Дело № 2-6514/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Якутск 26 июля 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шевелева Н.Р., при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов при Правительстве РС(Я) о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с иском о признании решения незаконным, указывая на то, что состоит на учете в Администрации МО «Хатын-Арынский наслег» в качестве нуждающегося в социальном жилом помещении с ____.1998, решением Комиссии от ____.2016 исключена из республиканского реестра граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает решение Комиссии незаконным и нарушающим ее права. Просит признать незаконным решение Комиссии от ____.2016, обязать Комиссию включить ее в республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семьей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск поддержали в полном объеме, просят удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просит отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель третьего лица Министерства архитектуры и строительного комплекса РС(Я) в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Частью первой ст. 17 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из ч. 2 названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом ___ группы бессрочно, причина инвалидности – ___, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК к справке серии №. 

Согласно письма ГКУ РС(Я) «Намское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС(Я)» от ____.2017 ФИО1 состоит с ____.1998 в республиканском реестре Намского улуса ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года.

Решением комиссии по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов ФИО1 исключена из республиканского реестра граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года на основании п.п. «з» п.8.5 Порядка, что подтверждается выпиской из протокола № от ____.2016.

Согласно пп. "з" п. 8.5 Порядка предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства РС(Я) от 25.05.2006 №226 Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в случае обеспеченности жилым помещением в размере, равном учетной норме жилой площади, установленной органом местного самоуправления, и выше.

Из акта о проверке жилищных условий от ____.2016 следует, что ФИО1 проживает по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м. В доме проживают ___ человек: ФИО1 – истец, ФИО4 – дочь истца, ФИО5 – дочь истца, ФИО6 – зять, ФИО7 – сын истца, ФИО8 – внучка, ФИО9 – внучка, ФИО10 – внук, ФИО11 – внук, ФИО12 – внук.

Согласно решению МО «Хатын-Арынский наслег» № от ____.2015 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере ___ кв.м. на одного человека.

Установлено, что постановлением Правительства РС(Я) от 25 мая 2006 г. N 226 утвержден Порядок предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета. Формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем указанной категории граждан является социальная выплата для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций бюджету Республики Саха (Якутия), а также средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Предоставление гражданам социальных выплат производится в порядке очередности в соответствии с датой постановки на учет в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г. и включения в список на предоставление социальных выплат.

Решение вопросов предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов входит в полномочия Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета, состав которой утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

Истец другого жилья на условиях социального найма, либо на праве собственности не имеет. Сведений о том, что ФИО1 после 1998 года получала от государства жилье или приобретала его в личную собственность, материалы дела не содержат.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 г., установлены ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, ФИО1, поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01 марта 2005 г., могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, ст. 6 Вводного закона не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 г., по основанию, закрепленному в п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Снятие истца с учета нуждающихся в жилищных помещениях, учитывая положения ст. 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки ее на учет в 1998 г.

Согласно ст. 32 ЖК РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Таких оснований судом не установлено. Следовательно, решение Комиссии об исключении ФИО1 с республиканского Реестра ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г., является незаконным

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, об исключении ФИО1 из Республиканского реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года.

Обязать Комиссию по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, принять решение о включении ФИО1 в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: п/п Н.Р.Шевелев

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Н.Р. Шевелев

Секретарь М.О. Мартынова 

Изготовлено: 26.07.2017