Дело № 2-1268/2020 ***

УИД 33RS0005-01-2020-002032-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Александров «8» октября 2020г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего судьи Маленкиной И.В., 

при секретаре Сарохан В.В.,

представителя истца Кудряковой Е.В.,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее по тексту -УПФ РФ в Александровском районе), в котором просил обязать УПФ РФ в Александровском районе включить в его специальный стаж по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности шлифовщика пьезокварцевых пластин цеха № на опытно-эксперементальном заводе ***; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности *** комитета ***, и определить право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование своих требований истец указал, что УПФ РФ в Александровском районе незаконно отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии и не включил в его льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности шлифовщика пьезокварцевых пластин, поскольку Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. № разделом *** «Радиотехническое производство» п.3 «Обработка кристаллов» предусмотрены рабочие по изготовлению кварцевых пластин. В указанный период, в ДД.ММ.ГГГГ г. у него имелись отвлечения от основной работы продолжительностью 6 дней, которые не должны включаться в льготный стаж, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж по Списку № года 21 день. ДД.ММ.ГГГГг. он был утвержден *** комитета ***, ДД.ММ.ГГГГг. был освобожден от этой должности. В этот период действовало положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. №, которым было предусмотрено включение в общий стаж работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в связи с чем в специальный стаж по Списку № подлежит включению указанный период – 7 месяцев. При включении спорных периодов в специальный стаж по Списку №, учитывая его работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на ДД.ММ.ГГГГг. его специальный стаж составил 12 лет, что дает ему право на назначение страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГг., то есть по достижении 56-ти летнего возраста.

В судебное заседание истец ФИО4, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО4 – адвокат Кудрякова Е.В. настаивала на удовлетворении иска по изложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе ФИО3 иск не признала, считает решение УПФ РФ в Александровском районе об отказе в назначении пенсии ФИО4 правильным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и в иных предшествующих ему законах.

На основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.1 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. №651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» установлено, что в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». 

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО4 следует: с ДД.ММ.ГГГГг. он был принят на работу на опытно-эксперементальный завод (участок №) ***, с ДД.ММ.ГГГГг. ему присвоен 2 разряд шлифовщика пьезокварцевых пластин на металлообрабатывающем станке, впоследствии ему был присвоен 3 и 4 разряды по указанной профессии, ДД.ММ.ГГГГг. в переводке перевода он уволен в Александровский городской комитет ***; ДД.ММ.ГГГГг. он был утвержден на должности секретаря комитета *** и ДД.ММ.ГГГГг. был уволен с занимаемой должности секретаря ***; с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время он работает в местности, приравненной к районнам Крайнего Севера, в ООО «Спика» 

<

адрес> (ранее –ТОО «Спика», ЗАО «Спика») ***

Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. №, в разделе *** «Радиотехническое производство», подразделе 3 «Обработка кварца» предусмотрена профессия: «рабочие на изготовлении кварцевых пластин».

Согласно архивным справке от ДД.ММ.ГГГГг., выданной МКУ «

<

адрес>», ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работал шлифовщиком пьезокварцевых пластин на металлообрабатывающем станке 3Г-71 в цехе № *** с вредными условиями туда, в период 1988-1990г.г. у него имелись отвлечения от работы – 6 дней ***

Указанная работа дает право на льготную пенсию по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Опытно-экспериментальный цех № *** является структурным подразделением ***.

Следуя архивной справке от ДД.ММ.ГГГГг. Всесоюзный научно-исследовательский институт синтеза минерального сырья (ВНИИСИИМС) образован на основании постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. №; на основании распоряжения Комитета РФ по геологии и использованию недр от ДД.ММ.ГГГГг. №-р Всесоюзный научно-исследовательский институт синтеза минерального сырья переименован во Всероссийский научно-исследовательский институт синтеза минерального сырья; Всероссийский научно-исследовательский институт синтеза минерального сырья на основании приказа Комитета РФ по геологии и использованию недр от ДД.ММ.ГГГГг. № переименован в Государственное Федеральное Унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт синтеза минерального сырья»; решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФГУП «ВНИИСИМС» признан банкротом ***

Из перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № и № установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденного ДД.ММ.ГГГГг. директором ***, следует, что профессия «шлифовщик пьезокварцевых пластин» включена в данный перечень на основании Списка № – раздел «Радиотехническое производство», подраздел «Обработка кварца» ***

Таким образом, право истца на пенсионное обеспечение на льготных условиях подтверждено работодателем и в специальный стаж истца по Списку № подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., за исключением 6 дней отвлечения от работы, - 4 года 21 день. 

В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. №, работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку работа ФИО4 на выборной должности секретаря городского комитета *** непосредственно предшествовала работа по профессии шлифовщика пьезокварцевых пластин на металлообрабатывающем станке, которая дает право на пенсию на льготных условиях, заявленный в иске период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (7 месяцев) подлежит включению в его специальный стаж по Списку №.

Решением УПФ РФ в Александровском районе от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО4 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ; на дату обращения у ФИО4 имелся специальный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, - 8 лет 5 месяцев 15 дней, спорные периоды в специальный стаж не включены ***

Истцу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГг. исполнилось 56 лет; страховой стаж истца составляет более 25 лет.

С учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы истца – 8 лет 5 месяцев 15 дней и подлежащих включению на основании настоящего решения периодов – 4 года 7 месяцев 21 день, специальный стаж истца составляет более 13 лет, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

В силу положений ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право ФИО4 на страховую пенсию по старости следует определить с момента возникновения права – с 23 мая 2020г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (4 года 21 день) в должности шлифовщика пьезокварцевых платин в цехе № опытно-эксперементального завода ***; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (7 месяцев) в должности секретаря Александровского городского комитета ***.

Определить право ФИО4 на страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий *** Маленкина И.В.

Мотивированное решение составлено 15 октября 2020г. 

***

***