Дело № 2-1700/2025

УИД 42RS0002-01-2025-002786-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М., 

при секретаре Синдеевой И.П.,

с участием прокурора Якучакова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово Кемеровской области - Кузбассе

8 августа 2025 г.

гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Беловского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Исковые требования мотивирует тем, что является собственником 

<

данные изъяты> доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель, к которой отнесен земельный участок: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, расположен по адресу: 

<

адрес>. 

Земельный участок принадлежит маме истца - ФИО1, на праве общей долевой собственности, 1/2 доля, на основании распоряжения Администрации 

<

адрес> городского округа №-р, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям технического паспорта БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ., степень физического износа жилого дома расположенного по адресу 

<

адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ, составляет - 

<

данные изъяты>%. Дом не вошел в адресную программу о предоставлении жилого помещения взамен сносимого. В процессе технического обследования жилого дома, установлено, что строительные конструкции в целом находятся в аварийном состоянии. Жилой дом не отвечает нормативным требованиям, действующим на территории РФ. Несущая способность строительных конструкций утрачена. Жилой дом разрушается. Жилой дом не пригоден к использованию по целевому назначению, поскольку создает угрозу жизни и здоровью людей. 

Межведомственной комиссией 

<

адрес> городского округа произведена оценка соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, требованиям, установленным в Положении о признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции. По результатам обследования дано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> непригодным для проживания.

Администрацией 

<

адрес> городского округа вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Другого жилья в собственности у ФИО3 не имеется, а проживание в данном доме является опасным для его жизни. Дальнейшее проживание в непригодном доме угрожает жизни и здоровью граждан.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить ФИО3 вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4, действующая на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме, дали суду пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Беловского городского округа – ФИО5, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, считает, что удовлетворение исковых требований нарушит права других лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, заключение прокурора Якучакова А.К., полагающего необходимым удовлетворить заявленное требование, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

На основании ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно п. 7 указанного Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абз. 12 ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14). Для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Аналогичные положения закреплены в ст. 14 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В судебном заседании установлено, что долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ – ? доля в праве, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону – ? доля в праве, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону – ? доля в праве.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, годом постройки – 

<

данные изъяты>, имеет износ 

<

данные изъяты>%, зарегистрировано за кадастровым номером №. Собственниками являются ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве собственности.

Согласно паспортным данным по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, ФИО3, ФИО2, зарегистрированы постоянно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ – несущие конструкции жилого дома в целом по адресу: РФ, 

<

адрес>, на момент обследования, является ветхим, находится в аварийном техническом состоянии, не соответствует действующим строительным нормам и угрожает жизни и здоровью людей; выявлены основания для признания жилого помещения- жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес>-Кузбасс, 

<

адрес>, признан непригодным для проживания.

Постановлением Администрации 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> - Кузбасса «О признании жилого помещения непригодным для проживания» №-п от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – жилой 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>-Кузбасс, 

<

адрес>, признан непригодным для проживания.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), и выписке из постановления Администрации 

<

адрес> городского округа 

<

адрес>-Кузбасса «О постановке на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ж (л.д.29) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как малоимущий, составом семьи один человек, в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда 

<

адрес> - Кузбасса, и порядке предоставления им таких помещений» включен в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, за ним признано право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. 

Право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов. Право на получение жилого помещения по договору социального найма возникло у истца с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию, но до настоящего времени ответчиком обязанность по предоставлению истцу жилого помещения не исполнена. 

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что право истца на внеочередное получение жилого помещения нарушено, что в судебном заседании не оспорено. 

Доводы представителя ответчика о том, что удовлетворение иска нарушит права лиц, у которых право на получение жилья во внеочередном порядке возникло ранее, суд находит необоснованными, поскольку в данном случае законом право на получение жилого помещения по договору социального найма не поставлено в зависимость от даты включения в список подлежащих обеспечению жильем граждан. Наличие указанного списка не может являться препятствием для защиты жилищных прав лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, обратившихся в суд с иском.

Рассматривая исковые требования и определяя жилое помещение, которое должно быть предоставлено истцу по договору социального найма, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. 

Согласно ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. 

Согласно ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, часть квартиры или жилого дома).

Постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об установлении учетной нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Беловского городского округа», которая для одиноко проживающего гражданина составляет 21 кв.м.

Следовательно, истец имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма, площадью не менее 21 кв.м.

Учитывая изложенное, оценив каждое из представленных доказательства в отдельности на предмет относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Беловского городского округа, ИНН №, предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>, на условиях договора социального найма жилого помещения, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 21 кв.м., отвечающее санитарным нормам и правилам, в пределах 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> - Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 августа 2025 г.

Судья В.М. Голубченко