Дело № 2а-2828/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Курнаевой Е.Г., рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению Березниковского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании запрещенной к распространению информации, размещенной в сети «Интернет»,

установил:

Березниковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований указано, что Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства об охране и использовании водных биологических ресурсов проведена проверка информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях выявления фактов размещения информации, содержащей сведения, способные нанести вред охране и использованию водных биологических ресурсов. При проведении мониторинга, установлено, что на указанных интернет-страницах сайтов по электронным адресам: 

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> содержится информация с предложением о приобретении за установленную плату приспособлений (электроудочек) для добычи водных биологических ресурсов – рыбы, с помощью воздействия на них электрического тока. Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу применения запрещенных орудий лова, способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации, право граждан на проживание в условиях благоприятной природной среды. Беспрепятственный доступ к указанным Интернет-сайтам способствует приобретению и использованию незаконных орудий массового истребления водных биологических ресурсов, способных нанести существенный вред водной флоре и фауне, способствует совершению преступлений и административных правонарушений, фактически является распространением запрещенной информации. На основании изложенного в целях защиты интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц прокурор обратился в суд с заявленными требованиями. 

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом (л.д. 40). От представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного производства) (л.д. 48).

Административный ответчик Управление Роскомнадзора в 

<

Адрес> в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом (л.д. 39), ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 41). Представил письменный отзыв на иск, из содержания которого следует, что Управление Роскомнадзора по 

<

Адрес> исковые требования административного истца о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ поддерживает. Кроме того указывает, что внесение в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правила в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Внесение в Единый реестр реестровых записей на основании информации о судебных решениях Правилами не предусматривается. После проверки доступности запрещенной информации по указанному в решении суда URL-адресу, вступившему в законную силу, вносится в Единый реестр запрещенной информации (л.д. 43-44). 

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 6 ст. 10 закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства в части видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. 

Согласно п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Минсельхоза России от 18.11.2014 г. № 453 при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. 

В соответствии со ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов является уголовно наказуемым деянием.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. № 26 « О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ч. 2 ст. 253, ст. 256, 258.1 УК РФ» под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Как установлено в судебном заседании, Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен мониторинг законодательства об информации, информационных технологиях и по защите информации, мониторинг средств массовой информации, в ходе которого установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в РФ запрещено. Так в сети Интернет по адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения и использования запрещенных орудий для добычи водных биологических ресурсов с механизмом воздействия электрическим током, являющегося запрещенным способом лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации. 

Таким образом, в ходе проведения мониторинга и осмотра сайтов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> установлено, что с использованием информационного ресурса сети «Интернет» осуществляется распространение информации, побуждающей применять запрещенные орудия лова, способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации, нарушает право граждан на проживание в условиях благоприятной природной среды, что подтверждается скриншотами сайтов, составленных на момент проведения мониторинга (л.д. 8-13, 14-25).

В соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд считает необходим признать запрещенной к распространению информации, размещенной на сайтах 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку содержание информации способной нанести вред охране и использованию водных биологических ресурсов, размещенной на указанным в сети «Интернет» сайтах, отвечает признакам материала, который в соответствии с требованиями Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», подлежит отнесению к виду деятельности по незаконному причинению вреда здоровью человеку на территории РФ, нарушение прав граждан на проживание в условиях благоприятной природной среды с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Березниковского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (Е.Г. Курнаева)