Дело №

27MS0№-54 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года 

<

адрес>

Индустриальный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Федосовой Т.Г.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО2

с участием:

представителя истца (по первоначальному иску и ответчика по встречному иску) ФИО4, доверенность № выд. ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика (по первоначальному иску и истца по встречному иску) ФИО5, ФИО3, доверенность 

<

адрес> выд. ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, расходов по оплате государственной пошлины,

встречному иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» о возложении обязанностей по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Хабавтотранс ДВ» в обоснование иска указало, что является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа «

<

адрес>», муниципального района имени 

<

адрес>, оказывает услуги по обращению с ТКО.

ФИО1 является собственником домовладения по адресу: 

<

адрес> потребителем услуг по обращению с ТКО, ненадлежащим образом исполняет обязанности по оплате данного вида услуг, в связи с чем, на стороне ответчика образовалась задолженность за период с 07.2022 по 03.2023 в размере 2 807,97 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №

<

адрес> вынесен судбеный приказ № о взыскании с ФИО1 спорной задолженности, который отменен, в связи с возражениями, поступившими от должника.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 2 807,97 руб., расходы по оплате государственной пошлины 400 руб.

В ходе рассмотрения дела ООО «Хабаватотанс ДВ» уточнены исковые требования, в связи с оплатой основного долга в размере 2 807, 97 руб., просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины 400 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано встречное исковое заявление, которое определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству и рассмотрению с первоначальным иском. Дело передано по подсудности в Индустриальный районный суд 

<

адрес>.

ФИО1 в обоснование встречного иска указал, что письменный договор на вывоз ТКО между сторонами не заключался. Стоимость услуг по вывозу ТКО начислена неверно, в расчет необоснованно включена площадь нежилых помещений. ФИО1 оплачена задолженность в размере 4757,88 руб., иных конклюдентных действий, свидетельствующих о признании заключения договора в части расчета стоимости услуги по вывозу ТКО в редакции регионального оператора, потребитель не совершал.

Не согласившись с расчетом, ФИО1 направил в адрес регионального оператора заявку на заключение договора, приложил копию технического паспорта домовладения, в котором указана площадь жилых помещений - 98,8 кв.м., вместо 148 кв.м.

Региональным оператором направлен проект договора, в Приложении № которого указана площадь жилых помещений - 151 кв.м. В ответ потребителем направлен проект разногласий, который региональным оператором отклонен. ФИО1 считает, что условия о стоимости услуги основаны на расчете с применением, необоснованно завышенным количеством расчетных единиц.

Полагает, что включение в расчет стоимости ТКО нежилых помещений: пристроенного к дому гаража (50.8 кв.м.), тамбура (2.5 кв.м.) необоснованно, не согласуются с требованиями ЖК РФ, которыми даны понятия жилому помещению.

Полагает, что не соответствует требованиям закона действие регионального оператора по определению количества расчетных единиц в стоимость услуг исходя из данных ЕГРН и (или) сведений кадастрового учета. 

При подаче заявки потребителем приложен технический паспорт домовладения. В выписке из ЕГРН не содержатся сведения о том, что площадь домовладения составляет 151 кв.м., это общая площадь жилых помещений, площадь поставленного на государственной кадастровый учет объекта - индивидуальный жилой дом, включающего, как жилые, так и не жилые помещения.

Считает, что необходимо согласовать условия в части определения места складирования ТКО и периодичности их вывоза.

Условие о периодичности вывоза ТКО необходимо для соблюдения санитарных норм и правил. Предложенная региональным оператором периодичность вывоза ТКО без конкретизации времени его вывоза нарушают санитарные Правила и требования Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми на потребителей возложен запрет складирования ТКО вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления, Правил благоустройства территории городского округа «

<

адрес>», содержащие запрет на сброс и размещение строительных отходов, отходов производства и потребления в неустановленных для этих целей местах.

