дело № 2-453(1)/2024

64RS0034-01-2024-000214-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

4 июня 2024 года п. Дубки 

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1, ФИО2, АО «Национальная башенная компания» о расторжении договора аренды земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком

установил:

администрация МО «Город Саратов» обратилась с иском в суд и, с учетом уточнений, просила расторгнуть с ФИО1 и ФИО2 договор арены земельного участка № 15 от 20 января 2012 года с кадастровым номером №, площадью 12548 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 1,5 км южнее 

<

адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», сроком на 49 лет; договор арены земельного участка № от 20 января 2012 года с кадастровым номером №, площадью 12548 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 1,5 км южнее п.ФИО4, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», сроком на 49 лет, ссылаясь на нецелевое использование земельного участка.

Кроме того, просили обязать ФИО1, ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № путем вывоза изделий из бетона; освободить земельный участок с кадастровым номером № путем демонтажа 2 деревянных сооружений бытового назначения (туалет), 2 металлических контейнеров ТКО, не функционирующего металлического павильона и киоска, металлического сооружения бытового назначения, вывоз изделий из бетона и металла; обязать АО «Национальная башенная компания» освободить земельный участок с кадастровым номером № путем демонтажа ретранслятора сотовой связи.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Ответчики в суд не явились при надлежащем извещении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО2 является арендатором земельного участка только с 25 января 2024 года, принимает меры к освоению земельного участка. Каких-либо уведомлений о расторжении договора в ее адрес не направлялось. Кроме того, пояснил, что ретранслятор сотовой связи был установлен АО «Национальная башенная компания» самовольно, без согласования с собственником или арендатором земельного участка, демонтировать вышку в добровольном порядке не желает, в связи с чем просит удовлетворить требования истца к АО «Национальная башенная компания».

Представитель АО «Национальная башенная компания» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска, поскольку антенно-мачтовое сооружение связи (далее АМС) возведено с согласия ФИО1, с которым был заключен договор №/АЗ от 31 октября 2003 года, предоставляющий право на размещение АМС на земельном участке. Размещение АМС на земельном участке не противоречит виду разрешенного использования земельного участка и не нарушает чьих-либо прав. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Исходя из смысла п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что 20 января 2012г. на основании постановления администрации Саратовского муниципального района № от 17 января 2012г. ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13530 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 1,5 км южнее п. ФИО4, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

20 января 2012г. между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого является вышеуказанный земельный участок.

10 декабря 2012 года между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО3 заключено дополнительное соглашение к договору аренды, в соответствии с которым в аренду предоставляется земельный участок, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 12548 кв.м., с кадастровым номером № и земельный участок, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 982 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 1,5 км южнее п. ФИО4 с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

20 декабря 2012 года между ФИО3 и ФИО5 заключен договор замены стороны в обязательстве в вышеуказанном договоре аренды спорного земельного участка с кадастровым номером №.

30 мая 2013 года между ФИО5 и ФИО1 заключен договор замены стороны в обязательстве в вышеуказанном договоре аренды спорного земельного участка с кадастровым номером №.

18 июня 2013 года между ФИО3 и ФИО5 заключен договор замены стороны в обязательстве в вышеуказанном договоре аренды спорного земельного участка с кадастровым номером №.

Переход права аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

25 января 2024 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор замены стороны в обязательстве в вышеуказанном договоре аренды спорного земельного участка кадастровым номером № и с кадастровым номером №.

Переход права аренды зарегистрирован 30 января 2024 года.

24 июля 2023 года консультантом отдела муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12548 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 982 кв.м., о чем составлен соответствующий акт.

Из акта следует, что при осмотре земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. На участке складированы изделия из бетона, произрастает древесно-кустарниковая растительность и естественный травостой.

Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером № следует, что часть земельного участка огорожена, доступ ограничен. На земельном участке расположены ретранслятор сотовой связи, 2 деревянных сооружения бытового назначения (туалет), 2 металлических контейнера ТКО, не функционирующие металлический павильон и ларек, металлическое сооружение бытового назначения, складированы изделия из бетона и металла. На части участка произрастает густая древесно-кустарниковая растительность.

