Дело № 2-770/2025

УИД 59RS0042-01-2025-001702-69

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 25.11.2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 24 ноября 2025 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи О.Ю.Янаевой,

при секретаре судебного заседания Сафиной Р.Р.,

с участием помощника прокурора Чернушинского района Васькиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Базовая Павловская основная общеобразовательная школа» об устранении нарушений,

установил:

Прокурор Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратилось с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Базовая Павловская основная общеобразовательная школа» об устранении нарушений.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Чернушинского района проведена проверка исполнения проверка исполнения Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Базовая Павловская основная общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Базовая Павловская ООШ», Учреждение) трудового законодательства, по результатам которой выявлены существенные нарушения в указанной сфере. 25.03.2025 прокурором района директору Учреждения внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Указанное представление рассмотрено, МБОУ «Базовая Павловская ООШ» проводятся мероприятия по устранению нарушений. Из поступившей в прокуратуру района информации от 22.04.2025, 25.09.2025 следует, что по настоящее время представление не исполнено в полном объеме. В МБОУ «Базовая Павловская ООШ» не устранено следующее нарушение: в Учреждении к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований допущены учителя: 

<

ФИО>1 (дата приема: 01.09.2022), 

<

ФИО>2 (дата приема: 02.09.2024). Учитывая изложенное, допуск в Учреждении к исполнению трудовых обязанностей учителей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан.

Прокурор Чернушинского района просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Базовая Павловская основная общеобразовательная школа» в срок до 01.07.2026 устранить нарушения в сфере трудового законодательства, а именно обеспечить прохождение 

<

ФИО>1 (дата приема: 01.09.2022), 

<

ФИО>2 (дата приема: 02.09.2024) обязательного психиатрического освидетельствования.

Помощник прокурора Чернушинского района Васькина Е.В. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Базовая Павловская основная общеобразовательная школа» в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в сфере трудового законодательства, а именно обеспечить прохождение 

<

ФИО>1 (дата приема: 01.09.2022), 

<

ФИО>2 (дата приема: 02.09.2024) обязательного психиатрического освидетельствования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен должным образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. С исковыми требованиями прокурора Чернушинского района о возложении обязанности в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в сфере трудового законодательства, согласен в полном объеме.

Представитель третьего лица управления образования администрации Чернушинского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен должным образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, извещенных должным образом.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей 14 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 установлено, что целями государственной политики в интересах детей являются: защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в анализируемой сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п. 15 ч. 3 с. 28).

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 21 ТК РФ установлено право работника на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу требований ст. ст. 22, 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Кроме того, работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда, систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку, обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, оснащение средствами коллективной защиты, оснащение средствами коллективной защиты, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

На основании ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п.п. 1, 5 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 342н (далее - Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности), обязательное психиатрическое освидетельствование (далее - освидетельствование) проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности (далее - работник), в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к настоящему приказу. Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.

Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и деятельность по присмотру и уходу за детьми Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 года № 342н отнесена к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (п.п. 8, 9 Видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 342н).

Судом установлено и следует из материалов дела, что результатам проведенной прокуратурой Чернушинского района Пермского края в марте 2025 года проверки выявлены нарушения исполнения МБОУ «Базовая Павловская ООШ» требований трудового законодательства. 25.03.2025 прокурором района директору Учреждения внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Указанное представление рассмотрено, МБОУ «Базовая Павловская ООШ» проводятся мероприятия по устранению нарушений. Из поступившей в прокуратуру района информации от 22.04.2025, 25.09.2025 следует, что по настоящее время представление не исполнено в полном объеме. В МБОУ «Базовая Павловская ООШ» не устранено следующее нарушение: в Учреждении к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований допущены учителя: 

<

ФИО>1 (дата приема: 01.09.2022), 

<

ФИО>2 (дата приема: 02.09.2024). Учитывая изложенное, допуск в Учреждении к исполнению трудовых обязанностей учителей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан. (л.д.8-12).

Факт не проведения психиатрического освидетельствования учителей подтверждается и ответчиком не оспаривается.

В марте 2025 года прокуратурой Чернушинского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства.

В МБОУ «Базовая Павловская ООШ» не устранено следующее нарушения: 

- в Учреждении к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований допущены учителя: 

<

ФИО>1 (дата приема: 01.09.2022), 

<

ФИО>2 (дата приема: 02.09.2024).

Оснований сомневаться в достоверности произведенных прокуратурой Чернушинского района проверки не имеется. Данные обстоятельства подтверждены представителем ответчика МБОУ «Базовая Павловская ООШ», что обязательное психиатрическое освидетельствование учителей не проведено, в связи с отсутствием финансирования. 

Доказательств недостоверности представленных сведений ответчиком, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено. 

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела устранены нарушения в сфере трудового законодательства, а именно обеспечено прохождение психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих педагогическую деятельность: 

<

ФИО>1, 

<

ФИО>2, суду на день рассмотрения дела не представлено. 

Допуск в Учреждении к исполнению трудовых обязанностей учителей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан.

Допустимых доказательств, опровергающих то обстоятельство, что допуск в Учреждении к исполнению трудовых обязанностей учителей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований ответчиком не представлено.

Осуществление ответчиком допуска в Учреждении к исполнению трудовых обязанностей учителей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований противоречит нормам действующего законодательства.

Учитывая, что выявленные в ходе проведения прокуратурой Чернушинского района проверки нарушения требований действующего законодательства, суд считает, что следует обязать муниципальное бюджетное учреждение «Базовая Павловская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения в сфере трудового законодательства, а именно обеспечить прохождение психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих педагогическую деятельность: 

<

ФИО>1, 

<

ФИО>2.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая характер нарушения закона, суд полагает целесообразным установить ответчику срок для устранения нарушений закона в течение одного месяца после вступления решения в законную силу, оценивая указанный срок как разумный и достаточный для исполнения возложенной судом обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 39, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Чернушинского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Базовая Павловская основная общеобразовательная школа» ИНН

<

***> в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в сфере трудового законодательства, а именно обеспечить прохождение психиатрического освидетельствование работников, осуществляющих педагогическую деятельность: 

<

ФИО>2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, 

<

ФИО>3, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Ю.Янаева