№ 2-330/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск 2 октября 2020 года 

Среднеахтубинского района 

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Новикова Ф.А.,

при помощнике судьи Бочарниковой Е.А.,

с участием представителя истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО1,

представителя третьего лица ООО «СК «РЕСУРС» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к администрации городского поселения г. Краснослободск, ФИО3, ФИО4 о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома недействительным, 

у с т а н о в и л:

истец инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к администрации городского поселения г. Краснослободск, ФИО3, ФИО4 о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома недействительным.

Мотивирует свои требования тем, что в рамках проведения проверки у Администрации городского поселения Краснослободск были запрошены сведения о помещениях, находящихся в собственности городского поселения 

<

адрес> в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о помещениях вышеуказанного многоквартирного дома, находящихся в собственности городского поселения 

<

адрес> на момент проверки. Согласно ответу Администрации городского поселения 

<

адрес> вышеуказанный запрос, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> на общем собрании собственников было принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «СК» РЕСУРС», что оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. В собственности Администрации городского поселения 

<

адрес> в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> Волгоградской по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находилось 

<

данные изъяты> помещений. Согласно запрошенным сведениям из кадастра недвижимости, содержащимся в ГИС ЖКХ предоставленными ООО "СК "РЕСУРС" количество помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты>м. Исходя из того, что Администрация городского поселения 

<

адрес> на дату ДД.ММ.ГГГГ владела 58 помещениями, а общее количество помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> составляет 42 помещения, следует, что доля в праве собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме Администрации городского поселения 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляла более 50 %. Из содержания представленных документов следует, что решение о выборе ООО «СК» «РЕСУРС», в качестве управляющей организации принято общим собранием собственников на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований ч. 2 ст. 163 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, в материалах общего собрания собственников отсутствуют решения (бюллетени) к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, проводимого в форме заочного голосования, с количеством, принявшим участие в голосовании 69,3 %. В ходе проведения проверки не представлены запрашиваемые сведения у секретаря указанного собрания, ФИО4, инициатора и председателя ФИО3 о предоставлении документов указанного общего собрания собственников. Следовательно, в связи с отсутствием решений (бюллетеней) общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, следует, что правовые основания для вывода о правомочности принятого решения отсутствуют. Таким образом, при пересчете голосов, с учетом 58 помещений находящимся в собственности Администрации городского поселения 

<

адрес> и общего количества помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> составляющим 42 помещения, следует, что городское поселение 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ владело не менее 50 % помещений, что исключает выбор способа управления управляющую организацию общим собранием собственников. Просит признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> о выборе управляющей организации ООО «СК» «РЕСУРС», оформленное в виде протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя и письменные возражения, просит отказать в удовлетворении исковых требований, применив исковую давность.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. 

Представитель третьего лица ООО «СК «РЕСУРС» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку нарушений при проведении общего собраний допущено не было, и просит применить исковую давность. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ и Положением об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 г. №478-п инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной Власти, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Волгоградской области, правомочный проводить проверки в рамках своих полномочий и обращаться в суд с исковым заявлением о признании недействительными решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом и другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункта 4, 5 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 2 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, проводимые помимо годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. 

Часть 3 статьи 48 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Таким образом, количество голосов, которым обладает собственник конкретного помещения (помещений) в многоквартирном доме, пропорционально площади помещения (помещений), принадлежащего (принадлежащих) указанному собственнику на праве собственности.

В силу части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что 23 октября 2017 года было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома №3а по улице Стадионная в г. Краснослободске Среднеахтубинского района Волгоградской области в форме заочного голосования, на котором принято решение о выборе управляющей компании ООО «СК «РЕСУРС».

ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СК «РЕСУРС» был заключен договор управления многоквартирным домом.

На основании приказа органа государственного надзора о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с поступившим в орган государственного жилищного надзора обращением от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> а. 

По результатам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлено, что при принятии решения о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «СК «РЕСУРС» допущено нарушение требований ч.2 ст. 163 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности городского поселения 

<

адрес> в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> а, находилось 58 помещений. 

Согласно запрошенным сведениям из кадастра недвижимости, содержащимся в ГИС ЖКХ, количество помещений в указанном многоквартирном доме составляет 42, общей площадью 2462 кв.м.

Таким образом, поскольку доля в праве общей собственности на общее имущество в рассматриваемом многоквартирном жилом доме администрации городского поселения 

<

адрес> составляет более 

<

данные изъяты>%, то выбор управляющей компании должен осуществляться по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном жилищным законодательством.

При таких обстоятельствах, решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> о выборе управляющей организации ООО «СК «РЕСУРС», оформленное в виде протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, является недействительным, поскольку в силу части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, не относится к его компетенции.

Доводы представителя администрации городского поселения 

<

адрес> о том, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан-собственников жилых помещений, переселяемых из аварийных и подлежащих сносу многоквартирных жилых домов, то есть жилые помещения рассматриваемого многоквартирного дома были переданы в собственности граждан, не состоятельны, поскольку на момент проведения общего собрания указанные жилые помещения еще находились в собственности администрации, в связи с тем, что в силу пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

При таких обстоятельствах, исковые требования инспекции жилищного надзора Волгоградской области о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, подлежат удовлетворению. Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования к ФИО3 и ФИО4, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к администрации г. Краснослободска, поскольку они заявлены к ненадлежащему ответчику. Так, по общему правилу, в соответствии с требованиями ст. ст. 44, 45, 46, 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, в совокупности с положениями ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиками по исковым требованиям о признании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является собственник помещения в таком доме, являющийся инициатором проведения такого собрания, а также ответственные за проведение собрания лица. В данном случае – это инициатор и председатель собрания ФИО3 и секретарь собрания ФИО4

Заявления представителя ответчика администрации г. Краснослободска и представителя третьего лица ООО «СК «РЕСУРС» о применении исковой давности удовлетворению не подлежат в силу следующего. 

Из п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В силу части 3 статьи 40 ГПК РФ, части 3 статьи 46 АПК РФ, пункта 1 статьи 308 ГК РФ заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).

Заявление ненадлежащей стороны о применении исковой давности правового значения не имеет.

Поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности

Таким образом, заявления представителя ответчика администрации 

<

адрес>, представителя третьего лица ООО «СК «РЕСУРС» о применении исковой давности, правового значения не имеют, поскольку заявлены ненадлежащими лицами. 

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года» указано, что шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Рассматриваемые нарушения проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома были выявлены в ходе проведенной проверки, закончившейся ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление было направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на конверте. При таких данных истцом не пропущен шестимесячный срок исковой давности. 

При таких обстоятельствах, исковое заявление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к администрации городского поселения г. Краснослободск, ФИО3, ФИО4 о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома недействительным, надлежит удовлетворить частично. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, о выборе управляющей организации ООО «СК «РЕСУРС», оформленное в виде протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, надлежит признать недействительным, отказав инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в исковых требованиях к администрации городского поселения г. Краснослободск.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к администрации городского поселения г. Краснослободск, ФИО3, ФИО4 о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома недействительным, - удовлетворить частично. 

Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, о выборе управляющей организации ООО «СК «РЕСУРС», оформленное в виде протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным, отказав инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в исковых требованиях к администрации городского поселения г. Краснослободск о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома недействительным. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Волгоградской области. 

Судья: Ф.А. Новиков

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 7 октября 2020 года.

Судья: Ф.А. Новиков