23 января 2024 года сотрудниками комитета муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» проведено выездное обследование земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, о чем составлены соответствующие акты.

Из акта следует, что при осмотре земельного участка выявлено, что земельный участок частично огорожен, на участке расположен ретранслятор сотовой связи, деревянные сооружения бытового назначения (2 туалета), металлические контейнеры ТКО (2 шт.), металлический павильон и киоск, металлическое сооружение бытового назначения, бетонные плиты. 

Из акта, составленного по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером №, следует, что земельный участок не огорожен, на участке расположены бетонные плиты.

17 августа 2023 года в адрес ФИО1 комитетом по управлению имуществом г.Саратова направлено предупреждение о необходимости соблюдения условий договора аренды, устранении выявленных нарушений в части нецелевого использования земельных участков путем демонтажа объектов несельскохозяйственного назначения, а также представить документы о надлежащем использовании земельных участков в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования в 30-тидневный срок с момента получения настоящего предупреждения.

Отправление предупреждения подтверждается почтовым реестром, квитанцией.

16 ноября 2023 года истец направил в адрес ответчика ФИО1 уведомление о расторжении договора аренды, в связи с неустранением нарушений.

Отправление уведомления подтверждается почтовым реестром, квитанцией.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии с положениями ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Обращаясь в суд с настоящим иском о расторжении договора аренды, истец в качестве основания для расторжения договора аренды указал на то, что ответчиком земельный участок используется не для целей, предусмотренных договором аренды и не в соответствии с видом разрешенного использования.

Вместе с тем, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение доводов истцом не представлено.

Само по себе размещение на земельных участках вышеуказанных сооружений и строений, не свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка. Кроме того, на момент рассмотрения дела в суде, арендатором земельного участка является ФИО2, которая принимает меры к освоению земельного участка. Каких-либо предупреждений о нецелевом использовании земельного участка в её адрес не поступало.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд полагает, что истцом не представлено доказательств использования ответчиками ФИО1, ФИО2 земельных участков с существенным нарушением условий договора или назначения земельного участка. Соответственно, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о расторжении договора аренды и возложения на ответчиков ФИО1, ФИО2 обязанности освободить земельный участки, по доводам и основаниям указанным в иске, не имеется.

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца о возложении на АО «Национальная башенная компания» обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером № путем демонтажа ретранслятора сотовой связи являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку АО «Национальная башенная компания» не представлено суду доказательств правомерности размещения АМС в границах земельного участка с кадастровым номером №. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как следует из материалов дела, АО «Национальная башенная компания» 25 января 2024 года обращалось в комитет по управлению имуществом г.Саратова с заявлением о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в чем им было отказано письмом от 20 февраля 2024 года.

22 февраля 2024 года ФИО2 направила в адрес АО «Национальная башенная компания» требование об освобождении земельного участка.

Доводы АО «Национальная башенная компания» о том, что АМС размещено на земельном участке с кадастровым номером № на основании договора аренды от 31 октября 2003 года № № заключенного с ФИО1, суд расценивает критически, поскольку право аренды у ФИО1 возникло только в 2013 года, соответственно в 2003 году у него отсутствовало право на распоряжение спорным земельным участком. Кроме того, договор аренды от 31 октября 2003 года №/АЗ не представлен в материалы дела. Согласие арендодателя (администрации) на сдачу арендованного имущества в субаренду (поднаем), предусмотренное положениями ст. 615 ГК РФ), ответчиком не представлено.

Таким образом, спорное сооружение АМС размещено АО «Национальная башенная компания» на не предоставленном в установленном порядке земельном участке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

администрации муниципального образования Город Саратов в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать в полном объеме.

Исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к АО «Национальная башенная компания» об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.

Обязать АО «Национальная башенная компании» (ИНН № демонтировать ретранслятор сотовой связи, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд (11 июня 2024 г.).

Судья: