УИД № 36RS0034-01-2020-001466-47 Дело № 2-816/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 13 октября 2020 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре -Гришиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской областио сохранении жилого дома лит.А, общей площадью 63,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

Дата обезличена>, в реконструированном состоянии: общей площадью 63,0кв.м., в том числе, жилая площадь – 41,8кв.м. (жилая комната – 18,5кв.м., жилая комната – 9,7кв.м., жилая комната – 13,6кв.м.), подсобная площадь – 21,2кв.м. (коридор – 6,4кв.м., кухня- 8,4кв.м., тамбур – 3,0 кв.м., ванная – 3,4 кв.м.), о признании права собственности на жилой дом лит.А, общей площадью 63,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора дарения от 10.01.1992г., удостоверенного нотариусом (запись в реестре за №) он является собственником земельного участка, общей площадью 946 кв.м., с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес> а также жилого дома, общей площадью 41,7 кв.м.. Для улучшения жилищных условий в 1993г. истец, не имея на проведение строительных работ соответствующего разрешения, произвел реконструкцию объекта недвижимости: переоборудовал холодную веранду (литер а), в отапливаемую (литер А1). Помимо этого, в 2010г. выстроил пристройку к дому (литер А2), в связи с чем, общая площадь жилого дома увеличилась с 41,7 кв.м. до 63,0 кв.м.. При обращении в администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, истец получила отказ, поскольку у него отсутствовали данные о ранее выданной разрешительной документации на строительство (реконструкцию) жилого дома. Несмотря на самовольную реконструкцию жилого дома, согласно техническому заключению ООО «Проект» от 19.06.2020г., реконструкция индивидуального жилого дома лит. А (строительство пристроек лит. А1, А2) по адресу: 

<

адрес>, выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил; в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкции, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания жилого дома, исключена возможность недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформации и образования трещин. Законченный строительством (реконструкцией) жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью людей. Поскольку внесудебным путем сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать право собственности на объект недвижимости, общей площадью 63,0 кв.м., истцу не представляется возможным, /ФИО1./ обратился в суд с настоящим иском.

Истец /ФИО1./, извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил (л.д. 44). В адресованном суду заявлении указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить; рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 51).

Ответчик – администрация городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, будучи извещенная о дате и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила, причину неявки не сообщила (л.д. 45). В адресованном суду отзыве на иск, представитель ответчика /ФИО2./, действующий на основании доверенности от 01.02.2020г. (л.д. 48), указал, что возражений против удовлетворения требований /ФИО1./ не имеется, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 47).

Определением Россошанского районного суда Воронежской области от 29.09.2020г. привлечены к участию в деле, в порядке ст. 43 ГПК РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Россошанского муниципального района Воронежской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (л.д. 3-5).

Третье лицо – администрация Россошанского муниципального района Воронежской области, будучи извещенная о дате и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила, причину неявки не сообщила.В адресованном суду отзыве на иск, представитель ответчика /ФИО3./ действующий на основании доверенности № 15 от 20.04.2020г. (л.д.50), указал, что не возражает против удовлетворения требований /ФИО1./; просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 49).

Третье лицо – /ФИО4./, извещенная о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причину не явки не сообщила (л.д. 46). В адресованном суду заявлении не возражала против удовлетворения требования /ФИО1./, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 52).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, причину неявки не сообщило (л.д.54).

Суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования /ФИО1./ подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего: 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 (в редакции 

от 30.09.2015г. N 709, от 04.02.2019г. N 44) утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. 

Данным классификатором предусмотрены виды разрешенного использования, в том числе, для индивидуального жилищного строительства: виды деятельности- размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что /ФИО1./ на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 946 кв.м., разрешенное использование: для индивидуальной застройки,а также жилой дом, площадью 41,7 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается нотариально удостоверенным договором дарения от 10.01.1992г. (л.д. 13).

Исходя из технического паспорта жилого дома, составленного по состоянию на 25.08.1993г., объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 946 кв.м.; общая полезная площадь дома литер А 59,5 кв.м., в том числе, жилая – 44,3 кв.м., подсобная – 15,2 кв.м. (л.д. 15-17).

После завершения строительства (реконструкции) истцом индивидуального жилого дома, исходя из сведений, содержащихся в техническом паспорте здания по указанному выше адресу, составленном по состоянию на 15.06.2020г., общая площадь жилого дома лит. А.(лит.А1, А2) составляет 63,0 кв.м., в том числе, жилая – 41,8кв.м., подсобная- 21,2кв.м. (л.д. 17-20).

Согласно Выписке из ЕГРН от 327.08.2020г. об основных характеристиках объекта недвижимости, жилой дом, расположенные по указанному выше адресу, 1966 года постройки, имеет кадастровую стоимость 64 136,84 руб., имеет кадастровый № (л.д. 14, 23).

В силу ч. 19 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 19 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства проводит ряд процедур. В том числе, проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). 

В соответствии ч. 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 19 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ) уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в случаях, в том числе, если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Так, из ответа администрации Россошанского муниципального района Воронежской области № 128-11/3718 от 19.08.2020г. на заявление /ФИО1./о возможности выдачи разрешительной документации на реконструкцию жилого дома по адресу: 

<

адрес>, усматривается, что, при рассмотрении выписки из ЕГРН от 17.08.2020г. № КУИ – 002/2020-13305584, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области, технического паспорта жилого дома, составленного по состоянию на 15.06.2020г. выявлен фат реконструкции жилого дома (общая площадь объекта недвижимости изменилась с 41,7 кв.м. на 63,0 кв.м.) в отсутствие на то разрешительной документации у истца, в связи с чем, последнему отказано в ее выдаче уже после проведения самовольных строительных работ (л.д. 22).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 

<

Дата обезличена> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным технического заключения ООО «Проект» от 19.06.2020г. о соответствии строительным нормам и правилам индивидуального жилого дома, общей площадью 63,0кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>,реконструкция жилого дома лит. А, а именно, строительство пристроек А1 и А2, выполнена в соответствии с требованиями строительных норм и правил. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкции, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания жилого дома, недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформации и образования трещин. Жесткость конструкций жилого дома соответствует требованиям СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузка и воздействия. Общие положения». (л.д. -38).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Спора о праве на жилой дом,расположенный по адресу: 

<

адрес> данном случае нет. 

Резюмируя изложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленные /ФИО1./ требования о сохранении жилого дома в регистрированном состоянии и признании права собственности на спорный жилой дом за истцом, поскольку законных оснований для отказа в удовлетворении заявленного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /ФИО1./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер А (лит. А1, А2), с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии: общей площадь63,0кв.м., в том числе: жилая – 41,8кв.м. подсобная – 21,2 кв.м..

Признать за /ФИО1./, 

<

Дата обезличена> года рождения, уроженцем 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, право собственности на жилой дом литер А (лит. А1, А2),с кадастровым номером №, общей площадью 63,0 кв.м., в том числе, жилой площадью 41,8кв.м., подсобной площадью – 21,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>..

Данное решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности на жилой дом, общей площадью 63,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, за /ФИО1./, 

<

Дата обезличена> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, через Россошанский районный суд Воронежской области.

Судья А.В.Рязанцева

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2020 года.

УИД № 36RS0034-01-2020-001466-47 Дело № 2-816/2020