Гр.дело ... 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года ... 

Советский районный суд ... в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Бадмаевой А.А. и помощнике судьи Гетмановой А.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию

у с т а н о в и л:

в суд обратилась истец с названным иском указав, что 13.08.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 23.08.2019 года ответчик в назначении пенсии отказал в связи с тем, что на день подачи заявления истец не достигла возраста для назначения досрочно пенсии по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховой пенсии». С решением ответчика она не согласна, т.к. работники Крайнего Севера имеют право на досрочное пенсионное обеспечение раньше чем иные граждане на пять лет, т.е. с учетом повышения пенсионного возраста она имеет право на пенсию по достижении 52 лет 6 месяцев. При этом ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы с 2006 по 2016 году, когда она якобы находилась в отпуске без содержания. Она заявлений на предоставление отпуска не писала, с приказами о предоставлении отпусков ознакомлена не была. Просит включить исключенные периоды в общей сложности 2 года 11 месяцев 9 дней в страховой стаж, признав решение ответчика незаконным. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Байкалремстрой-2». 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Плаксина М.Л. на требованиях настаивали поясняя, что в периоды когда якобы истец находилась в отпуске без содержания, истец фактически выполняла работу в интересах работодателя, по той же должности, что и была трудоустроена у него – штукатур-маляр. При этом работодатель оплачивал такую работу по ведомостям, наличными денежными средствами. Истец и иные работники выполняли работы, по которым они не табелировались, Акты о выполненных работах подписывались бригадиром и на основании Актов выплачивалась зарплата. Заявлений о предоставлении отпусков истец не писала, приказы об отпусках не издавались. Считают, что вина работодателя по неуплате взносов не должна влечь нарушение прав истца, просят требования удовлетворить и обязать ответчика назначить пенсию с 13 августа 2019 года. 

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности возражала против удовлетворения требований истца поясняя, что для назначения пенсии досрочно по «северному» стажу необходимо два условия - фактическая трудовая деятельность и уплата страховых взносов. Как поясняет руководитель организации, фактически деятельность не осуществлялась, в связи с чем не уплачивались взносы. Поскольку при обращении к ответчику истец не подтвердила занятость в условиях Крайнего Севера в требуемом размере стажа, отказ является правомерным. Так как в спорные периоды фактически имел место быть простой по вине работодателя, периоды не подлежат включению в страховой стаж. Также пояснила, что с 5 марта 2020 года истец достигла возраста и у неё имеется достаточный для назначения досрочно страховой пенсии по старости по тем же основаниям что и ранее (ч.1 п.6 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ)

Представитель третьего лица ООО «Байкалремстрой-2» - генеральный директор организации ФИО3 в судебном заседании пояснял, что действительно истец состояла в трудовых отношениях с организацией. Однако, в периоды, которые истец указывает как спорные, она не выполняла работу в интересах работодателя, потому за нее не производились отчисления в пенсионный орган. Так, истца не устраивала система оплаты труда работодателя и она выполняла работы в иных организациях, где платили за ту же работу больше, чем работодатель. Когда фактически истец осуществляла работу в организации составлялись табеля, Акты выполненных работ и т.д., когда она не работала таких документов не составлялось, отдел кадров издавал приказы о нахождении в отпуске без сохранения зарплаты. Лично он, в частном порядке, нанимал в том числе и истца на строительные работы на его квартире, доме, в магазине, принадлежащем ему, работникам было известно, что они работают помимо работодателя, оплата производилась иная, выше, чем у работодателя. Кроме того, работники сами находили заказчиков и работали у них, при этом работодатель не возражал, т.к. финансовое состояние организации ухудшалось и в настоящее время организация находится на стадии банкротства. 

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" (действовавшей в редакции до 01.01.2020 года) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 6 ч.1 ст. 32 названного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась 13 августа 2019 года в ГУ Центр по назначению и выплате пенсий ПФ России в РБ с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в условиях работы в районах Крайнего Севера. 

Решением ответчика от 23 августа 2019 года истцу отказано в назначении страховой пенсии с указанием на то, что продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 07 лет 08 месяцев 04 дня, при требуемой продолжительности не менее 8 лет. 

Обращаясь в суд, истец заявляет, что не все периоды её работы с 2006 по 2017 год были включены в страховой стаж, при включении спорных периодов, стажа необходимого для назначения пенсии с момента обращения за нею – 13.08.2019 года, было бы достаточно. 