Просит возложить на ООО «Хабавтотранс ДВ» обязанность заключить с ФИО1 договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-94/Н/2023 на условиях, предложенных потребителем: 

в столбце 7 «Количество расчетных единиц» Приложение № к договору установить значение «98,8»; в столбце 16 «Объем принимаемых (ТКО) в месяц» Приложение № к договору установить значение «1,018»; в столбце 8 «Место (площадка) накопления ТКО/ГКО» Приложение № к договору указать способ сбора ТКО и адрес: бестарным методом по адресу: 

<

адрес>; в столбце 14 «Период вывоза ТКО» Приложение № к договору указать: «Дни и время вывоза ТКО устанавливаются в соответствии с согласованным с потребителем графиком»; дополнить договор Приложением № «График периодичности и времени вывоза ТКО».

В ходе рассмотрения дела представителем истца уточнены встречные исковые требования, в окончательной редакции просит возложить на ООО «Хабавтотранс ДВ» обязанность заключить с ФИО1 договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-94/Н/2023 сформулировав его условия: в столбце 7 «Количество расчетных единиц» Приложение № к договору установить значение «98,8»; в столбце 16 «Объем принимаемых (ТКО) в месяц» Приложение № к договору установить значение «1,018»; в столбце 14 «Период вывоза ТКО» Приложение № к договору указать: «Дни и время вывоза ТКО устанавливаются в соответствии с согласованным с потребителем графиком»; дополнить договор Приложением № «График периодичности и времени вывоза ТКО»; в столбце 8 «Место (площадка) накопления ТКО/ГКО)» Приложение № к договору указать способ сбора ТКО и адрес: бестарным методом по адресу: 

<

адрес>;

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствии, обеспечил явку представителей.

Суд, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, п. 2 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель ООО «Хабавтотранс ДВ» ФИО4 поддержал уточненные исковые требования к ФИО1, просит вернуть истцу уплаченную государственную пошлины 400 руб., возражает против удовлетворения встречных исковых требований, поддержал письменные возражения, пояснил, что размер платы за услугу по обращению с ТКО осуществляется по формуле, приведенной в п.9 (2) Приложения № Правил №, где в расчет берется общая площадь жилого помещения, которая исчисляется в квадратных метрах. Понятие общей полощи жилого помещения дано в ч.2 ст. 15 ЖК РФ, из которой следует, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Жилой дом отнесен к жилым помещениям, которым признается индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании. Исходя из буквального толкования ч. 5 ст. 15 ЖК РФ следует, что назначением помещений вспомогательного использования является удовлетворение гражданами бытовых и иных нужд. При этом прямое указание, что не входит в эту площадь, приводится только в отношении балконов, лоджий, веранд и террас. Гараж, в данном случае относится к вспомогательному помещению, которое используется потребителем для удовлетворения иных нужд, в том числе, хранения вещей, автомобиля, использования для коммуникаций. Гараж пристроен к дому имеет единый фундамент, в связи с чем, не может считается отдельно строящим сооружением. Он не поставлен на кадастровый учет как отдельное помещение. Тамбур является частью дома, расположен в нем, также входит в состав жилого помещения.

Указание на назначение жилого помещения, приведенное в ч. 1 ст. 17 ЖК РФ не означает, что ч. 5 ст. 15 ЖК РФ подлежит расширенному толкованию, которое ему придает потребитель.

Ссылка на письмо Минэкономразвития. России от ДД.ММ.ГГГГ, № ОГ-

<

адрес> не может быть принята во внимание, поскольку оно не является нормативным правовом актом, не содержит в себе нормативных положений и не является официальным разъяснением норм действующего законодательства, а также практики его применения. Мнение федерального органа исполнительной власти основывалось на положениях законодательства, которые в настоящее время утратили силу.

Таким образом, у регионального оператора не имеется правовых оснований для изменения количества расчетных единиц.

В настоящее время между потребителем и региональным оператор заключен договор на оказание соответствующих услуг на условиях типового договора.

Поскольку потребителем не осуществлял направление заявки на заключение договора до июля 2023 г., общество для расчета стоимости за потребленную услугу, использовало сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, что не противоречит действующему законодательству.

Часть 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной, регистрации недвижимости" предусмотрено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Поскольку иных источников информации, необходимой для правильного расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами законодатель не приводит, общество осуществляет расчет на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, как официальном источнике информации.

