Дело № 2а-3072/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 25 декабря 2023 года 

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Вольман Е.В.,

помощник Тычкиной В.А.,

с участием:

прокурора Жолобова Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО1, 

<

данные изъяты>. об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на 8 лет, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 14.08.2035. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда города Новосибирска от 08.04.2019 (с учетом Калининского районного суда г. Новосибирска от 22.03.2019, апелляционного определения суда апелляционной инстанции по уголовным делам Новосибирского областного суда от 17.05.2019) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный ответчик ФИО1 освобожден 22.09.2023 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 04.09.2023 с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы. Срок наказания в виде ограничения свободы у административного ответчика ФИО1 заканчивается 14.08.2027. Судимость не снята и не погашена. Отбывал административный ответчик ФИО1 наказание по приговору от 08.04.2019 за совершение преступление, отнесенного законом к категории тяжких при наличии в действиях опасного рецидива преступлений. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы, признается тяжким преступлением и на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается у ФИО1 по восьми лет после отбытия наказания, т.е. после 14.08.2035. В период отбытия наказания административный ответчик ФИО1 имел 8 взысканий в виде выговоров. При этом злостным нарушителем установленного порядка не признавался. Правами начальника исправительного учреждения ФИО1 неоднократно поощрялся. С момента освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную судимость, административный ответчик ФИО1 к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался. Согласно предоставленной бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО1 проживает по 

<

адрес>. Неоднократно судим. В настоящее время состоит на учете в филиале по Томскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области, как лицо, которому постановлением суда лишение свободы заменено более мягким видом наказания в виде ограничения свободы. После последнего освобождения, а именно после 22.09.2023, из мест лишения свободы ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в нарушении общественного порядка замечен не был. Жалоб со стороны жителей села и Администрации сельского поселения на ФИО1 не поступало. Несмотря на это административный ответчик требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Административный ответчик ФИО1, будучи освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений и в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», требует наблюдения со стороны правоохранительных органов.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. 

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Как следует из совокупности доказательств исследованных в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда города Новосибирска от 08.04.2019 (с учетом Калининского районного суда г. Новосибирска от 22.03.2019, апелляционного определения суда апелляционной инстанции по уголовным делам Новосибирского областного суда от 17.05.2019) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик ФИО1 освобожден 22.09.2023 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 04.09.2023 с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы. Срок наказания в виде ограничения свободы у административного ответчика ФИО1 заканчивается 14.08.2027. Судимость не снята и не погашена.

Отбывал административный ответчик ФИО1 наказание по приговору от 08.04.2019 за совершение преступление, отнесенного законом к категории тяжких при наличии в действиях опасного рецидива преступлений. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы, признается тяжким преступлением и на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается у ФИО1 по восьми лет после отбытия наказания, т.е. после 14.08.2035. В период отбытия наказания административный ответчик ФИО1 имел 8 взысканий в виде выговоров. При этом злостным нарушителем установленного порядка не признавался. Правами начальника исправительного учреждения ФИО1 неоднократно поощрялся.

С момента освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную судимость, административный ответчик ФИО1 к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает по 

<

адрес>. Неоднократно судим. В настоящее время состоит на учете в филиале по Томскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области, как лицо, которому постановлением суда лишение свободы заменено более мягким видом наказания в виде ограничения свободы. После последнего освобождения, а именно после 22.09.2023, из мест лишения свободы ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в нарушении общественного порядка замечен не был. Жалоб со стороны жителей села и Администрации сельского поселения на ФИО1 не поступало. Несмотря на это административный ответчик требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. (п.30) При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абз.3 п.31).

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит суд находит данное требование подлежащим удовлетворению, поскольку установление явок в органы внутренних дел в соответствии с действующим законодательством является обязательным.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, суд находит данное требование также чрезмерно заявленным и не достаточно мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО1 будет являться достаточным, а именно запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Обсуждая требования административного истца об установлении ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд находит чрезмерно заявленным и не мотивированным. Так., ФИО1 имеет место жительства, к административной ответственности не привлекался, в нарушении общественного порядка замечен не был. Жалоб со стороны жителей села и Администрации сельского поселения на ФИО1 не поступало. В связи с чем в настоящее время суд не усматривает оснований для установления ему вышеуказанных запретов. 

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами суда и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявления ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО1, 

<

данные изъяты> административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть 14.08.2035. 

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Судья: 

Секретарь: 

Оригинал решения в деле № 2а-3072/2023

УИД 70RS0005-01-2023-004042-38