Дело № 2а-1494/2025

УИД 74RS0007-01-2025-000056-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пылковой Е.В.,

при секретаре Стрекалевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Благотворительному фонду помощи людям при наркотической и алкогольной зависимости «СВОБОДА» о ликвидации юридического лица и исключении записи о юридическом лице из единого государственного реестра юридических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с иском к Благотворительному фонду помощи людям при наркотической и алкогольной зависимости «СВОБОДА» о ликвидации юридического лица, исключении из Единого государственного реестра. В обоснование административных исковых требований указано, что Благотворительный фонд помощи людям при наркотической и алкогольной зависимости «СВОБОДА» зарегистрирован Управлением ФНС России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №). Место нахождение организации в соответствии с данными государственного реестра юридических лиц значиться по адресу г. Челябинск, 

<

адрес>, офис 13. Управлением проведена проверка на предмет соблюдения норм действующего законодательства РФ. На проверку президентом организации представлены пояснения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в проверяемом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организацией деятельность по достижению уставных целей не велась, финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась. На проверку не представлены документы, подтверждающие периодичность заседаний высшего органа управления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полномочия президента организации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодичность проведения заседаний попечительского совета, место нахождения организации (копии правоустанавливающих документов на помещение). Установлено, что в проверяемом периоде, в нарушение п. 2 ст. 14 ФЗ №7-ФЗ, организация не соблюдала положения устава в части периодичности проведения заседаний высшего органа управления, попечительского совета, формирования единоличного исполнительного органа, периодичности принятия ими решений. В нарушение п. 4 ст. 16 ФЗ № 135-ФЗ организация не использовала благотворительные пожертвования физических лиц, поступившие в денежной форме, в течение года с момента их получения. Согласно выпискам с расчетного счета организации в 2020 году на указанный расчетный счет поступили благотворительные пожертвования физических лиц в размере 23 000 руб. В соответствии с п. 4 ст. 16 ФЗ № 135-ФЗ не менее 80% данной суммы надлежало использовать не благотворительные цели в течение года с момента получения организацией этого пожертвования. Однако, вышеуказанная сумма до настоящего времени не использована, находится на расчетном счете. Также, в ходе проверки установлено, что Устав организации от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не соответствует требованиям действующего законодательства РФ. В связи с выявленными нарушениями по итогам проведенной проверки в адрес организации вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № (получено ДД.ММ.ГГГГг.), которое в установленный срок не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ Управлением на основании ходатайства организации срок устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации вынесено повторное предупреждение № (не получено, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения). К указанному сроку и до настоящего времени организацией нарушения законодательства не устранены. 

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности на удовлетворении исковых требованиях настаивала в полном объеме. 

Представитель административного ответчика Благотворительного фонда помощи людям при наркотической и алкогольной зависимости «СВОБОДА» в судебном заседании участия не принимал, при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного разбирательства. 

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью переданы Министерству юстиции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Судом установлено, что Благотворительный фонд помощи людям при наркотической и алкогольной зависимости «СВОБОДА» зарегистрирован Управлением ФНС России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №). Место нахождение организации в соответствии с данными государственного реестра юридических лиц значиться по адресу г. Челябинск, 

<

адрес>, офис 13. 

Управлением проведена проверка на предмет соблюдения норм действующего законодательства РФ. 

На проверку президентом организации представлены пояснения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в проверяемом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организацией деятельность по достижению уставных целей не велась, финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась. 

На проверку не представлены документы, подтверждающие периодичность заседаний высшего органа управления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полномочия президента организации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодичность проведения заседаний попечительского совета, место нахождения организации (копии правоустанавливающих документов на помещение). 

Установлено, что в проверяемом периоде, в нарушение п. 2 ст. 14 ФЗ №7-ФЗ, организация не соблюдала положения устава в части периодичности проведения заседаний высшего органа управления, попечительского совета, формирования единоличного исполнительного органа, периодичности принятия ими решений. 

В нарушение п. 4 ст. 16 ФЗ № 135-ФЗ организация не использовала благотворительные пожертвования физических лиц, поступившие в денежной форме, в течение года с момента их получения. 

Согласно выпискам с расчетного счета организации в 2020 году на указанный расчетный счет поступили благотворительные пожертвования физических лиц в размере 23 000 руб. 

В соответствии с п. 4 ст. 16 ФЗ № 135-ФЗ не менее 80% данной суммы надлежало использовать не благотворительные цели в течение года с момента получения организацией этого пожертвования. Однако, вышеуказанная сумма до настоящего времени не использована, находится на расчетном счете. 

Также, в ходе проверки установлено, что Устав организации от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не соответствует требованиям действующего законодательства РФ. 

В связи с выявленными нарушениями по итогам проведенной проверки в адрес организации вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № (получено ДД.ММ.ГГГГг.), которое в установленный срок не исполнено. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением на основании ходатайства организации срок устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации вынесено повторное предупреждение № (не получено, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения). 

К указанному сроку и до настоящего времени организацией нарушения законодательства не устранены. 

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

В порядке контроля, предусмотренного ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее -Федеральный закон № 82-ФЗ), Управлением проведён анализ материалов учётного дела организации, в ходе которого установлено и как следует из материалов дела, что в нарушение ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчиком не соблюдены положения Устава организации относительно формирования и функционирования органов управления. 

Учитывая вышеизложенное, требования истца о ликвидации Благотворительного фонда помощи людям при наркотической и алкогольной зависимости «СВОБОДА» в качестве юридического лица законны и обоснованы, подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. 

Таким образом, основанием для исключения сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц является решение суда об исключении таких сведений. 

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) удовлетворить. 

Ликвидировать юридическое лицо Благотворительный фонд помощи людям при наркотической и алкогольной зависимости «СВОБОДА» (ИНН №). 

Исключить Благотворительный фонд помощи людям при наркотической и алкогольной зависимости «СВОБОДА» (ИНН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Курчатовский районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий Пылкова Е.В.

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 17 марта 2025 года