Дело № 2-4305/2024

64RS0046-01-2024-005491-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Денискиной О.В., при секретаре Земцовой Т.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, в котором просил (с учетом уточнений) обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца с 05 апреля 1991 по 03 января 1992 в качестве заместителя директора в фирме «Содружество», с 04 января 1992 г. по 01 марта 1996 г. в качестве директора частного малого предприятия «МАГ», произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом спорных периодов с 16 марта 2020 г., то есть с момента, когда истец стал получать страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что он, ознакомившись со своим пенсионным делом №, которое находится в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в Ленинском районе города Саратова, обнаружил противоречия при начислении его пенсии по старости, которые существенно повлияли на ежемесячный размер выплат в меньшую сторону. На момент обращения он уже получал пенсию в размере 12 680 рублей 49 копеек в месяц, а с 01 июня 2024 г. ему стали выплачивать пенсию 10 785 рублей 07 копеек в месяц, считает, что данные суммы значительно занижены. Согласно расчетам пенсии по старости, в вышеуказанном пенсионом деле, его стаж трудовой деятельности начинается с 14 сентября 1976 г. и подтверждается множеством официальных документов, но для фактического расчета не учтено много его трудовых лет по выдуманным причинам. Республика Казахстан отвечала на все запросы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, для правильного начисления ему пенсии по старости, но некоторые из них, возможно, отсутствуют в его пенсионом деле. Расчет и назначение его пенсии по старости производился до вступления в законную силу Федерального закона от 11 июня 2022 № 175-ФЗ, следовательно, трудовой стаж в Республике Казахстан должен учитываться в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, заявленные требования поддержали в полном объеме (с учетом уточнений) по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. ФИО1 дополнил, что его работа в спорный период времени подтверждается трудовой книжкой. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования считала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что ФИО1 с 16 марта 2020 г. является получателе страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В установленный размер пенсии на дату назначения (16 марта 2020 г.) входит в том числе и повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии за нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. То есть по исполнению ФИО4 18 лет (дочери истца), надбавка на иждивенца отменена с 01 июня 2024 г. Для установления фиксированной выплаты в повышение размере с учетом нахождения на иждивении дочери, необходимо предоставить в ОСФР по Саратовской области справку об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Согласно решению № 1/В от 15 мая 2024 г., в результате уточнения факта осуществления работы и иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию ФИО1 работает по состоянию на апрель 2024 г., в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято решение осуществлять выплату с 01 июня 2024 г. в общем размере 10 785 руб. 07 коп. При назначении пенсии в страховой и общий трудовой стаж не включены периоды работы с 05 мая 1991 г. по 03 января 1992 г. в фирме «Содружество», с 04 января 1992 г. по 01 марта 1996 г. в МП «МАГ», так как данные периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан, на запрос управления, не подтверждены документально. Согласно ответу Государственного архива Западно-Казахстанской области от 20 августа 2024 г., документы фирмы «Сотружество» за 1991-1992 года, малого предприятия «МАГ» за 1992-1996 года на государственное хранение в Государственный архив Западно-Казахстанской области не поступали, не подтвердили данный стаж работы ФИО1 В связи, с чем считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Выслушав объяснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов и семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Участником данного Соглашения является в том числе и Республика Казахстан.

В соответствии с Соглашением «О создании Содружества Независимых Государств» от 08 декабря 1991 года, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФРС от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, поэтому из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств до 13 марта 1992 г.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами вышеуказанных Федеральных законов, а так же подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Сведения содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются в установленном порядке с 01 января 1991 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 16 марта 2020 г. является получателе страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от 17 марта 2020 г. ФИО1 не включен в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 05 мая 1991 г. по 03 января 1992 г. в фирме «Содружество», с 04 января 1992 г. по 01 марта 1996 г. в МП «МАГ», в должности заместителя директора АООТ АТП-1 с 11 марта 1999 г. по 02 августа 1999 г. Согласно данного решения, в представленной трудовой книжке ФИО1 имеются записи о периодах работы с 05 мая 1991 г. по 03 января 1992 г. в фирме «Содружество», с 04 января 1992 г. по 01 марта 1996 г. в МП «МАГ». Работа протекала на территории Казахстан. Периода работы не подтверждены компетентными органами. В представленной трудовой книжке ФИО1 имеется запись о периоде работы с 04 марта 1996 г. по 02 августа 1999 в должности заместителя директора в АООТ АТП-1, однако за период с 11 марта 1999 г. по 02 августа 1999 г. отсутствуют сведения персонифицированного учета на основании которых при подсчете страхового стажа подтверждаются периода работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (застрахован 11 марта 1999 г.).

Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от 24 марта 2020 г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 марта 2020 г. по бессрочно. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 16 марта 2020 г. составляет 12 674 руб. 35 коп. 

В установленный размер пенсии на дату назначения (16 марта 2020 г.) входит в том числе и повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии за нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии от 16 декабря 2020 г., произведена индексацию размера пенсии в соответствии с ч. 6, 7 ст. 10 ФЗ от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ, общая сумма назначенной пенсии 13 472 руб. 88 коп. 

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии от 21 июля 2021 г., произведен перерасчет размера пенсии по старости на основании беззаявительный перерасчет СП при увеличении ИПК по данным ПУ ст. 18 п. 2 пп. 3 400-ФЗ (ПРБЗ) в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, общая сумма назначенной пенсии 13 472 руб. 88 коп. 

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии от 19 декабря 2021 г., произведена индексация размера пенсии по старости, в соответствии с ч. 6, 7 ст. 10 ФЗ от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ, общая сумма назначенной пенсии 14 267 руб. 62 коп. 

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии от 22 января 2022 г., произведена индексация размера пенсии по старости, в соответствии с ч. 6, 7 ст. 10 ФЗ от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ, общая сумма назначенной пенсии 14 631 руб. 44 коп. 

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии от 20 июля 2023 г., произведен перерасчет размера пенсии по старости на основании беззаявительный перерасчет СП при увеличении ИПК по данным ПУ ст. 18 п. 2 пп. 3 № 400-ФЗ (ПРБЗ) в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, общая сумма назначенной пенсии 16 875 руб. 58 коп. 

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии от 18 декабря 2023 г., произведена корректировка размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 350-ФЗ, общая сумма назначенной пенсии 18141 руб. 11 коп. 

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии от 08 мая 2024 г., произведен перерасчет размера пенсии по старости на основании перерасчет лицам, имеющим иждивенцев (пересмотр размера ФБР) в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, общая сумма назначенной пенсии с 01 июня 2024 г. - 15 429 руб. 48 коп. 

То есть по исполнению ФИО4 18 лет (дочери истца), надбавка на иждивенца отменена с 01 июня 2024 г. Для установления фиксированной выплаты в повышение размере с учетом нахождения на иждивении дочери, необходимо предоставить в ОСФР по Саратовской области справку об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно решению о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) № 1/В от 15 мая 2024 г., в результате уточнения факта осуществления работы и иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ, произведенного в соответствии с ч. 4 ст. 26.1 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что ФИО1 работает по состоянию на апрель 2024 г., в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято решение осуществлять выплату с 01 июня 2024 г. в общем размере 10 785 руб. 07 коп. 

На основании изложенного доводы истца в данной части, суд не принимает во внимание.

При назначении пенсии в страховой и общий трудовой стаж не включены периоды работы с 05 мая 1991 г. по 03 января 1992 г. в фирме «Содружество», с 04 января 1992 г. по 01 марта 1996 г. в МП «МАГ», так как данные периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан, на запрос управления, не подтверждены документально.

Согласно ответу Государственного архива Западно-Казахстанской области 05 июля 2019 г. № ЮЛМ 00969 документы по данным организациям на государственное хранение в архив не поступали.

20 декабря 2019 года между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2021 года.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения. 

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством- членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Для рассмотрения вопроса о возможности учета в страховой стаж и общий трудовой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан в рамках реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019, в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Западно-казахстанской области Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан 16 июля 2024 г. ответчиком дополнительно направлен формуляр «Запрос» для подтверждения стажа работы за периоды трудовой деятельности с 05 мая 1991 г. по 03 января 1992 г. в качестве заместителя директора в фирме «Содружество» Западно-Казахстанская область, так как печать заверяющая увольнение не прочитывается, с 04 января 1992 г. по 01 марта 1996 г. в качестве директора частного малого предприятия «МАГ» Западно-Казахстанская область.

Согласно ответу Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Западно-Казахстанской области» Управления культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области № 2-101724 от 20 августа 2024 г., документы фирмы «Сртружество» за 1991-1992 года, малого предприятия «МАГ» за 1992-1996 года на государственное хранение в Государственный архив Западно-Казахстанской области не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить стаж работы ФИО1

Доказательства, подтверждающие периоды работы истца с 05 апреля 1991 по 03 января 1992 в качестве заместителя директора в фирме «Содружество», с 04 января 1992 г. по 01 марта 1996 г. в качестве директора частного малого предприятия «МАГ», истцом в материалы дела не представлены, данные периоды работы не подтверждены компетентными органами Казахстана.

Таким образом, период работы истца ФИО1 с 05 апреля 1991 по 03 января 1992 в качестве заместителя директора в фирме «Содружество», с 04 января 1992 г. по 01 марта 1996 г. в качестве директора частного малого предприятия «МАГ» в республике Казахстан не может быть засчитан в страховой стаж, соответственно нет оснований для перерасчета страховой пенсии по старости, в связи с чем, исковые требования истца не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г.Саратова со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2024 г.

Судья: