Дело №2а-4709/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 апреля 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Грекова Ф.А.,

при секретаре: Керимовой Р.А., 

с участием: представителя административного истца по доверенности ФИО1; представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара об оспаривании действий, понуждении возвратить излишне уплаченные страховые взносы,

установил:

ФИО3 обратился с административным исковым заявлением к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 г. в размере 95 404 рублей 83коп., понуждении устранить нарушение путем принятия решения о возврате из бюджета Пенсионного фонда РФ за 2014 г. сумму в размере 95 404 рублей 83коп., возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

В обоснование указывая, что по итогам 2014 г. административным истцом была уплачено страховых взносов на сумму 138 627 рублей 84коп., рассчитанных от общей суммы доходов в размере 16 570 808 рублей, без учета расходов. Считает, что страховые взносы подлежали расчету исходя из прибыли, составляющей 2 889 453 рубля, а позиция административного ответчика о расчете суммы от прибыли, а не от общей суммы дохода, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации, подлежит применению с даты принятия Постановления, а именно с 30.11.2016 г. является неверной. 

Административный истец в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания не поступало.

Представитель административного истца, в судебном заседании, на удовлетворении заявленных требований настаивала. Поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика, в судебном заседании, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Как следует из отзыва, перерасчет обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016 г. следует производить в отношении индивидуальных предпринимателей, не исполнивших (частично исполнивших) указанные требования по состоянию на 01.01.2017 г. в случаях обращения индивидуальных предпринимателей в территориальный орган ПФР по данному вопросу. В случае, если указанные требования по состоянию 01.01.2017 г. исполнены индивидуальным предпринимателем в полном объеме, перерасчет обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016 г., следует производить на основании судебного решения. Пенсионный фонд России и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда России не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не предусматривает такой статьи расходов, как возмещение судебных расходов.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 23 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусмотрено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 01 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку требования административного истца касаются взыскания суммы по итогам 2014 г., то учитываются положения Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», который с 01.01.2017 г. утратил свою силу.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год и согласно статье 16 - расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 статьи 5 Федерального закона производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 10 Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

Уплата страховых взносов своевременно и в полном объеме - обязанность данных плательщиков. Уплачиваются страховые взносы согласно 16 статьи не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно части 9 статьи 14 Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 11 статьи 14 Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 27-П от 30.11.2016 г., взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно - правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Учитывается, что приведенное постановление не содержит каких-либо оговорок, предусматривающих особый порядок его исполнения, в связи с чем, сформулированная в нем правовая позиция, раскрывающая конституционно-правовой смысл пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ, в силу части 6 статьи 125 Конституции Российской Федерации и части 5 статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», подлежит учету правоприменительными органами со дня его официального опубликования, то есть со 02.12.2016 г.

Относительно лиц, не являющихся участниками конституционного судопроизводства, но в отношении которых были применены нормативные положения, получившие в решении Конституционного Суда Российской Федерации конституционно-правовое истолкование, отличное от придававшегося им сложившейся правоприменительной практикой, такое решение Конституционного Суда Российской Федерации влечет пересмотр основанных на данных нормативных положениях обязательств, а также судебных актов только в тех случаях, когда они либо не вступили в законную силу, либо вступили в законную силу, но не исполнены или исполнены частично (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.1999 г. N 4-0, от 05.02.2004 г. N 78-0, от 27.05.2004 г. N 211-0, от 12.05.2006 г. N 135-0, от 01.06.2010 г. N 783-0-0, от 25.01.2012 г. N 178-0-0).

Перерасчет обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016 г. следует производить в отношении индивидуальных предпринимателей, не исполнивших (частично исполнивших) указанные требования по состоянию на 01.01.2017 г. в случаях обращения индивидуальных предпринимателей в территориальный орган ПФР по данному вопросу. В случае, если указанные требования по состоянию 01.01.2017 г. исполнены индивидуальным предпринимателем в полном объеме, перерасчет обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016 г., следует производить на основании судебного решения (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.02.2017 г. №17-3/1ОВ-977).

Установлено, что по сведениям ИФНС № 5, общая сумма дохода за 2014 г. ФИО3 составляет 16 570 808 рублей 22коп., налогооблагаемый доход за вычетом суммы произведенных расходов составляет 2 889 452 рубля 63коп.

Таким образом, расчет страховых взносов за 2014 год составлял: 16570808,22-300000,00=16270808,22; 16270808,22* 1 %=162708,08.

Сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, сумма страховых взносов не может быть более 138627,84 руб. (5554,00*8*26%*12), из них 17328,48 - фиксированный платеж независимо от дохода, 121299,36 - 1 процент от суммы дохода, превышающего 300000 руб.

Предпринимателем уплачены страховые взносы в общей сумме 138627,84 руб., включающие в себя 17328,48 руб. фиксированный платеж, 121299,36 руб. страховые взносы виде 1% от дохода

При изложенном, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, имеет место переплата в общей сумме 95404,83 руб.: 

2889452,63-300000,00=2589452,63; 2589452,63*1%=25894,53; 25894,53+17328,48=43223,01 138627,84-43223,01=95404,83 руб.

По правилам части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

Из содержания приведенной норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

При изложенном требование о возмещении подтвержденных расходов по оплате государственной пошлины на сумму 300 рублей обосновано и подлежит возмещению ответчиком в полном объеме.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (статья 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая характер спора, объем заявленных требований, продолжительность рассмотрения дела, объем оказанной представителем услуг, то возмещению подлежат 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 218, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара об оспаривании действий, понуждении возвратить излишне уплаченные страховые взносы удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара, выразившееся в непринятии решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 г. в размере 95 404 (девяносто пять тысяч четыреста четыре) рублей 83коп.

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара устранить нарушение прав и законных интересов ФИО3 путем принятия решения о возврате из бюджета Пенсионного фонда РФ за 2014 г. сумму в размере 95 404 (девяносто пять тысяч четыреста четыре) рублей 83коп.

Взыскать с Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара в пользу ФИО3 издержки, связанные с рассмотрением дела в размере 10 300 (десять тысяч триста) рублей.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского 

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков

Мотивированное решение изготовлено: 22.04.2019 г.

Судья Советского 

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков