Р Е Ш Е Н И Е

город Новопавловск 23 августа 2019 года 

Судья Кировского районного суда Ставропольского края Кошкидько Г.В.,

при секретаре Сушко А.И., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района от 08.07.2019 года, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кировского района от 08.07.2019 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16, ч.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа..

На принятое решение ФИО1 подал жалобу. 

В апелляционной жалобе он просит постановление отменить. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что у него имелись сопроводительные документы и сертификат соответствия на пиво, однако, они находились по месту его жительства, т.е. месту регистрации индивидуального предпринимателя. Кроме того, сотрудники полиции не имели право проверять магазин, в нарушение плана проверки. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка необходимо оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу пункта 12 части 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.

Статьей 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, данными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем ознакомления потребителя по его требованию с сертификатом или декларацией о соответствии, товарно-сопроводительными документами.

По смыслу приведенных положений закона документы на алкогольную продукцию, в том числе товарно-транспортные накладные и сертификат, подтверждающие легальность оборота продукции и законность ее прохождения от организации-производителя до потребителя, должны находиться непосредственно в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по первому требованию как покупателя, так и контролирующего органа.

В случае не предъявления в момент проверки документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (которые фактически имелись) действия правонарушителя квалифицируются по части 3 статьи 14.16 КоАП.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.04.2019 года в магазине смешанных товаров «Водолей», расположенного на пересечении улиц Ставропольская и Неполная г. Новопавловск, индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение требований пункта 3 статьи 11, п.2 ст. 16 и п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, а именно, пива "Бавария» светлое в пластиковой таре объемом 1,5 л. с содержанием этилового спирта 4,5% от объема готовой продукции в количестве двух бутылок, без надлежащим образом оформленных документов на алкогольную продукцию, сертификата соответствия, которые были представлены им позднее.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4); объяснениями Г.Е. и В.А., (л.д.10); рапортом УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Кировскому городскому округу (л.д. 5); протоколом осмотра (л.д. 6, 15);протоколом изъятия вещей и документов (л.д.8, 17); иными доказательствами.

Имеющимся в материалах дела доказательствам дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 деяние верно квалифицировано по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав указанного административного правонарушения, поскольку документы на алкогольную продукцию были представлены сотрудникам полиции впоследствии, следует признать несостоятельными.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, является оконченным в момент отказа выполнить обязанность по предоставлению сопроводительных документов на спиртосодержащую продукцию, то есть в момент непредставления документов по требованию клиента либо проверяющего органа.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административной наказание назначено в соответствии с требованиями закона, в минимальном размере санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, правовых оснований для его снижения по правилам части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского района Ставропольского края от 08.07.2019 года о признании виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16, ч.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штраф, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ в Ставропольский краевой суд. 

Судья Г.В. Кошкидько