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ девяностодневный срок на подписание соглашения изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашений об изъятии истек **.**.****. 

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о соблюдении администрацией города Кемерово процедуры порядка изъятия земельного участка для муниципальных нужд.

В связи с чем, доводы ответчика о неполучении необходимых документов, нарушении порядка изъятия, о пропуске истцом срока на обращение в суд с исковым заявлением суд оценивает критически, считает их не основанными на законе и доказательствах по делу. 

При этом каких-либо доказательств фальсификации представленных стороной истца доказательств ответчиком также суду не представлено.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** поручено Центральному районному суду ...) разъяснить ответчику ФИО1 ЛИЦО_16, **.**.**** г.рождения, уроженца ..., права стороны в гражданском процессе, в том числе положения ст. 56 ГПК РФ, вручить ему копию искового заявления с представленными документами по иску и допросить ответчика ( т.1 л.д. 227-231).

Судебное поручение исполнено, ответчику разъяснены все процессуальные права и обязанности, предусмотренные ГПК РФ, что подтверждается распиской, протоколом судебного заседания ( т.1 л.д. 244, 249-250). 

Согласно представленных письменных возражений (том 1 л.д. 245-248), ЛИЦО_4 возражал против определенной выкупной стоимости имущества, просил назначить проведение судебной экспертизы для определения выкупной стоимости имущества. 

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (ст. 282 ГК РФ).

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (ст. 56.8 ЗК РФ).

В соответствии со ст.281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** (том 2 л.д. 29-34) ходатайство ответчика ЛИЦО_4 удовлетворено, назначена по делу судебная оценочная экспертиза с обязательным осмотром объектов оценки, на ответчика ЛИЦО_4 возложена обязанность по предоставлению свободного доступа к объектам оценки. 

Определение о назначении по делу экспертизы направлено ЛИЦО_4 по адресу ул. ... (месту проживания ответчика, указанному им в заявлении (том 2 л.д. 45), которое им получено, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ### (том 2 л.д. 36).

Кроме того, что о вынесении определения суда, разъяснении положений ч.3 ст. 79 ГПК РФ, истцу достоверно было известно, что подтверждается непосредственно его заявлением ( т.2 л.д.85), а также пояснениями третьего лица в судебном заседании.

Положения ч.3 ст. 79 ГПК РФ о последствиях уклонения стороны от экспертизы указаны в определении суда от **.**.**** о назначении экспертизы.

В силу требований ч.5 ст. 56.7 ЗК РФ правообладатели изымаемой недвижимости обязаны обеспечить доступ к земельным участкам и (или) расположенным на них объектам недвижимого имущества в целях выполнения кадастровых работ, определения рыночной стоимости такой недвижимости.

Из материалов дела следует, что назначенная по делу экспертиза не проведена в связи с не обеспечением эксперту доступа к объектам оценки, что подтверждается материалами дела, то есть уклонением ответчика от проведения экспертизы (том 2 л.д. 72-73).

О невозможности передачи сообщения о проведении осмотра объекта недвижимости составлены телефонограммы (том 2 л.д. 53,54), о необходимости обеспечить экспертам доступ к объектам недвижимости **.**.****, судом в адрес ЛИЦО_4 также направлены письма, в том числе по адресу его проживания ... т.2 л.д. 63, 66), почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения (л.д. 67), согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ###, распечатанного с официального сайта Почты России www.pochta.ru, срок хранения корреспонденции истек (л.д. 64), учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ считается доставленной.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ЛИЦО_9, предупрежденный об уголовной ответственности, подтвердил выход на осмотр **.**.**** объектов исследования, в ходе которого к нему вышел неизвестный мужчина, который отказался представиться и предоставить ему возможность осмотра земельного участка и дома для экспертного исследования, так как собственника ЛИЦО_4 нет, указав на невозможность осмотра без ЛИЦО_4, представив в материалы дела фотоматериалы. Также эксперт пояснил, что ответчику им неоднократно в **.**.**** производились звонки на его телефоны для согласования даты осмотра, которые остались без ответа. О необходимости обеспечить явку ответчика для свободного доступа к объектам исследования на **.**.**** сообщено суду. 

У суда нет оснований не доверять показаниями судебного эксперта, поскольку они последовательны и подтверждаются материалами дела.

Учитывая изложенное, в том числе пояснениями третьего лица ЛИЦО_1, а также положения ч.1 ст. 10 ГК РФ, у суда имеются основания считать, что со стороны ЛИЦО_4 имеет место злоупотребление своими гражданско-процессуальными правами, уклонение от участия в экспертизе, не предоставление объектов оценки для экспертного исследования.

При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы , а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым (п.3 ст.79 ГПК РФ).

Таким образом, суд считает возможным принять во внимание выкупную цену объектов недвижимости, принадлежащую ответчику, расположенных по адресу: ... в размере 1839590 руб. на основании отчета ГАУ КО «НЦЦС», который является допустимым и единственным доказательством размера возмещения по делу. 