В решении ответчика периоды не включенные в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не указаны, однако в ходе судебного заседания представителем ответчика подтверждался факт того, что периоды когда истец находилась в отпуске без содержания, исключены из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера 

Из трудовой книжки истца следует, что с 01.12.2005 года по 04.12.2006 года она состояла в трудовых отношениях с ООО «Основание» и с 09 января 2007 года по 09.02.2018 года состояла в трудовых отношениях с работодателем ООО «Байкалремстрой-2» 

Суду представлены Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1, согласно которого она была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 29 апреля 1999 года. 

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимо включить период её работы в ООО «Основание» с 07 ноября 2006 года по 04.12.2006 года

Однако, как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указанный период работы истца включен в страховой стаж как период работы условиях района Крайнего Севера. В связи с указанным, требования истца о включении указанного стажа в страховой для назначения досрочно пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ надлежит отказать. 

Далее из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что не учтены для льготного пенсионного обеспечения следующие периоды работы истца в ООО «Байкалремстрой-2» как работа в районах Крайнего Севера дающая право на досрочное пенсионное обеспечение: с 25 по 27 июля 2007 года; с 03 по 07 сентября 2007 года; с 8 по 16 октября 2007 года; с 01 по 09 апреля 2008 года; с 01 по 26 сентября 2008 года; с 01 по 11 декабря 2008 года; с 05 по 31 мая 2009 года; с 01 по 15 декабря 2009 года; с 01 по 25 февраля 2010 года; с 10 по 31 августа 2010 года; с 01 по 26 января 2011 года; с 01 по 25 февраля 2011 года; с 01 по 31 марта 2011 года; с 01 мая по 26 июня 2011 года; с 04 июля по 30 сентября 2011 года; с 01 октября по 30 ноября 2011 года; с 17 июля по 30 сентября 2012 года; с 01 по 31 октября 2012 года; с 24 по 31 мая 2013 года; с 03 по 21 июня 2013 года; с 01 по 23 ибля 2013года; с 01 по 16 август а 2013года; с 01 по 30 сентября 2013года; с 27 января по 31 марта 2014 года; с 01 по 30 апреля 2014 года; с 01 по 30 ноября 2014 года; с 01 января по 15 февраля 2015 года; с 12 марта по 23 августа 2015 года; с 15 по 17 сентября 2015 года; с 22 сентября 2015 по 31 января 2016 года; с 01 по 30 апреля 2016 года; с 01 по 24 июля 2016 года; с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2017 года.

Указанные периоды работы истца в Выписке отражены без указания кода льготных условий труда. 

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года за N 9-П, в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

Таким образом, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору в период работы истца должен был производить работодатель. Ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не должно повлечь негативные последствия для истца, как работника. Вместе с тем, это обстоятельство не освобождает истца от обязанности доказать факт осуществления ею трудовых функций и выплату ей заработной платы с которой работодатель необоснованно не производил уплату страховых взносов. 

В подтверждение тому, что истец осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды времени истцом каких-либо доказательств не представлено, тогда как представитель третьего лица ООО «Байкалремстрой-2» - директор организации ФИО3 в судебном заседании утверждал, что указанные периоды работа истцом в интересах работодателя не производилась, работник работал по своему усмотрению на иных (частных) работодателей. 

Указанные пояснения третьего лица подтверждены допрошенной в судебном заседании (по ходатайству истца) свидетелем ФИО4, которая суду поясняла, что в ООО «Байкалремстрой-2» она работала с 2008 по 2018 годы и в указанный период времени действительно были периоды когда работодатель не мог обеспечить их работой, потому они сами находили работу. При этом свидетель подтвердила факт работы бригады штукатуров на частных объектах директора организации - Фомич (на квартире, доме, магазине) и указала, что не помнит кто и как оплачивал их работу штукатуров. 

Судом истцу предлагалось представить письменные доказательства фактического осуществления трудовой деятельности и незаконной неуплаты работодателем страховых взносов, поскольку истец указывала, что по заданию работодателя выполнялись строительные работы на значительных объектах учреждений (больница, магазин и т.д.). однако, таких доказательств суду представлено не было. 

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности пояснения сторон, отсутствие каких-либо доказательств как письменных так и устных о фактическом исполнении трудовых обязанностей в спорные периоды работы истца, учитывая, что имеющиеся записи в трудовой книжке истца о периоде её работы в ООО «Байкалремстрой-2» при вышеизложенных обстоятельствах, с очевидностью не подтверждают утверждений истца, суд считает, что оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов работы перечисленных выше в льготный стаж, не имеется. 

В связи с отсутствие требуемого стажа работы на момент обращения истца за назначением пенсии, нет оснований и для обязания ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления - с 13.08.2019 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья: И.Ю.Богданова