Дело № 12-2/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Барда Пермского края 14 января 2019 года

Судья Бардымского районного суда Пермского края Камакаев А.А., при секретаре судебного заседания Мусагитовой И.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Пермскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бардымского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении главного редактора радиовещания муниципального автономного учреждения «Местное телерадиовещание Бардымского района «Тол буйлары» (Притулвье)» ФИО1 по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Бардымского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ в отношении главного редактора радиовещания МАУ «Местное телерадиовещание Бардымского района «Тол буйлары» (Притулвье)» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

В жалобе, поданной в Бардымский районный суд Пермского края, руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 с жалобой была не согласна, просила оставить без изменения обжалуемое постановление мирового судьи. 

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю не явился, надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате планового мероприятия систематического наблюдения в отношении МАУ «Местное телерадиовещание Бардымского района «Тол буйлары» (Притулвье)» должностным лицом Управления Роскомнадзора по Пермскому краю выявлено, что при осуществлении радиовещания на частоте 105.0 МГц на территории Бардымского района, с.Барда Пермского края, при трансляции афиш (объявление о проведении концерта Р.) ДД.ММ.ГГГГ в период с 19 час. 34 мин. 00 сек. до 19 час. 37 мин. 00 сек.; ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 час. 33 мин. 57 сек. до 08 час. 36 мин. 56 сек., а также с 19 час. 33 мин. 57 сек. до 19 час. 36 мин. 56 сек. отсутствовал знак информационной продукции, а также вещание СМИ радиоканал «Бардымские зори» сопровождается сообщением об ограничении распространения информационной продукции «двенадцать плюс» вместо «для детей старше 12 лет», что послужило основанием для возбуждения в отношении главного редактора МАУ «Местное телерадиовещание Бардымского района «Тол буйлары» (Притулвье)» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении вышеуказанного должностного лица в связи с отсутствием состава правонарушения мировой судья пришел к выводу о том, что отсутствие знака информационной продукции при трансляции афиш в указанные периоды времени и сообщение об ограничении распространения информационной продукции «двенадцать плюс» не может причинить вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку в аудиозаписи не обнаружена информация, перечисленная в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». 

Вывод мирового судьи является правильным, поскольку административная ответственность по части 2 статьи 13.21 КоАП РФ наступает за нарушение установленного порядка распространения информации, указанной в статье 5 вышеуказанного Федерального закона, в которой не предусмотрено, что отсутствие знака информационной продукции, а также звуковое текстовое предупреждение категории информационной продукции не в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», приказа Минкомсвязи России от 27.09.2012 № 230 относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

В данном деле не доказан квалифицирующий признак состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, включающего в себя не только нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, но и распространение среди детей продукции средства массовой информации содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бардымского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении главного редактора радиовещания муниципального автономного учреждения «Местное телерадиовещание Бардымского района «Тол буйлары» (Притулвье)» ФИО1 по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Пермскому краю без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья А.А. Камакаев