Дело №а-478/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Курасов Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении информации на официальном сайте общеобразовательной организации в сети «Интернет» (в порядке ст. 39 КАС РФ),

у с т а н о в и л :

<

адрес> обратился в суд с административным иском в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №», в котором просит признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» 

<

адрес>, выразившееся в неразмещении на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информации: о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечен доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограничен возможностями здоровья, об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным систем и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступом приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченны возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучена коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лип ограниченными возможностями здоровья. 

Обязать муниципальное учреждение «Основная общеобразовательная школа №», в течении 1 месяца со дня вступления в силу решения суда по данному делу разместить на официальном сайте образовательной организации в подразделе «материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» информацию: о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения воспитания, приспособленных для использования инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о допуске к информационным системам и информационно -телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. 

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой 

<

адрес>проведен мониторинг официальных сайтов образовательных организаций 

<

адрес> в части соблюдения законодательства о размещении и обновлении в сети «Интернет» информации о деятельности образовательной организации. 

В ходе проверки установлено, что муниципальным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа №» допускаются нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ5 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ. 

В соответствии с Уставом МОУ ООШ № учредителем указанного учреждения является орган местного самоуправления - администрация Александровского муниципального района 

<

адрес>.

В ходе проверки официального сайта МОУ ООШ № (адрес сайта -http://skola11.ucoz/ru/) установлено, что сайт не соответствует требованиям законодательства, а именно на сайте не размещена информация: о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

С учетом вышеизложенного, не обеспечение мер по соблюдению требований указанного законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение полной, открытой и достоверной информации, а также отсутствие надлежащего контроля за размещением на официальных сайтах информации, что может повлечь распространение недостоверной информации.

<

адрес>, представитель административного ответчика администрации Александровского сельсовета представили ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 291 КАС РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 291 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного ( письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> подлежащими удовлетворению Согласно п. 2 ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомится с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 19 Закона № 181-ФЗ органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам, посредством размещения их в информационно – телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно требованиям п. 6 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой является обязательными в соответствии с законодательством РФ.

Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления установлен Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно – коммуникационной сети «Интернет» и обновление информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Судом установлено, что ходе проведенного мониторинга прокуратурой 

<

адрес> сайта МОУ ООШ № (адрес сайта -http://skola11.ucoz/ru/), что сайт не соответствует требованиям законодательства, а именно на сайте не размещена информация: о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Указанные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на получение полной, открытой и достоверной информации, а также отсутствие надлежащего контроля за размещением на официальных сайтах информации, что может повлечь распространение недостоверной информации.

Административное исковое требование прокурора 

<

адрес> обоснованно и соответствует требованиям Закона. Доказательств обратного по делу не имеется и административным ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. ст. 291 - 294 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и составления протокола в письменной форме.

Возражений по заявленным требованиям административным ответчиком не принесено.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм Закона, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес>, в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении информации на официальном сайте общеобразовательной организации в сети «Интернет» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» 

<

адрес>, выразившееся в неразмещении на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информации: о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечен доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограничен возможностями здоровья, об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным систем и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступом приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченны возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучена коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лип ограниченными возможностями здоровья. 

Обязать муниципальное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» 

<

адрес>, в течении 1 месяца со дня вступления в силу решения суда по данному делу разместить на официальном сайте образовательной организации в подразделе «материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» информацию: о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения воспитания, приспособленных для использования инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о допуске к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Александровский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.А. Курасов