Правильность расчёта выкупной цены ответчиком не опровергнута, доказательств о том, что выкупная цена объектов недвижимого имущества является иной, не представлено.

Возражая относительно предъявленных требований об изъятии земельного участка, ответчик ссылается на незаконность требований, противоречие их действующему законодательству.

Использование изымаемого земельного участка для расположения на нем объектов инженерной инфраструктуры свидетельствует о наличии муниципальных нужд, поскольку организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения отнесено к вопросам местного значения городского округа.(п. 4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от **.**.**** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Кроме того, нормативные акты, являющиеся правовым основанием для предъявления требований к ответчику об изъятии земельного участка, в установленном законом порядке не оспорены.

Суд считает доводы ответчика ЛИЦО_4 о проживании в спорном жилом помещении несовершеннолетних детей не соответствующими действительности по следующим основаниям.

Согласно распоряжению Управления образования администрации города Кемерово от **.**.**** (в редакции распоряжения УО АГК от **.**.**** ###) ЛИЦО_11 ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, назначена опекуном, попечителем над несовершеннолетними: ЛИЦО_2 **.**.**** г.р, ЛИЦО_3 **.**.**** г.р. (том 2 л.д. 11,12).

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно с и. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании защите прав и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

На момент рассмотрения настоящего дела несовершеннолетняя ЛИЦО_2 достигла возраста 12 полных лет, несовершеннолетний ЛИЦО_2 достиг возраста 16 полных лет.

Опекун несовершеннолетних - ЛИЦО_1, **.**.**** рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

...> 41А-91, в жилом помещении - квартире, площадью 51,4 кв.м, собственником которой она является, согласно выписке из ЕГРН от **.**.**** ### (том 2 л.д. 14).

Фактически ЛИЦО_1 проживает по месту регистрации, что подтверждается ее пояснениями в судебном заседании, сведениями отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово от **.**.****: по информации от **.**.**** ### директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ###», находящегося по адресу: ... ... территориально закрепленного за адресом проживания опекуна ЛИЦО_1 (согласно постановлению АГК от **.**.**** ###), несовершеннолетние ЛИЦО_2 и ЛИЦО_2 учатся в указанном учебном заведении и проживают совместно с ЛИЦО_1 по адресу: ... (том 2 л.д. 17).

Следовательно, несовершеннолетние ЛИЦО_2 и ЛИЦО_2, несмотря на наличие регистрации по адресу: ..., совместно с опекуном проживают по иному адресу: ...

Кроме того, согласно информации комитета по жилищным вопросам администрации города Кемерово от **.**.**** ### ЛИЦО_2 **.**.**** г.р включен в список детей-сирот, которые подлежат обязательному обеспечению жилыми помещениями. ЛИЦО_3, **.**.**** г.р. в указанный список не включена, однако, может быть включена в него по достижению возраста 14 лет по заявлению опекуна ЛИЦО_1 (том 2 л.д. 19).

Согласно постановления выписке от **.**.**** ### утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на **.**.****, согласно приложенного списка ЛИЦО_2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Таким образом, изъятие для муниципальных нужд жилого помещения, в котором зарегистрированы несовершеннолетние граждане, не являющиеся собственниками жилого помещения, членами семьи собственника и не проживающие в указанном жилом помещении, не нарушает прав и законных интересов указанных лиц, регистрация несовершеннолетних по указанному адресу носит формальный характер и для определения размера возмещения в спорных правоотношений не имеет правового значения.

В связи с чем, ссылки ответчика о возможности заключения с истцом мирового соглашения при предоставлении ему с учетом детей, находящихся под опекой, трехкомнатной квартиры на Притомском проспекте в микрорайоне «Кемерово-Сити», суд не может принять во внимание.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нормы закона, в том числе положения ст. 32 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются основания дл удовлетворения требований администрации г. Кемерово об изъятии у ЛИЦО_4 земельного участка для муниципальных нужд путём выкупа земельного участка с кадастровым ### площадью 595,36 кв.м., и жилого дома с кадастровым номером ###, площадью 41 кв.м., расположенные по адресу: г. ..., принадлежащие ЛИЦО_4 на праве собственности подлежит по цене возмещения за изымаемый земельный участок и жилой дом в размере 1839590 руб. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ЛИЦО_4 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.2,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование администрации г.Кемерово удовлетворить.

Изъять у ФИО1 ЛИЦО_18 путем выкупа для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым ###, площадью 595,36 кв.м., и жилой дом с кадастровым номером ###, площадью 41 кв.м., расположенные по адресу: г. Кемерово, ..., принадлежащие ему на праве собственности по цене возмещения за изымаемый земельный участок и жилой дом в размере 1839590 руб.

Взыскать с ФИО1 ЛИЦО_19 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 11.10.2017. 

Судья Т.Ю. Полуэктова 

решение в окончательной форме решение изготовлено 11.10.2017.