Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Балбаровой А.В., 

при секретаре Михайловой Е.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Чите (межрайонное) о включении периодов работы в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на следующее. 14.09.2016 истец обратился с заявлением и приложенными документами в отдел Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите (далее по тексту – УПФР в г.Чита, пенсионный орган) о назначении страховой пенсии, что подтверждается уведомлением УПФР в г. Чите. 10.10.2016 заявление было рассмотрено и принято решение № 4322 - в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ отказано, поскольку в специальный стаж не включены периоды работы: с 10.04.1984 по 27.12.1984 в должности старшего прораба Шелопугинского РСУ Управления Читаремстрой; с 08.08.1989 по 15.04.1991 в должности старшего производителя работ Петровск-Забайкальского металлургического завода; с 05.05.1991 по 09.11.1992 в должности производителя работ ПСМО «Востоктехмонтаж»; с 23.11.1992 по 26.014.1994 в должности старшего прораба Петровск-Забайкальского металлургического завода. Считает незаконным и необоснованным отказ во включении указанных периодов работы, поскольку должность старшего прораба является рабочей должностью и он выполнял тяжелые работы, подтверждение полной занятости не представляется возможным, поскольку предприятия, на которых он работал, ликвидированы и документацию в государственный архив не сдали. На основании изложенного, ФИО1 просит суд обязать ответчика включить в страховой (специальный) стаж истца периоды работы с 10.04.1984 по 27.12.1984 в должности старшего прораба Шелопугинского РСУ Управления Читаремстрой; с 08.08.1989 по 15.04.1991 в должности старшего производителя работ Петровск-Забайкальского металлургического завода; с 05.05.1991 по 09.11.1992 в должности производителя работ ПСМО «Востоктехмонтаж»; с 23.11.1992 по 26.01.1994 в должности старшего прораба Петровск-Забайкальского металлургического завода, признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО4 просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на следующее. Решением начальника УПФР в г. Чите (межрайонное) № 4322 от 10.10.2016 в назначении указанного вида пенсии ФИО1 было отказано, в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа по Списку № 2. Продолжительность специального стажа, исчисленного в соответствии со Списком № 2, составила 6 лет 3 месяца 17 дней. Страховой стаж составил 32 года 5 месяцев 22 дня. В соответствии с вышеуказанным решением органа ПФР из подсчета специального стажа ФИО1 были исключены отдельные периоды работы, в том числе периоды работы, являющиеся предметом спора. Так, в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды работы: с 11.04.1984 по 27.12.1984 в должности старшего прораба Шелопугинского РСУ Управления Читаремсторой; с 08.08.1989 по 15.04.1991 в должности старшего производителя работ, с 23.11.1992 по 25.01.1994 в должности старшего прораба Отдела капитального строительства Петровск-Забайкальского металлургического завода, так как Списком № 2 (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденным постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены прорабы и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденными постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены производители работ. Должность старший прораб (производитель работ) вышеуказанными Списками не предусмотрена. Периоды работы с 01.01.1992 по 09.11.1992 в качестве производителя работ Нерюнгринского монтажного управления специализированного ПСМО Востоктехмонтаж не засчитан в специальный стаж, так как в соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, периоды работы, начиная с 01.01.1992 включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение в случае, если работа протекала в режиме полного рабочего дня. Представленными документами такая занятость не подтверждается. Периоды работыс 11.04.1984 по 27.12.1984, с 08.08.1989 по 15.04.1991, с 23.11.1992 по 25.01.1994 истец работал в должности старшего прораба (старшего производителя работ). Согласно квалификационного справочника, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 квалификационные характеристики, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности. В указанных характеристиках предусмотрена должность старшего прораба, которая является самостоятельной должностью, и должность прораба. Для каждой из этих должностей предусмотрен определенный перечень должностных обязанностей. Для включения в специальный стаж периодов работы в должности старшего прораба (старшего производителя работ) отсутствуют. Сведения по начислению заработной платы работников Нерюнгринского монтажного управления специализированного ПСМО «Востоктехмонтаж» на государственное хранение не поступали. В архивной справке сообщено, что табели учета рабочего времени и документы, содержащие сведения о продолжительности рабочего времени, на государственное хранение не поступали, поэтому подтвердить режим полного рабочего времени не представляется возможным. В связи с отсутствием документального подтверждения занятости на выполнении работ, предусмотренных Списком период работы с 01.01.1992 по 09.11.1992 не подлежит включению специальный стаж. Истец просит включить специальный стаж период работы с 05.05.1991 по 09.11.1992 год, однако период работы с 05.05.1991 по 31.12.1991 включен в подсчет специального стажа. В связи с этим, просит в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии стаж работы в период с 01.01.1992 по 09.11.1992, вместо 05.05.1991 по 09.11.1992.

