Дело № 2-1966/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика - МУП «Серпуховская городская электрическая сеть» ФИО2,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Серпуховская городская электрическая сеть» об обязании заключить договор о технологическом присоединении,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать МУП «Серпуховская городская электрическая сеть» заключить с ним договор технологического присоединения энергопринимающих устройств и произвести технологическое присоединение в нежилом помещении площадью 

<

данные изъяты>, расположенном по 

<

адрес>

Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником недвижимого имущества - нежилого помещения, площадью 

<

данные изъяты>, расположенного на втором этаже отдельно стоящего двух этажного нежилого дома по 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи помещения от 23.08.16г. и выпиской из ЕГРП. Истец, в целях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств вышеназванного нежилого помещения, неоднократно: 21 сентября 2016г и 25 января 2017г. обращался в сетевую организацию МУП «Серпуховская городская Электрическая сеть» с заявлениями на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств физического лица до 15 кВт включительно, к электрическим сетям сетевой организации, с приложенными к заявлению документами, но оба раза, получал незаконный отказ со ссылкой на ст. 10 ПП РФ № 861 и разъяснениями необходимости представления в сетевую организацию документа, подтверждающего согласие общего собрания владельцев нежилых помещений дома 

<

адрес> на организацию присоединения нежилого помещения от вводнораспределительного устройства. Вместе с тем, п. 10 на правоотношения сторон не распространяется, а общее собрание владельцев нежилых помещений законодательством об электроэнергетике не предусмотрено. Согласно п. 11 Правил (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами. Ответчик - МУП «Серпуховская городская электрическая сеть» являясь территориальной сетевой организацией, владеет на праве собственности имуществом, состоящим из электрических сетей и трансформаторных подстанций с мощностью позволяющей осуществить технологическое присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям МУП «Серпуховская городская электрическая сеть". Однако, несмотря на неоднократные обращения, ответчик необоснованно и незаконно уклоняется от заключения с истцом договора технологического присоединения.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении и пояснил, что он пытался провести заочное собрание для разрешения вопроса о получении согласия на технологическое присоединение к сетям электроснабжения, но многие собственники здания отказываются его выдавать. После двух попыток такое собрание провести и 2 раз обращения к ответчику, он получил консультацию юриста, который сообщил, что такого решения собрания не требуется, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель ответчика МУП «Серпуховская городская электрическая сеть» ФИО2 заявленные требования не признал. Позиция ответчика отражена в письменном отзыве на исковое заявление из содержания которого следует, что МУП «СГЭС считает, что указанные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 21.09.2016г. ФИО1 обратился в МУП «СГЭС» с заявкой в электронном виде на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15кВт включительно, используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности для осуществления технологического присоединения нежилого помещения с кадастровым 

<

номер> площадью 

<

данные изъяты> в капитальном строении по 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения заявки выяснилось, что нежилое здание по указанному адресу введено в эксплуатацию в 1980г. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 05.05.1981г. эксплуатирующая организация — «Промторг-«Торговый центр».

В связи с приватизацией указанного капитального строения в его составе находятся нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности физическим и юридическим лицам. Таким образом, по аналогии со ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование. При этом собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества. Пунктом 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 предусмотрено, что в состав общего имущества включается, в частности, внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств аппаратуры защиты, контроля и управления. Поскольку энергопринимающее устройство нежилого здания по 

<

адрес> находится в долевой собственности, заявка на технологическое присоединение объектов расположенных в данном здании с выполнением соответствующих мероприятий по технологическому присоединению подается в соответствии с пунктом 1 статьи 247 ГК РФ при наличии согласия всех участников долевой собственности. Исходя из специфики договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства по смыслу Правил технологического присоединения утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 необходимо согласие всех собственников, оформленное протоколом общего собрания, в связи со следующим. В соответствии с пунктом 16 (подпункт «а») Правил №861 одним из существенных условий договора является перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению. Пунктом 16.1 (абзац 1) Правил №861 предусмотрено, что заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация. Согласно абзацу 4 данного пункта Правил №861 при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в объектах капитального строительства, не относящихся к многоквартирным домам, под границей участка заявителя понимается подтверждаемая правоустанавливающими документами граница земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, в составе которого находятся принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства заявителя. В силу подпункта "ж" пункта 10 Правил N 861 к заявке, направляемой заявителем, прилагаются, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) настоящих Правил, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации).

В связи с изложенным, руководствуясь пунктами 8.4 и 10(подпункт ж) Правила №861 заявителю предложено предоставить копию документа, подтверждающего согласие общего собрания владельцев нежилых помещений указанного здания на организацию присоединения нежилого помещения от вводнораспределительного устройства. Не согласившись с таким предложением, ФИО1 обратился с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области. Постановлением начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России ФИО3 от 15.05.2017г. производство по делу 

<

номер> об административном правонарушении в отношении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В ходе рассмотрения дела установлено, что в заявке ФИО1 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по 

<

адрес> к электрическим сетям МУП «СГЭС», ФИО1 не представлено согласие всех собственников нежилых помещений здания.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец является собственником недвижимого имущества - нежилого помещения, площадью 

<

данные изъяты>, расположенного на втором этаже отдельно стоящего двух этажного нежилого дома по 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи помещения от 23.08.16г. (л.д. 6) и выпиской из ЕГРП по состоянию на 31.08.2016 года (л.д. 7). 

Истец, в целях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств вышеназванного нежилого помещения 21 сентября 2016г и 25 января 2017г. обращался в сетевую организацию МУП «Серпуховская городская Электрическая сеть» с заявлениями на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств физического лица до 15 кВт включительно, к электрическим сетям сетевой организации.

Из материалов дела следует, что МУ и «СГЭС» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность на основании Устава.

МУП «СГЭС» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 

<

дата> за основным государственным регистрационным 

<

номер>. Место нахождения МУП «СГЭС»: 

<

адрес>.

Основным видом деятельности МУП «СГЭС» является оказание услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Таким образом, МУП «СГЭС», является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче

электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, МУП «СГЭС», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям МУП «СГЭС», является субъектом естественной монополии.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения.

Таким образом, технологическое присоединение к электрическим сетям должно осуществляться в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.

Согласно пункту 16 Правил технологического присоединения, договор должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать;

в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств;

г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил);

е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Письмом от 21.09.2016 № 1800 и от 26.01.2017 года № 159 МУП «СГЭС» проинформировало ФИО1 о необходимости предоставления согласия всех собственников нежилых помещений в здании, расположенном по 

<

адрес>, на организацию технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1, от вводно-распределительного устройства (л.д. 8, 9).

В соответствии с пунктом 8(4) Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 10 Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) Правил технологического присоединения, в электросетевую организацию предоставляется в том, числе копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводнораспределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации).

В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения, при отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил технологического присоединения, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Располагая представленными доказательствами, объяснениями сторон, оценивая их в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу прямого указания закона и определенного Правительством РФ порядка технологическое присоединение осуществляется однократно.

Судом установлено, что нежилое здание по 

<

адрес> введено в эксплуатацию в 1980г. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 05.05.1981г. эксплуатирующая организация — «Промторг-«Торговый центр». В связи с приватизацией указанного капитального строения в его составе находятся нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности физическим и юридическим лицам. Как указал истец, нежилое здание по 

<

адрес> имеет более 10 собственников, согласие всех собственников нежилых помещений здания на технологическое присоединение энергопринимающих устройств им получено не было и к заявлению на технологическое присоединение энергопринимающих устройств приложено не было.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 сетевой организации представлен неполный перечень документов, отказ МУП «СГЭС» в заключении с ним договора на технологическое присоединение, закону не противоречит и оснований возлагать на ответчика обязанность по заключению такого договора у суда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 об обязании МУП «Серпуховская городская электрическая сеть» заключить с ним договор технологического присоединения энергопринимающих устройств и произвести технологическое присоединение в нежилом помещении площадью 

<

данные изъяты>, расположенном по 

<

адрес>, этаж 2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В. 

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2017 года.