Дело № 2-3432/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в обоснование которого указал, что **.**. 2017 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.**. 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на пенсию.

При этом ответчиком не был включен в специальный стаж период работы с 1.01.1996 года с 27.03.2013 года в должности газоэлектросварщика в тресте «Севэнергострой», так как организация не подтверждает факт льготной работы.

Полагая отказ пенсионного фонда незаконным, истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанный период работы, за исключением периодов, когда он находился в отпусках без сохранения заработной платы, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.**.2017 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как организация не подтверждает факт льготной работы, а с 2013 года организация должна была начислять дополнительный тариф.

Представитель третьего лица АО Трест «Севэнергострой» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным ФЗ в части, не противоречащей этому ФЗ.

Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

В соответствии со ст.30 пп.2 ч.1 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 :

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

При этом, согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях в разделе ХХХIII «Общие профессии» имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел ХХХII «Общие профессии»).

При исчислении специального стажа применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

Как установлено судом, **.**. 2017 года Богач, **.**.**** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от **.**.2017 года Богач отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости на **.**.2017 года по Списку № 2 составил 03 года 9 месяцев 1 дн.; страховой стаж на **.**.2017 года – 33 год 07 месяцев 12 дней /л.д. 6-7/.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

В случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что Богач с 03.09.1986 года принят слесарем – сантехником четвертого разряда в СМУ «Севэнергосантехмонтаж», с 01.04.1992 ему присвоен 5 разряд газоэлектросварщика и он допущен до работы в этой должности.

С 23.06.1994 ГП Трест «Севэнергострой» преобразовано в АО ОТ «Трест Севэнергострой», а с 20.08.1996 переименовано в ОАО «Трест Севэнергострой».

Истец с 01.10.2011 переведен газоэлектросварщиком 5 разряда на участок инженерно-технических коммуникаций, с 27.03.2013 трудовой договор расторгнут. (л.д.9 -10).

Из справки УПФ РФ (государственное учреждение) во В. области от **.**.2016 следует, что проведена документальная проверка АО Трест «Севэнергострой», из которой подтверждаются данные о приеме, увольнении и работе истца в должности газоэлектросварщика, а так же указано на то, что были отпуска без сохранения заработной платы с 17.11.2008 по 30.11.2008, с 18.12.2008 по 31.12.2008, с 19.01.2009 по 23.01.2009, с 02.02.2009 по 13.02.2009.

В Перечне рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет за 1997\1998 г.г. включена должность электрогазосварщик, однако Пенсионный фонд считает, что необоснованно включена, так как не подтверждается ежедневная занятость 80% на работах во вредных условиях, не представлены документы на сварочное оборудование и лицевые счета по начисление зарплаты за 1996, 1998 -2010. Организации рекомендовано отозвать справку от **.**.2015. (л.д.11-12).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что в период работы в СМУ «Севэнергосантехмонтаж», за 2003 - 2004 года организацией проставлен код льготной работы электрогазосварщика - 27-2/23200000-11618, а за 2005 – 2006 года проставлен код льготной работы газорезчика - 27-2/23200000-19756.

Страховые взносы начислялись за каждый год работы.(л.д. 13 – 21).

Вместе с тем за январь, февраль, март 1997 г. страховые взносы не начислялись. (л.д.14).

Согласно справке ПАО «Трест Севэнергострой» от **.**.2017 года Богач работал в СМУ «Севэнергосантехмонтаж» «Треста Севэнергострой» электрогазосварщиком на резке и ручной сварке 5 разряда с 01.04.1992 по 27.03.2013. Однако, подтвердить льготный характер работы истца с 01.01.1996 организация не может, так как отсутствуют техническая документация по процессу работы электрогазосварщика и лицевые счета по начислению заработной платы за 1996, 1998 – 2010 г.г. 

Из личной карточки работника Богач следует, что Богач работал в организации с 03.09.1986 слесарем, а с 01.04.1992 газоэлектросварщиком 5 разряда.

Из сведений об отпусках видно, что истцу ежегодно предоставлялся отпуск с дополнительными днями.

В накопительной карточке за 1992 г. профессия истца указана как сварщик.

Из представленных лицевых счетов за 2011 – 2013 г.г. профессия истца указана как электросварщик 5 разряда, категория работника – постоянный, так же имеются сведения о начислении страховых взносов.

Таким образом, у суда не вызывает сомнений тот факт, что в период с 01.04.1992 года с 27.03.2013 года истец работал в должности газоэлектросварщика СМУ «Севэнергосантехмонтаж» «Треста Севэнергострой», данная должность пенсионируется по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. указано, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В материалах дела имеются справки, подтверждающие особый характер работы и условий труда истца.

Организация подтверждает льготный характер работы истца за период с 01.04.1992 по 31.12.1995. Пенсионный фонд включил данный период в льготный стаж. 

Однако истец продолжал и далее работать на данном предприятии, не меняя должности и места, что следует из справки, выданной директором предприятия.

Сведений о том, что он стал работать неполный рабочий день или изменился характер его работы, не имеется.

Кроме того, в выписке из лицевого счета имеется код льготный работы за 2003 -2006 г.г.

Сведений о том, что в другие периоды, работая в той же должности и на том же предприятии, каким либо образом изменились его условия труда, не имеется.

Поэтому суд считает, что спорный период подлежит включению в льготный стаж, кроме периодов отпусков без сохранения заработной платы и периода за три месяца 2013 г., так как организация не платила дополнительный тариф за застрахованное лицо. 

Ненадлежащее выполнение работодателем обязанностей по предоставлению сведений, отражаемых в индивидуальных лицевых счетах, не может умолять право работника на получение льготной пенсии при наличии других доказательств, неопровержимо свидетельствующих о должности лица и характере работы, которая пенсионируется по льготному коду.

В силу ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На **.**.2017 у истца возникло такое право, поэтому его требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 по Списку №2 периоды работы : 

С 1.01.1996 с 31.01.1996, С 01.04.1997 по 16.11.2008, С 01.12.2008 по 17.12.2008, С 01.01.2009 по 18.01.2009, С 24.01.2009 по 01.02.2009, С 14.02.2009 по 31.12.2012 в должности электрогазосварщика в СМУ «Севэнергосантехмонтаж» Трест «Севэнергострой» ( СМУ «Севэнергосантехмонтаж» филиал ОАО «Трест «Севэнергострой», ОАО «Трест «Севэнергострой»).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.2017 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья подпись Э.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 г.