Определением суда от 17.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ЗАО «Востоктехмонтаж».

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования просит удовлетворить в полном объеме, указав при этом, что он неоднократно обращался в ПСМО «Востоктехмонтаж» с заявлениями (письменными и устными) о предоставлении ему уточняющей справки надлежащего образца, вместе с тем, данное предприятие закрыто, фактически не работает, на звонки никто не отвечает в настоящее время, почту не получают, не смотря на то, что согласно выписке из ЕГРЮЛ данное юридическое лицо является действующим. По мнению истца, представленная в пенсионный орган справка содержит в себе полную и исчерпывающую информацию о его занятости, отсутствие каких-либо сведений не может ставиться в вину работнику, поскольку данную справку заполняет не он, а работодатель, считает несправедливым исключение из специального стажа спорного периода, поскольку он фактически работал весь период и имеет право на включение данного периода в специальный стаж. Также ссылается на то, что пенсионный орган мог самостоятельно добыть сведения о его занятости на полный рабочий день в компетентных органах.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1 Просил включить в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы: с10.04.1984 по 27.12.1984 в должности старшего прораба Шелопугинского РСУ Управления Читаремстрой; с 08.08.1989 по 15.04.1991 в должности старшего производителя работ Петровск-Забайкальского металлургического завода; с 01.01.1992 по 09.11.1992 в должности производителя работ ПСМО «Востоктехмонтаж»; с 23.11.1992 по 26.01.1994 в должности старшего прораба Петровск-Забайкальского металлургического завода.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании письменные возражения поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца ФИО1 в режиме полного рабочего дня на выполнении работ в спорный период с 01.01.1992 по 09.11.1992 в должности производителя работ ПСМО «Востоктехмонтаж», указанный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку табели учета рабочего времени и документы, содержащие сведения продолжительности рабочего времени, на государственное хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить режим полного рабочего дня не представляется возможным. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части, исходя из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения содержаться в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (для мужчин - 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года). Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список №2 от 1956 года).

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года, а также по Списку № 2 от 1956 года является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Из материалов дела следует, что в соответствии с записью № 04 в трудовой книжке 10.04.1984 истец принят старшим прорабом Шелопугинского РСУ на основании приказа № 39 от 09.04.1984. 

В соответствии с записью № 05 в трудовой книжке от 27.12.1984 истец уволен по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗоТ РСФСР на основании приказа № 118 от 20.12.1984.

В соответствии с записью № 12 в трудовой книжке от 08.08.1989 ФИО1 назначен старшим производителем работ ОКСа на Петровск-Забайкальском металлургическом заводе на основании приказа № 720 от 08.08.1989.

В соответствии с записью № 13 трудовой книжки ФИО1 уволен по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗоТ РФСФСР на основании приказа № 293 от 15.04.1991. 

В соответствии с записью № 14 в трудовой книжке от 05.05.1991 истец принят на должность производителя работ в Нерюнгринское монтажное управление специализированное ПСМО «Востоктехмонтаж».

В соответствии с записью № 15 от 09.11.1992 истец уволен по собственному желанию на основании приказа № 143/к от 12.10.1192. 

В соответствии с записью № 16 от 23.11.1992 ФИО1 принят в отдел капитального строительства старшим прорабом на основании приказа № 1237/к от 11.11.1992.

В соответствии с записью № 17 от 26.01.1994 истец назначен начальником промучастка ОКСА АО ПЗМЗ на основании приказа № 35/к от 26.01.1994. 

Из личного дела ФИО1, хранящегося в отделе культуры и по делам архивов Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» следует, что согласно записке о переводе, приказа № 720/к от 08.08.1989 ФИО1 08.08.1989 назначен старшим производителем работ капитального строительства Петровск-Забайкальского металлургического завода. В соответствии с приказом № 293/к от 15.04.1991 ФИО1 уволен с должности старшего производителя работ ОКСа Петровск-Забайкальского металлургического завода по собственному желанию. Согласно записке о приеме на работу от 05.11.1992, приказа № 1237/к от 11.11.1992 ФИО1 принят на должность старшего прораба в ОКС в Петровск-Забайкальский металлургический завод с 23.11.1992. Согласно штатного расписания руководителей, специалистов и служащих на 1989 год по ОКСУ ФИО1 числится в Петровск-Забайкальском металлургическом заводе в должности начальника участка.

Согласно приказа № 53/к от 05.05.1991 ФИО1 принят в Нерюнгринское МУС ПСМО «Востоктехмонтаж» на должность прораба с 05.05.1991. Согласно приказа № 98 от 30.04.1991 ФИО1 направлен в г.Петровск-Забайкальский с 05.05.1991 по 04.05.1992 сроком на 365 дней.

Согласно архивной справе № С-148/1 от 02.02.2017 ФИО1 принят в качестве прораба участка № 6 Нерюнгринского монтажного управления специализированного ПСМО «Востоктехмонтаж» с 05.05.1191 (пр.53/к от 05.05.1991); направлен в Петровск-Забайкальский с 05.05.1991 по 04.05.1992 сроком на 365 дней (пр. № 53/к от 05.05.1991); уволен 09.11.1992 (пр. № 143/к от 12.10.1992). Сведения по начислению заработной платы работников Нерюнгриского монтажного управления специализированного ПСМО «Востоктехмонтаж» на государственное хранение в архив не поступали. Табели учета рабочего времени и документы, содержащие сведения продолжительности рабочего времени, на государственное хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить режим полного рабочего дня не представляется возможным.

Согласно справки, выданной Межрайонной ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю № 4284 от 25.09.2017, сведений в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ПСМО «Востоктехмонтаж» не содержатся.

Согласно сообщения № С-2149/1 от 30.10.2017 Муниципального бюджетного учреждения «Муниципальный архив Нерюнгринского района» личные дела, штатные расписания, расчетные листки работников Нерюнгринского монтажного управления специализированного ПСМО «Востоктехмонтаж» на государственное хранение в архив не поступали. В архиве учреждения сохранилась лишь копия личной карточки (форма Т-2) ФИО1

Согласно ответа ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» № 6-664 от 24.06.2016 документы по личному составу АОЗТ «Востоктехмонтаж» (ЧМУ «Востоктехмонтаж») на хранение не поступали, подтвердить стаж работы ФИО6 за период с 26.11.1991 по 07.04.1995 не представляется возможным (л.д.18).

Согласно архивной справке № Ш-76/164 от 15.05.2017, выданной отделом культуры и по делам архивов Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» табели учета рабочего времени, и иные документы, связанные с работой на хранение в архив не сданы. Штатные расписания по ОКСУ за 1991-1992 годы в книге «Утвержденные штатные расписания инженерно-технических работников, служащих и рабочих завода за 1991-1993 годы» не обнаружены, за период 1991-1992 представить ксерокопии штатных расписаний не представляется возможным.

10.10.2016 заявление было рассмотрено УПФР в г.Чите и принято решение № 4322 о том, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ отказано, на момент обращения ФИО1 имеет страхового стажа 32 года 5 месяцев 22 дня. 

Продолжительность и подсчет специального стажа, исчисленного с применением Списка 2 от 26.01.1991 № 10 и Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516 составляет 6 лет 7 месяцев 14 дней. 

Согласно решения руководителя УПФР в г.Чите № 691 от 14.02.2017 внесены изменения в протокол заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав № 3020 от 10.10.2016 и в решение № 4322 от 10.10.2016, согласно которым установлено, что при имеющемся специальном стаже по Списку № 2 (6 лет 3 месяца 17 дней) ФИО1 будет иметь право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 58 лет, то есть с 09.08.2018.

Периоды с 10.04.1984 по 27.12.1984 в должности старшего прораба Шелопугиснского РСУ Управления Читаремстрой, с 08.08.1989 по 15.04.1991 в должности старшего производителя работ, с 23.11.1992 по 25.01.1194 в должности старшего прораба Отдела капитального строительства Петровск-Забайкальского металлургического завода не засчитывать в специальный стаж, так как Списком № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены прорабы и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденными постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены производители работ. Старшие прорабы (производители работ) вышеуказанными списками не предусмотрены.

Периоды работы с 01.1.1992 по 09.11.1992 в качестве производителя работ Нерюнгринского монтажного управления специализированного ПСМО «Востоктехмонтаж» не засчитывать в специальный стаж, та как в соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, периоды работы, начиная с 01.01.1992, включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение в случае, если работа протекала в режиме полного рабочего дня. Представленными документами такая занятость не подтверждается.

При имеющемся специальном стаже ФИО1 будет иметь право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсия» в возрасте 58 лет с 09.08.2018 года.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Согласно штатного расписания инженерно-технических работников и служащих Петровск-Забайкальского металлургического завода на 1990 год, в списке линейного персонала предусмотрены должности старшего производителя работ и производителя работ (л.д.23).

Согласно штатного расписания инженерно-технических работников и служащих Петровск-Забайкальского металлургического завода на 1993-1994 годы, в списке линейного персонала предусмотрена должность только производителя работ (л.д.25).

Таким образом, исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности старшего прораба Петровск-Забайкальского металлургического завода с 23.11.1992 по 26.01.1994 суд находит обоснованными, поскольку штатным расписанием за указанный период не было предусмотрено должности старшего прораба, суд исходит из того, что фактически выполняемая истцом работа в указанный период времени соответствовала работе производителя работ, в связи с чем, приходит к выводу о выполнении истцом работы в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в указанный период.

Кроме того, из представленных листков начисления заработной платы следует, что за спорный период с 23.11.1992 по 26.01.1994 ФИО1 начислялась заработная плата за полностью отработанную норму часов, то есть в данный период подтверждается полная занятость истца.

Данный период подлежит включению в специальный стаж истца, который составляет 1 год 2 месяца 3 дня (с 23.11.1992 по 26.01.1994). 

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 в части требований о включении в специальный стаж периодов работы с 10.04.1984 по 27.12.1984 в должности старшего прораба Шелопугинского РСУ Управления Читаремстрой; с 08.08.1989 по 15.04.1991 в должности старшего производителя работ Петровск-Забайкальского металлургического завода; с 01.01.1992 по 09.11.1992 в должности старшего производителя работ ПСМО «Востоктехмонтаж».

Так, как указывалось выше, Списком № 2 (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденным постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены прорабы и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденными постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 не предусмотрена должность - старший прораб (производитель работ). 

Согласно п. 7 Постановления Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В соответствии с записью № 04-№5 в трудовой книжке ФИО1 в период с 10.04.1984 по 27.12.1984 работал старшим прорабом Шелопугинского РСУ на основании приказа № 39 от 09.04.1984. 

Период работы с 08.08.1989 по 15.04.1991 истец работал в должности старшего прораба (старшего производителя работ) Петровск-Забайкальского металлургического завода.

Согласно квалификационного справочника, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 квалификационные характеристики, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности. В указанных характеристиках предусмотрена должность старшего прораба, которая является самостоятельной должностью, и должность прораба. Для каждой из этих должностей предусмотрен определенный перечень должностных обязанностей. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для установления тождества должности «старший прораб» и должности «прораб».

Кроме того, согласно штатного расписания инженерно-технических работников и служащих Петровск-Забайкальского металлургического завода на 1990 год, в списке линейного персонала предусмотрены должности старшего производителя работ и производителя работ, мастер, мастер-электрик, мастер погрузно-разгрузочных работ (л.д.23).

Согласно записей в карточке по форме Т-2 (л.д.13) следует, что с апреля 1988 года ФИО1 замещал должность старшего производителя работ согласно приказа №720 от 08.08.1989.

Согласно записке о переводе от 08.08.1989 ФИО1 переводится на должность старшего производителя работ – начальник участка ОКСа (л.д.15).

Суд приходит к выводу о том, что поскольку штатным расписанием инженерно-технических работников и служащих Петровск-Забайкальского металлургического завода на 1990 год линейного персонала предусмотрены должности старшего производителя работ и производителя работ, истец, занимая должность старшего прораба, имел в подчинении работника по должности прораб, то есть осуществлял руководство подчиненными ему исполнителями - производителя работ, мастера, мастера-электрика, мастера погрузно-разгрузочных работ.

При таких обстоятельствах, суд находит, что должность старшего прораба в спорный период, которую замещал истец, предполагает выполнение работником руководства (административная работа) работы на участке подчиненных ему работников, получал заработную плату старшего прораба не связана с выполнением тяжелых работ, что в данном случае подтверждено материалами дела, в связи с чем, данный период 08.08.1989 по 15.04.1991 не может быть включен в специальный стаж ФИО1

По аналогичным мотивам не подлежит включению в специальный стаж период работы с 10.04.1984 по 27.12.1984 в должности старшего прораба Шелопугинского РСУ.

Доказательств того, что истец в спорные периоды выполнял обязанности полностью совпадающие с функциями прораба, а административную работу и общее руководство на участке осуществлял непосредственно иное должностное лицо (начальник участка), истцом не представлено.

Периоды работы с 01.01.1992 по 09.11.1992 в качестве производителя работ Нерюнгринского монтажного управления специализированного ПСМО Востоктехмонтаж не может быть засчитан в специальный стаж, так как в соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, периоды работы, начиная с 01.01.1992 включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение в случае, если работа протекала в режиме полного рабочего дня. 

Представленными документами такая занятость не подтверждается. 

Сведения по начислению заработной платы работников Нерюнгринского монтажного управления специализированного ПСМО «Востоктехмонтаж» на государственное хранение не поступали. В архивной справке сообщено, что табели учета рабочего времени и документы, содержащие сведения о продолжительности рабочего времени, на государственное хранение не поступали, поэтому подтвердить режим полного рабочего времени не представляется возможным. 

В связи с отсутствием документального подтверждения занятости на выполнении работ, предусмотренных Списком, период работы с 01.01.1992 по 09.11.1992 в должности производителя работ Нерюнгринского монтажного управления специализированного ПСМО Востоктехмонтаж не подлежит включению специальный стаж.

При таких обстоятельствах, при имеющемся специальном стаже по Списку № 2 (7 лет 5 месяцев 20 дней) ФИО1 будет иметь право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 58 лет, то есть с 09.08.2018.

На основании ст.98 ГПК РФ, поскольку истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в размере 300 рублей, при частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, суд полагает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 100 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Чите (межрайонное) о включении периодов работы в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Включить в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 23.11.1992 по 26.01.1994 в должности старшего прораба Отдела капитального строительства Петровск-Забайкальского металлургического завода.

Взыскать с Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Чите (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины 100 (сто) рублей 00 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2017.