Собственник не лишен возможности обратиться с заявлением об уточнении сведений об имеющемся в собственности жилом помещении, в том числе и площади такого помещения, в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Из представленного технического паспорта не усматривается оснований для осуществления начислений за коммунальную услугу исходя из общей площади жилого помещения, из расчета 98,8 кв.м.

Анализ указанного документа позволяет прийти к выводу, что показатель площади, подлежащей применению, составляет 152,1 кв.м.

Поскольку технический паспорт жилого помещения не является правоустанавливающим документом и подлежит применению в целях государственного учета жилого фонда (ч. 4,5 ст. 19 ЖК РФ), а в Едином государственном реестре недвижимости площадь указана 151 кв.м., региональный оператор обосновано применяет показатель из указанного реестра, так как официального источника информации, который ведется уполномоченным федеральном органом исполнительной власти.

Значение площади 151 кв.м. также приводится в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. 

Сведения из выписки; исходя из того, что здание, расположенное па адресу: 

<

адрес>, является жилым помещением, подлежат толкованию во взаимосвязи с положениями ЖК РФ.

Анализ выписки показывает, что наименование здания приводится в соответствии с формулировкой п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ.

Назначение жилого помещения устанавливается ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, из которой следует, что такое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствующей графе выписки, указание, что помещение является жилым. Показатель площади жилого помещения является его неотъемлемой частью. Указанный в выписке показатель площади жилого помещения приводится в соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ.

Доводы истца по встречному иску в части не утверждения территориальной схемы по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении городского округа "

<

адрес>" считает несостоятельными.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утверждена территориальная схема обращения с отходами края.

Из реестра административно-территориальных единиц края, который приводится в постановлении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, следует, что 

<

адрес>, является городским населенным пунктом и относится к городу краевого значения, который входит в состав 

<

адрес>.

<

адрес>, принятый постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, прямо указывает, что 

<

адрес> является административным центром (столицей) 

<

адрес> (п. 2 Устава).

Потребитель, ссылаясь на приложение № к приложению № территориальной схемы, не принял во внимание, что наименование указанного приложения указывает на Хабаровский муниципальный район.

Приложение № к вышеприведенному приложению территориальной схемы предусматривает место накопления твердых коммунальных отходов по городскому округу "

<

адрес>".

Приложение № к приложению № территориальной схемы предусматривает место нахождения источников образования твердых коммунальных отходов именно на территории 

<

адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа "

<

адрес>", размещенного на официальном интернет-сайте городской администрации, по адресу: 

<

адрес>, предусмотрен пакетный способ накопления твердых, коммунальных отходов.

Из приложения № к приложению № территориальной схемы, следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, является источником образования отходов на территории края (запись под №).

Исходя из буквального толкования п.11.1 договора, размещенного на интернет-сайте общества, на потребителя возложена обязанность осуществлять складирование ТКО в местах, определенных настоящим договором, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами края.

Таким адресом является 

<

адрес>, поскольку именно этот адрес приводится в территориальной схеме, как источник образования ТКО. Данный адрес указан как место (площадка) накопления твердых ТКО.

Требования к периодичности вывоза ТКО, установленные п. 17 раздела 7 Приложения № к Правилам № и п. 11 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, в соответствии с которыми региональный оператор обязан обеспечить своевременный вывоз ТКО из мест (площадок) накопления: в холодное, время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз) применимы только для мест накопления твердых коммунальных отходов, под которыми понимаются контейнерные площадки.

Создание площадки накопления ТКО подразумевает комплекс мероприятий начиная от стадии обращения в органы местного самоуправления и заканчивая непосредственно ее техническим оснащением и обустройством.

При пакетном способе накопления ТКО обустройство площадок накопления ТКО не требуется. Указанные аргументы, по мнению регионального оператора, также подтверждают позицию о неприменении норм СанПина.

Вывоз ТКО с территории жилого помещения, по указанному адресу осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Действующим законодательством не запрещено складирование ТКО на любых общедоступных контейнерных площадках. 

Ближайшие контейнерные площадки расположены по адреса: 

<

адрес> и 

<

адрес> (150 м) расположена параллельно от место нахождения домовладения потребителя.

Периодичность вывоза ТКО определяется органами местного самоуправления, которыми региональному оператору предписано вывоз ТКО в 

<

адрес> один раз в неделю по вторникам. Установление потребителем иной периодичности не представляется возможным.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО5 выразил несогласие с первоначально заявленными требованиями о взыскании расходов, поддержал встречные исковые требования с учетом их уточнения по обстоятельствам, изложенным в иске. Пояснил, что при начислении стоимости оплаты региональным оператором необоснованно взята в расчет общая площадь домовладения, куда включены, в том числе нежилые помещения: гараж и тамбур. Гараж не является жилым помещением и не относится к вспомогательным для удовлетворение гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, исходя из понятий жилого помещения, данного Жилищным кодексом РФ. Гараж не соответствует понятию жилых помещение не только исходя из норм ЖК РФ, но и санитарно-эпидемиологического законодательства, постановления Правительства, гараж не отапливается, он не имеет общего входа с домом. Гараж пристроен, не находится внутри дома, конструктивно с домом не связан. Данные помещения имеют разный вид фундамента, что отражено в техническом паспорте при описании объектов. Гараж не имеет коммуникаций построен из сэндвич-панелей. В настоящее время собственник домовладения обратился в органы для устранения разночтений в технических паспортах и для внесения сведений в ЕГРН. Полагает, что региональный оператор должен подходить индивидуально к заключению договора, в том числе, руководствоваться не сведениями, содержащимися в ЕГРН, а сведениями, представленными потребителем, в данном случае содержащиеся в техническом паспорте. 

Настаивает на требованиях о согласовании с потребителем графика вывоза ТКО с конкретизацией времени и периодичности вывоза ТКО, поддержав обоснование изложенные во встречном иске.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, ООО «Хабавтотранс ДВ» является региональным оператором по обращения с ТКО на территории городского округа «

<

адрес>», муниципального района имени 

<

адрес>, оказывает услуги по обращению с ТКО.

ФИО1, являясь собственником домовладения по адресу: 

<

адрес> потребителем услуг по обращению с ТКО, за период с 11.2022 по 03.2023 ненадлежащим образом исполнял обязанности по оплате услуг, в связи с чем, на стороне ответчика образовалась задолженность 2 807,97 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хабавтотранс ДВ» обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании спорной задолженности, который на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с возражениями, поступившими от должника.

В ходе рассмотрения дела, ООО «Хабавтотранс ДВ» уточнены требования, в связи оплатой задолженности в размере 2 807,97 руб., поддержано требование о взыскании расходов по оплате государственной пошлины 400 руб., которые истец понес при подаче иска в суд.

Суд, разрешая первоначальные исковые требования, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Обязательным условием возмещения судебных расходов является то, что расходы должны быть необходимыми и связанными с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ в состав судебных расходов входят расходы по государственной пошлины. 

При подаче иска истцом оплаченная государственная пошлина 400 руб., на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 200 руб. и платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 200 руб., при подаче заявления о вынесении судебного приказа, которая подлежит зачету.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

Согласно абз.2 указанного пункта уменьшение истцом размера исковых требований в результате получения при рассмотрении дела доказательств явной необоснованности этого размера может быть признано судом злоупотреблением процессуальными правами и повлечь отказ в признании понесенных истцом судебных издержек необходимыми полностью или в части (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ) либо возложение на истца понесенных ответчиком судебных издержек.

Суд, принимая во внимание то обстоятельство, что требование о выплате задолженности ФИО1 исполнены в ходе рассмотрения настоящего дела, после обращения истца в суд, полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» понесенные расходы. Изменение истцом исковых требования, в связи с позицией ответчика, не свидетельствует о злоупотреблении истцом процессуальными правами при разрешении спора, влекущими пропорциональное (исходя из первоначального заявленных требований) распределение судебных расходов отказе в их возмещении или возмещении расходов в ином порядке, в том числе, за счет средств бюджета.

Разрешая встречные исковые требования, суд не находит оснований для их удовлетворения, с учетом установленных обстоятельств, исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с ТКО (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под ТКО понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно п. 2 Правил N 1156, потребителями являются собственники ТКО или уполномоченные ими лица, заключившие или обязанные заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 354) определено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к данным Правилам.

В случае принятия органом государственной власти субъекта РФ решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к данным Правилам.

Согласно формуле 9(2) приложения N 2 к Правилам от ДД.ММ.ГГГГ N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО согласно п. 148(30) Правил по формуле 9(2):

где: Si - общая площадь i-го жилого помещения; - норматив накопления ТКО; Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Статьей 15 Жилищного кодекса РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. 

<

адрес> жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч.ч. 1, 5).

Частью 5 ст. 15 ЖК РФ регламентирован порядок определения общей площади жилого помещения, которая состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Аналогичный порядок установлен пунктом 12.1 приложения N 2 к приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места", согласно которому площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

Аналогичное понятие содержится в Правилах определения площади многоквартирного жилого здания и его помещений, площади застройки, этажности и строительного объема (приложение А к СП 54.13330.2022 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные", утвержденному приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 361/пр).

В соответствии с действующим законодательством жилые помещения как изолированные части многоквартирного дома, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и пригодные для постоянного проживания граждан, являются объектами как жилищных, так и гражданских правоотношений (статьи 141.4, 288 и 289 ГК РФ; части 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

Требования, которым должно отвечать помещение, относимое к числу жилых, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение) (пункт 12).

Из сказанного следует, что не все площади жилого дома как объекта жилищных и гражданских прав входят в общую площадь жилого помещения.

Согласно пунктам 3.2, 3.3 ФИО7 Свода правил СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», утвержденная приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 55.1330.2011), автостоянка - размещаемое в пределах дома, в пристройке к нему или в отдельной постройке помещение, предназначенное для хранения или парковки автомобилей, не оборудованное для их ремонта или технического обслуживания. 

Согласно п. 6.10 Свода правил СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97» (утвержден приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №) гаражи для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к садовому, дачному дому и хозяйственным постройкам. 

Включению /не включение площади гаража в площадь частного дома зависит от их взаимного расположения и конструктивного решения: если гараж расположен внутри дома (встроенный) – его площадь включается в площадь дома; если гараж пристроен к дому – решение о включении его площади в площадь дома зависит от характера блокирования постройки. Если блок гаража не является автономным, то такой «блок» является частью здания, его площадь включается в площадь дома. Если блок гаража может эксплуатироваться автономно (независимо от дома), то такая площадь исключается из общей площади дома.

Если гараж (автостоянка) является пристроенным к зданию - решение о включении его площади в площадь здания зависит от характера блокирования построек (является блок гараж автономным или нет). Если блок гаража не является автономным (конструктивно не может эксплуатироваться независимо от жилого дома (равно как и жилой дом конструктивно не может эксплуатироваться независимо от такого блока гаража), такой «блок» является частью здания и, следовательно, его площадь не исключается из площади здания.

Постановлением губернатора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об установлении льготных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО "Хабавтотранс ДВ", для населения на 2022 год", принятым в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О льготных тарифах в области обращения с ТКО", установлены льготные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО "Хабавтотранс ДВ" для населения на 2022 год ( спорный период) на территории 

<

адрес> в зоне деятельности N 1 (городской округ "

<

адрес>" и муниципальный район им.

<

адрес>), который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для индивидуальных жилых домов составляет 529,13 руб. за 1 куб. м..

Постановлением губернатора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 109 "Об установлении льготных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО "Хабавтотранс ДВ", для населения на 2024 год", установлены льготные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО "Хабавтотранс ДВ" для населения на 2024 год на территории 

<

адрес> в зоне деятельности N 1 (городской округ "

<

адрес>" и муниципальный район им.

<

адрес>), который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для индивидуальных жилых домов составляет 529,13 руб. за 1 куб. м.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

В качестве расчетной единицы региональным оператором используется общая площадь жилого помещения, в которые включены, в том числе, вспомогательные помещения, которые предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания – 174,1 кв.м., площадь 

<

адрес>,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая полезная площадь помещений 152,1 кв.м., из которых жилая – 49,8 кв.м., вспомогательная-46,5 кв.м., нежилое- 53,3 кв.м. ( бойлерная -2,5 кв.м. и гараж 50,8 кв.м.). 

В ходе рассмотрения дела установлена противоречивость сведений, содержащихся в двух технических паспортах, которые ФИО1 на дату рассмотрения дела не устранены, в связи с чем, суд не находит оснований для принятия в качестве расчетной единицы, сведения содержащиеся в двух разных технических паспортах.

Доказательств, подтверждающих, что гараж не относится к вспомогательному помещению, которое используется отдельно не для удовлетворения иных нужд, в связи с проживанием в жилом доме, не представлено.

Заявление о том, что данные обстоятельства следуют из характера строительного материала, из которых построен гараж, отсутствии в нем коммуникаций, разных фундаментов, наличия отдельного входа и возможности самостоятельной эксплуатации дома в случае демонтажа гаража ничем не подвержены.

Технические паспорта содержат разные сведения относительно материала фундамента, и площади жилого помещения.

В судебном заседании представитель подтвердил наличие разночтений в технических паспортах, которые не устранены.

Доводы об исключении из расчета вспомогательного помещения кладовой, судом отклонятся, поскольку данное помещение находится в доме, используется как вспомогательное, для удовлетворения нужд, в связи с проживанием в доме. Данные обстоятельства подвержены представителем.

Поскольку истцом по встречному иску в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены достаточные доказательства, которые свидетельствуют о том, что гараж и кладовая не относятся к помещениям, относящимся к жилым, исходя из понятия, содержащегося в ЖК РФ, а именно, не являются составной частью жилого помещения, а также, в связи с противоречивостью сведений, содержащихся в двух разных технических паспортах, которые в судебном заседании, не устранены, требование о возложение на регионального оператора обязанности включить в условие договора при начислении платы за обращение с ТКО расчетную единицей площадь 98,8 кв.м., подлежит отклонению.

Разрешая требования ФИО1 в части возложения на регионального оператора согласовать с потребителем условия договора о месте накопления (сбора) ТКО, периодичности вывоза ТКО суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территории каждого субъекта РФ образуются и действуют региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами и в силу п. 4 ст. 24.6 закона, юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

В соответствии с соглашением об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО заключенным с Министерством ЖКХ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Хабавтотранс ДВ» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории городского округа «

<

адрес>» и муниципального района имели 

<

адрес>.

Обязанность собственников ТКО заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональными операторами, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления прямо предусмотрена ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и такой договор заключается в соответствии типовой формой договора, утверждённой постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами».

Договор на оказание услуг по обращению ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, однако может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 247 Закона № 89-ФЗ). Таким образом, содержание конкретного договора не ограничивается условиями типовой формы. Стороны вправе дополнить договор иными условиями, при этом в отношении порядка заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО действует особый порядок, закрепленный в разделе 1(1) Правил №.

Периодичность и время вывоза ТКО относятся к существенным условиям договора на оказание услуг по обращению с ТКО (подпункт «в» пункта 25 Правил №). 

Согласно абз. 1 п. 3 Правил № накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

В соответствии с абз. 19 ст. 1 Закона № 89-ФЗ накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрены более сокращенные сроки временного накопления несортированных ТКО: исходя из среднесуточной температуры в течение трех суток при температуре + 5 °C и выше – не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже – не более 3 суток (пункт 11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, ФИО1 проживет в частном домовладении по адресу: 

<

адрес>, где согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО городского округа «

<

адрес>», территориальной схеме обращения с ТКО 

<

адрес> (Приложение № к приложению № территориальной схемы обращения с отходами 

<

адрес>, утв. Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр), предусмотрен пакетный способ складирования ТКО, то есть, определена точка сбора региональным оператором ТКО, согласно постановлению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 4553 "О реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа "

<

адрес>" и данный способ предполагает сбор отходов в пакеты и вывоз в установленный графиком день и время с прилегающей территории земельного участка потребителя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес регионального оператора заявку на заключение договора по обращению с ТКО, приложил технический паспорт домовладения, после чего получил проект договора №ТКО-94/Н/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, на оказание услуг по обращению с ТКО с приложением №.

При ознакомлении с содержание договора, ФИО1 не согласившись некоторыми условиями, в редакции проекта договора, подготовил протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, с содержанием которого не согласился региональный опёрто, составив протокол рассмотрения разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

В редакции договора ФИО1 просит в столбце 7 «Количество расчетных единиц» Приложение № к договору установить значение «98,8»; в столбце 16 «Объем принимаемых (ТКО) в месяц» Приложение № к договору установить значение «1,018»; в столбце 8 «Место (площадка) накопления ТКО/ГКО)» Приложение № к договору указать способ сбора ТКО и адрес: бестарным методом по адресу: 

<

адрес>; в столбце 14 «Период вывоза ТКО» Приложение № к договору указать: «Дни и время вывоза ТКО устанавливаются в соответствии с согласованным с потребителем графиком»; дополнить договор Приложением № «График периодичности и времени вывоза ТКО».

Требование истца в части возложения на ООО «Хабавтотранс ДВ» обязанности согласовать и включить в договор условие: Приложения № столбец 8 «Место (площадка) накопления ТКО /КГО» в редакции «бестарным методом по адресу: 

<

адрес>» не подлежит удовлетворению.

Согласно пп «а» п.148 (22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан: предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО относятся к вопросам местного значения, точки остановки специализированной техники при децентрализованном (пакетированном) сборе накоплений ТКО должны согласоваться с органом местного самоуправления с учетом потребностей населения, поскольку региональный оператор выполняет график, доводит до регионального оператора орган местного самоуправления.

Данный вывод следует из п.18 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и абз. 24.ст. 

<

адрес> «

<

адрес>», из которых следует, что участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО относится к вопросу местного значения городского, сельского поселения.

Таким образом, возложение на регионального оператора договорной обязанности по согласованию с потребителем места сбора ТКО, при отсутствии обустроенной контейнерной площадки, вступают в противоречие с действующим законодательством. 

Данное условие может быть согласовано сторонами договора в случае, если оно не утверждено на нормативном уровне и не было отнесено к компетенции иного органа.

Включение в Приложение № к договору столбец 14 «Период вывоза ТКО» о согласовании с потребителем графика: дней и времени вывоза ТКО, дополнении договора Приложением № об утверждении графика и времени вывоза ТКО не подлежит удовлетворению.

Периодичность и время вывоза ТКО относятся к существенным условиям договора на оказание услуг по обращению с ТКО (п.п. "в" п. 25 Правил N 1156).

Согласно абз. 1 п. 3 Правил N 1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства РФ и законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с абз. 19. ст. 1 Закона N 89-ФЗ накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. 

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрены более сокращенные сроки временного накопления несортированных ТКО: исходя из среднесуточной температуры в течение трех суток при температуре + 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток (п. 11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

Из материалов дела следует, что администрацией 

<

адрес> установлен график вывоза ТКО не реже 1 раза в неделю в 

<

адрес> по вторникам в установленный график с 7 до 23 час.

В соответствий условиями договора №ТКО-94/Н/2023 от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к договору) периодичность вывоза ТКО установлена в соответствии санитарными нормами и правилами (СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21), то есть вывоз ТКО с определённого органом местного самоуправления места его накопления производится региональным оператором по графику с 7 до 23 час. в определённый органом местного самоуправления день.

Таким образом, действующим законодательствам установлен вывоза ТКО, который региональный оператор принял к исполнению и предусмотрел в условиях типового договора, установление конкретного времени вывоза ТКО в условиях договора, не требуется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ООО «Хабавтотранс ДВ» о возложении обязанности, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199,321 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца 

<

адрес> (паспорт: 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» ( ИНН /КПП 

<

***>/272101001) расходы по оплате государственной пошлины 400 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» о возложении обязанностей по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях потребителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в 

<

адрес>вой суд, через Индустриальный районный суд 

<

адрес>. 

Судья Т.

<

адрес>

Решение в окончательном виде изготовлен ДД.ММ.ГГГГ