дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 29 ноября 2023 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО "сельсовет Нововикринский" об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему предоставлен земельный участок, площадью 200 кв.м., расположенный в 

<

адрес> РД, на 897+800м ФАД «Краснодар-Баку» для строительства кафе-магазина. 

Данный земельный участок принадлежит ему на праве бессрочного пользования (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). 

В 2002 году на основании его обращения, рядом с данным земельным участком, администрация МО "сельсовет Нововикринский" выдала ему дополнительно земельный участок, площадью 200 кв.м., т.е. работники администрации с выездом на место показали ему дополнительно выделенный земельный участок, в итоге площадь земельного участка, которую он стал использовать и владеть, составила 400 кв.м., на котором он построил помещение кафе-магазина в 2003 году. 

Документы о предоставлении ему администрацией МО "сельсовет Нововикринский" в 2002 году дополнительно земельного участка, площадью 200 кв.м., им были утеряны. В администрации села также данная документация не сохранилась, по какой причине ему неизвестно. 

Согласно постановлению главы МО «сельсовет Нововикринский» от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок, площадью 400 кв.м., образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 05:08:00006:1664 и утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории. 

Он обратился с заявлением в администрацию МО «сельсовет Нововикринский» с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи указанного земельного участка, так как на этом земельном участке расположено принадлежащее ему нежилое помещение магазина. 

Между тем администрация МО "сельсовет Нововикринский" отказала ему в оформлении данного земельного участка в собственность путем заключения договора купли-продажи, ссылаясь на то, что у него не сохранились первоначальные документы о выделении дополнительно земельного участка, площадью 200 кв., в 2002 году. 

Чтобы привести права на данный земельный участок в соответствие с действующим земельным законодательством РФ, он обращается в суд с настоящим иском, так как иным способом защитить свои права не представляется возможным. 

В настоящее время администрацией МО "сельсовет Нововикринский" факт принадлежности ему земельного участка, общей площадью 400 кв.м., и расположенного на нем здания, по сути, не оспаривается. 

Он добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком, общей площадью 400 кв.м., более двадцати лет и использует его по целевому назначению. Земельный участок огорожен и со стороны третьих лиц никаких претензий к нему не имеется. 

Однако без первоначальных документов о выделении земельного участка заключить договор купли-продажи и зарегистрировать право собственности на данный земельный участок не предоставляется возможным. 

Спора о фактической принадлежности ему данного земельного участка не имеется и любой житель 

<

адрес> может подтвердить вышеуказанные мною факты. Прав и интересы третьих лиц он не нарушает. Налоги оплачивает своевременно. Спор о праве на данные земельные участки отсутствует. Обременений предмета спора не имеется. 

В настоящее время данный земельный участок находится в собственности администрации "сельсовет Нововикринский". Нежилое здание под магазин, расположенное на земельном участке, принадлежит ему. Он готов выкупить данный земельный участок без проведения торгов, так как имеет преимущественное право на заключение договора купли-продажи, в связи с тем, что является собственником здания. 

Просит обязать администрацию МО "сельсовет Нововикринский" 

<

адрес> заключить с ним договор купли-продажи ранее предоставленного земельного участка под кафе-магазин, площадью 400 кв.м., расположенный согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации МО «сельсовет Нововикринский» от ДД.ММ.ГГГГ №, по основаниям, установленным пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов. 

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в письменном заявлении просит гражданское дело рассмотреть без его участия. 

Представитель ответчика - администрации МО "сельсовет Нововикринский" 

<

адрес>, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, не явился. Письменным заявлением просит гражданское дело рассмотреть без своего участия, возражений на исковые требования не представил. 

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по 

<

адрес>, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, не явился. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон. 

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, оценив с точки зрения относимости, допустимости, достоверности необходимые для принятия процессуального решения доказательства, приходит к следующим выводам. 

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса. 

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. 

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий и сооружений, на приобретение земельных участков, на которых расположены такие объекты, в собственность или в аренду. 

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентирован статьей 39.14 ЗК РФ, и включает в себя несколько последовательных стадий, направленных на определение (согласование) характеристик предоставляемого земельного участка, а также установление оснований для отказа в предоставлении земельного участка либо их отсутствия. 

Условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости. 

Орган местного самоуправления не вправе препятствовать заявителю в реализации предоставленных законом прав. 

По смыслу указанных положений Земельного кодекса РФ приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости. 

Следовательно, лицо, претендующее на предоставление земельного участка, должно доказать, что на испрашиваемом земельном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, для эксплуатации которых требуется земельный участок заявленной площадью. 

Подпунктом 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных в ст. 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. 

Подпунктом 1 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. 

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе РФ, в числе основных принципов земельного законодательства, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). 

Как установлено в судебном заседании, истцом ФИО1 инициирована процедура выкупа земельного участка, общей площадью 400 кв.м., с целью использования под магазин. 

Вместе с тем, согласно ответу главы администрации МО "сельсовет Нововикринский" от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка, общей площадью 400 кв.м., на котором расположено принадлежащее ему здание кафе-магазина в связи с тем, что им не представлены землеотводные документы на этот земельный участок. 

Из материалов гражданского дела следует, что постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен земельный участок из земель администрации 

<

адрес> для строительства кафе-магазина, с кадастровой оценкой 20 баллов, площадью 0,02 га, расположенный на 897+800 м. федеральной автодороги «Краснодар-Баку». 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-РД №, выданного Дагестанской Республиканской регистрационной палатой, ФИО1 принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок, площадью 0,02 га, предоставленный на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь его составляет 400 кв.м. 

Постановлением главы МО «сельсовет Нововикринский» от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 05:08:00006:1664, с сохранением исходного земельного участка в неизменных границах, площадью 400 кв.м., утверждена схема расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории. 

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

На основании совокупности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств установлено, что изначально земельный участок, площадью 200 кв.м., был выделен ФИО1 на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства кафе-магазина. Позже, на основании обращения ФИО1, данный земельный участок был увеличен на 200 кв.м., и общая площадь участка составила 400 кв.м. На территории указанного земельного участка ФИО1 построено помещение кафе-магазина. 

Во владении и пользовании истца земельный участок находится более 20 лет, ФИО1 указанным объектом недвижимости – земельным участком, пользуется и владеет открыто.

В свою очередь, ответчиком не оспорена законность выделения истцу указанного земельного участка, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено. Ответчиком также не оспаривается, что во владении и пользовании истца истребуемый земельный участок находится более 20 лет, ФИО1 указанным объектом недвижимости – земельным участком, открыто пользуется и владеет. 

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Поскольку право ответчика признать иск следует из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что ответчик, наделенный процессуальными правами, обязан принять на себя все последствия совершения или не совершения им процессуальных действий, о которых он должен быть осведомлен, они ему должны быть понятны, что необходимо для реализации законного права на отказ в признании иска (ст. 172 ГК РФ). 

Так, ответчику (равно представителю) должно быть разъяснено, что принятие судом признания иска: позволяет суду принять решение об удовлетворении исковых требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ); допускает возможность указания в мотивировочной части решения только на признание иска (абз. 2 ст. 198 ГПК РФ). Понимание последствий признания иска должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания либо в заявлении ответчика. 

Из поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ заявления ответчика - главы администрации МО «сельсовет Нововикринский» ФИО3, следует, что, действительно, ФИО1 является собственником нежилого здания под магазин, расположенного на земельном участке, площадью 400 кв.м. Данным земельным участком ФИО1 пользуется и владеет более двадцати лет. За все время пользования земельным участком со стороны третьих лиц жалоб не поступало, интересы соседей не нарушает. Считает требования истца ФИО1 обоснованными, признает их в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. 

Суд принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку оно выражено добровольно, не противоречит нормам закона, регулирующим спорные правоотношения. 

По смыслу ст.ст. 39, 41, 173 ч. 3, 198 ч. 4 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает права иных лиц. 

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

В силу вышеуказанных правовых норм, с учетом позиции ответчика, признавшего иск, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать администрацию МО "сельсовет Нововикринский" 

<

адрес> Республики Дагестан заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор купли-продажи ранее предоставленного под кафе-магазин земельного участка, площадью 400 кв.м., расположенного согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации МО «сельсовет Нововикринский» от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: 

<

адрес> Республики Дагестан, по основаниям, установленным пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Ш.

<

адрес>

Решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2023г.