Дело № 2-2562/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года г. Челябинск 

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Усовой А.Ю.

при секретаре Пальчиковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом страховых взносов, на дату назначения пенсии, произведении выплат, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска (далее - ГУ УПФР в Советском районе) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом страховых взносов, начисленных за апрель и май 2017 года, по состоянию на дату назначения пенсии – 19.05.2017 г., выплатить недоплаченную пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что с 19.05.2017 года ей назначена страховая пенсия по старости. Размер пенсии был рассчитан с учетом страховых взносов, поступивших на лицевой счет по 31 декабря 2016 года. С 01.01.2017 г. отчетность о начисленных страховых взносах предоставляется работодателем один раз в год в срок до 01 марта года следующего за отчетным. Указывает, что работодатель предоставил отчетность за 2017 год в срок, установленный законом до 01.03.2018 г., однако в январе 2018 года при перерасчете пенсии с учетом ИПК за 2017 год, ответчиком учтены только страховые выплаты за 1 квартал. При этом страховые выплаты, произведенные работодателем за апрель 2017 года и 19 дней мая 2017 года не были учтены при исчислении ИПК за 2017 год. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Советском районе г. Челябинска, ОПФР по Челябинской области исковые требования не признали.

Представитель третьего лица АО "Первая грузовая компания" в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители третьих лиц УФНС по Челябинской области, ИФНС России по г. Москве №1 в судебное заседание не явились, извещены. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента (далее СПК) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" под ИПК понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии; под стоимостью пенсионного коэффициента понимается стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.

Величина ИПК определяется путем суммирования ИПК за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (ч. 9 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При определении величины ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия, учитывается сумма ИПК, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (ч. 11 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 19.05.2017 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона РФ № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в размере 17 984 руб. 08 коп. 

При назначении пенсии учтены страховые взносы за период по 31 декабря 2016 года, учтенные на индивидуальном лицевом счете истца к моменту назначения пенсии с учетом индексации.

В декабре 2017 года ответчиком произведен перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом страховых взносов за I квартал 2017 года. При этом ИПК за период с 01.01.2015 г. изменился и составил 19,502. 

Размер ИПК на дату назначения страховой пенсии по старости составил 171,996, где 152, 429 - ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г., а 19,502 - ИПК за период, имевший место с 01.01.2015 г. 

Ответчиком указано, что страховые взносы, уплаченные работодателем за 2 квартал 2017 года, а также за 3 и 4 квартал 2017 года, будут учтены при перерасчете пенсии с 01.08.2018 г., произведенном в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

На обращение с заявлением о перерасчете пенсии с учетом страховых взносов за период с апреля по май 2017 года со дня назначения пенсии письмом от 02.03.2018 г. ГУ УПФР в Советском районе г. Челябинска истцу разъяснено о том, что отчетными периодами для представления работодателями (страхователями) расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование признается первый квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год, в связи с чем с учетом даты назначения пенсии - 19.05.2017 г., страховые взносы за 2 квартал 2017 года, а также за 3 и 4 квартал 2017 года будут учтены при перерасчете пенсии с 01.08.2018 г. 

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины ИПК, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 данного Закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины ИПК для исчисления размера страховой пенсии по старости при назначении пенсии или предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом.

Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена страховая пенсия.

В соответствии с п. 68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01 января 2017 года, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года и календарный год.

В силу ст. 15 указанного Закона в течение расчетного периода страхователь уплачивает взносы в виде ежемесячных обязательных платежей не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ представляется плательщиками страховых взносов в территориальный орган Пенсионного фонда РФ ежеквартально на бумажном носителе - не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа - не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В указанные периоды в территориальный орган Пенсионного фонда РФ страхователем на каждое застрахованное лицо представляются сведения о периодах трудовой деятельности, сумме заработка, на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносах обязательного пенсионного страхования, что следует из положений ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно п. 61 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года N 987н, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, территориальный орган Пенсионного фонда РФ ежеквартально:

а) до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет прием от страхователей, производящих выплаты физическим лицам, индивидуальных сведений, производит в отношении каждого страхователя сверку представленных им сведений о суммах начисленных и уплаченных им страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период с аналогичными данными, учтенными в базе данных территориального органа фонда. По результатам сверки составляет и передает страхователю протокол к расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

б) до 1 числа третьего календарного месяца, следующего за отчетным периодом, проверяет правильность заполнения форм документов персонифицированного учета, содержащих индивидуальные сведения, представленных страхователями, производящими выплаты физическим лицам;

в) до 1 числа четвертого календарного месяца, следующего за отчетным периодом, вносит в лицевые счета:

- индивидуальные сведения за истекший отчетный период, представленные страхователями, производящими выплаты физическим лицам;

- сведения о поступивших от страхователей, производящих выплаты физическим лицам, страховых взносах за застрахованное лицо.

Таким образом, поскольку в выписках из ИЛС застрахованных лиц, сформированных для назначения страховой пенсии в 2017 году страховые взносы за 1 квартал 2017 года не отражены, страховые взносы за 2 квартал 2017 года, а также за 3 и 4 квартал 2017 года будут учтены при перерасчете пенсии с 01.08.2018 г. Указанные сведения за апрель и май 2017 года не могли быть получены ответчиком в установленном порядке и учтены при назначении пенсии с 19.05.2017 г. 

Произвести перерасчет пенсии с учетом страховых взносов за период с апреля по май 2017 года ответчик также не имел возможности, поскольку в силу закона представление отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также сведений о застрахованных лицах производится в целом за квартал, представление указанных документов за неполный квартал персонально по каждому застрахованному лицу законом не предусмотрено.

В силу вышеизложенных положений законодательства сама по себе уплата работодателем страховых взносов не является основанием для осуществления перерасчета, поскольку перерасчет страховой пенсии каждого застрахованного лица возможен только после внесения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о сумме начисленных страховых взносов за соответствующий отчетный период.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом страховых взносов ИПК 2017 года на 19.05.2017 г. - на дату назначения пенсии, и произведении выплат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 98, 198-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом страховых взносов, на дату назначения пенсии, произведении выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: А.Ю. Усова