Дело № 2-859/2023

(73RS0025-01-2023- 000991-05) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 25 сентября 2023 года 

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Школенок Т.Р. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Силантьевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Чердаклинского района Ульяновской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями ГОСТ

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Чердаклинского района Ульяновской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями ГОСТ. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком законодательства, направленного на обеспечение дорожной деятельности в границах муниципального «Октябрьское сельское поселение», а также обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены обстоятельства, требующие прокурорского вмешательства. А именно было установлено, что состояние автомобильных дорог общего пользования в п. Октябрьский на ул. Комсомольская и ул. Студенческая не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Федерального агентства и техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017. На проезжей части вблизи дома № 33 по ул. Комсомольская допущено образование выбоины шириной 190 см, длиной 124 сам, глубиной 6 см., на проезжей части вблизи дома № 30 по ул. Студенческая допущено образование выбоины шириной 190 см., длиной 80 см., глубиной 7 см. Просит возложить на ответчика обязанность привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, дороги общего пользования в 

<

...> вблизи дома № 33 и по ул. Студенческая вблизи дома № 30 устранить выбоины в срок до 31.10.2023

В судебном заседании помощник прокурора Чердаклинского района Карташова С.К. поддержала доводы иска, просила суд его удовлетворить по изложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что на момент рассмотрения дела, сведений об устранении выявленных нарушений в прокуратуру не поступало. 

Представитель ответчика –Глава администрации муниципального образования «Чердаклинский район» в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором отношение к иску не выразил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представители третьих лица по делу - администрации МО «Октябрьское сельское поселение», УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания были извещены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 и частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11. 2007 г. № 257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. К дорожной деятельности относятся работы по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог, а также по их содержанию.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 45 ГПК РФ, предусмотрено право прокурора, обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Принимаемые меры прокурором направлены на защиту лиц, проживающих в данном населенном пункте и лиц пребывающих в нём с учетом, того обстоятельства, что данный населенный пункт, является открытым для посещения иными лицами, очевидно для суда, отвечает законным интересам неопределенного круга лиц.

Технические требования к эксплуатационному состоянию дорог и улиц установлены ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным Приказом Росстандарта России от 26 сентября 2017 года N 1245-ст.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной или более 0,06 кв. м,

В результате совместной проверки, проведённой 17.08.2023 врио старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» ФИО1 и помощником прокурора Чердаклинского района Никифоровым Н.Л. было установлено, что в п. Октябрьский на проезжей части дороги вблизи дома № 33 по ул. Комсомольская допущено образование выбоины части шириной 190 см, длиной 124 сам, глубиной 6 см., вблизи дома № 30 по ул. Студенческая п. Октябрьский допущено образование выбоины на проезжей части шириной 190 см., длиной 80 см., глубиной 7 см.

Выше установленные нарушения подтверждаются также фотоматериалом, их наличие не оспариваются представителем ответчика. 

В соответствии с п. 2 ст. 13.2 Устава муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области к вопросам местного значения, решение которых на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Чердаклинский район» осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования «Чердаклинский район» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Сведений о передаче указанных полномочий в границах вышеуказанного населенного пункта в установленном законом порядке, равно как и сведений об устранении выявленных недостатков на день рассмотрения в дело не представлено. 

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования прокурора. Срок до 31.10.2023 по мнению суда достаточен для устранения недостатков.

Руководствуясь статьями, 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Чердаклинского района Ульяновской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями ГОСТ удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Чердаклинский район» привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, автомобильные дороги общего пользования в 

<

...> вблизи дома №33 и по ул. Студенческая вблизи дома № 30, путем устранения выбоин, в срок до 31.10.2023.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: Т.Р. Школенок

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2023