Дело № 2-40/2025

64RS0018-01-2024-001274-59

Решение

Именем Российской Федерации 

12 марта 2025 год г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Полищук А.А., 

с участием представителя истца ФИО9,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратился в Краснокутский районный суд Саратовской области с исковым заявлением и дополнением к нему, в котором указывает, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с наличием стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Решением ОСФР по Саратовской области от 22.07.2024 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не были включены периоды работы с 01.12.2006 по 31.12.2006, с 04.03.2007 по 31.12.2007, с 18.01.2008 по 31.12.2008, с 05.01.2009 по 05.07.2012, с 15.07.2012 по 11.08.2012, с 21.08.2012 по 18.12.2012, с 06.07.2012 по 14.07.2012, с 12.08.2012 по 20.08.2012, с 06.10.2012 по 20.11.2012 в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «Ямалспецавтострой», так как документально не подтверждается занятость на работах, предусмотренных позицией 2130200А-13969 Раздела XII «Бурение. Добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Также особые условия труда не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Считает отказ ответчика незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения страховой пенсии. Согласно записям в трудовой книжке он работал в спорные периоды машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «Ямалспецавтострой» в бригаде буровых работ. В составе бригады выезжал на промыслы, прогревал паром трубы, нефтяные скважины, емкости. Паром отпаривал тумбы и рельсы, по которым движется буровая установка. Практически вся работа осуществлялась в процессе добычи нефти. Данная профессия связана с процессом добычи нефти и газа.

На основании изложенного, просит:

-признать незаконным и отменить решение ответчика от 22.07.2024 № в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.12.2006 по 31.12.2006, с 04.03.2007 по 31.12.2007, с 18.01.2008 по 31.12.2008, с 05.01.2009 по 05.07.2012, с 15.07.2012 по 11.08.2012, с 21.08.2012 по 18.12.2012, с 06.07.2012 по 14.07.2012, с 12.08.2012 по 20.08.2012, с 06.10.2012 по 20.11.2012 в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «Ямалспецавтострой»;

- обязать ответчика включить периоды работы с 01.12.2006 по 31.12.2006, с 04.03.2007 по 31.12.2007, с 18.01.2008 по 31.12.2008, с 05.01.2009 по 05.07.2012, с 15.07.2012 по 11.08.2012, с 21.08.2012 по 18.12.2012, с 06.07.2012 по 14.07.2012, с 12.08.2012 по 20.08.2012, с 06.10.2012 по 20.11.2012 в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «Ямалспецавтострой» в льготный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 08.04.2024;

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области не согласился с заявленными требованиями истца в полном объеме, представил письменные возражения, согласно которым указал, что решением от 22.07.2024 ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из – за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, который у истца в возрасте 50 лет составляет 9 лет 03 месяца 05 дней. Страховой стаж составляет 25 лет 10 месяцев 05 дней. 

В стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая деятельность, а только работа, выполняемая в определенном производстве и при определенных условиях, в течение полного рабочего времени, предусмотренная Списками. 

Истцом не подтверждена документально занятость на работах, связанных с бурением, добычей и переработкой нефти, газа и газового конденсата, переработкой угля и сланца, а также занятость в течение полного рабочего дня на данных видах работ.

Определением Краснокутского районного суда Саратовской области от 30.01.2025 принят отказ представителя истца ФИО9 от исковых требований в части включения в льготный стаж периодов работы с 04.12.2003 по 31.12.2003, с 12.02.2005 по 05.05.2005, с 27.10.2005 по 31.12.2005, с 31.07.2023 по 02.08.2023, с 01.01.2006 по 18.07.2006, с 10.01.2013 по 09.05.2013, с 01.04.2014 по 15.09.2014, в связи с чем производство по делу в данной части прекращено.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о дне и времени слушания дела, не явился.

Представитель истца ФИО9 поддержал заявленные требования в полном объеме, просит их удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве относительно заявленных требований. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 01.12.2006 принят на временную работу в ООО «Ямалспецавтострой» машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки 5 разряда. 01.02.2007 переведен на вахтовый метод работы, откуда уволен 18.12.2012.

ФИО1 обратился к ответчику 08.04.2024 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области № от 22.07.2024 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, не включены в льготный стаж периоды работы с 01.12.2006 по 31.12.2006, с 04.03.2007 по 31.12.2007, с 18.01.2008 по 31.12.2008, с 05.01.2009 по 05.07.2012, с 15.07.2012 по 11.08.2012, с 21.08.2012 по 18.12.2012, с 06.07.2012 по 14.07.2012, с 12.08.2012 по 20.08.2012, с 06.10.2012 по 20.11.2012 в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «Ямалспецавтострой».

Отказ мотивирован тем, что не подтверждена документально занятость на работах, связанных с бурением, добычей и переработкой нефти, газа и газового конденсата, переработкой угля и сланца, а также занятость в течение полного рабочего дня на данных видах работ. 

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Из указанных положений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, работавшие в соответствующих производствах в условиях труда, предусмотренных Списком N 2. В частности, право на досрочную страховую пенсию у машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок возникает при условии постоянной полной занятости в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Поскольку в установленном законом порядке занятость истца в спорные периоды с 01.12.2006 по 31.12.2006, с 04.03.2007 по 31.12.2007, с 18.01.2008 по 31.12.2008, с 05.01.2009 по 05.07.2012, с 15.07.2012 по 11.08.2012, с 21.08.2012 по 18.12.2012, с 06.07.2012 по 14.07.2012, с 12.08.2012 по 20.08.2012, с 06.10.2012 по 20.11.2012 в условиях, предусмотренных Списком N 2, в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата не подтверждена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом ссылка истца на то, что одним из видов деятельности ООО "Ямалспецавтострой" является добыча нефти и газа, опровергается материалами дела, в том числе Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.02.2025, согласно которой данное юридическое лицо прекратило свою деятельность 26.08.2019, основание – ликвидация в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве), а также не подтверждается наличие у данного общества такого вида производства, как добыча нефти и газа.

Доводы истца о подтверждении стажа работы трудовой книжкой не могут быть приняты, поскольку указанный документ не является достаточным доказательством, подтверждающим характер работы истца в условиях, предусмотренных Списком N 2.

Поскольку истцу отказано во включении спорных периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, то оснований для удовлетворения иска в части признания решения ответчика незаконным и его отмене, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, взыскания расходов по оплате государственной пошлины не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии, взыскании судебных расходов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 17.03.2025.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева