Дело № 2-493/2020

УИД № 34RS0006-01-2020-000021-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 18 февраля 2020 года

Советский районный суд города Волгограда в составе: 

в составе председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Стром А.И.

с участием: 

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Администрации Советского района г. Волгограда - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Советского района г. Волгограда о признании права собственности на индивидуальный жилой дом. 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Советского района г. Волгограда, просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 78,8 кв.м, жилой площадью 43,8 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

В обосновании исковых требований указав, что он - ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номер, расположенного по вышеуказанному адресу на основании договора цессии от дата., зарегистрированного в едином государственном реестре недвижимости за номер от дата года.

Земельный участок изначально был предоставлен администрацией г. Волгограда ФИО4 на основании договора аренды земельного участка номер от дата г., о чем в едином государственном реестре недвижимости от дата сделана запись регистрации номер.

Земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства, имеет следующие технические характеристики: кадастровый номер номер, площадь 1000 кв.м., разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки.

В 2012 году ФИО4, арендатором земельного участка по адресу: адрес было получено разрешение на строительство от дата г. номер.

Истцом было принято решение построить индивидуальный жилой дом для собственного проживания со своей семьей в соответствии с выданным разрешением на строительство. 

В 2019 году истцом было завершено строительство жилого дома, общая площадь которого составляет 78,8 кв.м., площадь застройки 98,0 кв.м.

дата года истцом было подано уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта в администрацию Советского района Волгограда. Администрацией было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта установленным параметрам и допустимости размещения на земельном участке по причине нарушения параметров, указанных в разрешении на строительство; несоответствия нормативным отступам допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии со ст. 23 п. 6 п.п. 8 Правил землепользования и застройки г.о. г.г. Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от дата года номер, а именно отсутствием 3-метрового отступа от границы земельного участка со стороны земельного участка адрес.

Вместе с тем, при строительстве истец ошибочно полагал, что выданного разрешения на строительство достаточно, иных документов бывший арендатор ему не передал. Какие-либо данные о требованиях к строительству в разрешении от дата г. отсутствуют.

Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика администрации Советского района г. Волгограда по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила решение принять на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номер, расположенного по адресу: адрес на основании договора цессии от дата., заключенного с ФИО5, зарегистрированного в едином государственном реестре недвижимости за номер от дата года (л.д. 11).

Земельный участок изначально был предоставлен администрацией г. Волгограда ФИО4 на основании договора аренды земельного участка номер от дата г., о чем в едином государственном реестре недвижимости от дата сделана запись регистрации номер.

Земельный участок был предоставлен ФИО4 для индивидуального жилищного строительства на основании Постановления администрации Волгограда от дата года номер, имеет следующие технические характеристики: кадастровый номер номер, площадь 1000 кв.м., разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки (л.д. 22-23).

В 2012 году ФИО4, арендатором земельного участка по адресу: адрес было получено разрешение на строительство от дата г. номер (л.д. 28).

В 2019 году истцом ФИО1 на вышеуказанном земельном участке был построен индивидуальный жилой дом, общая площадь которого составляет 78,8 кв.м., площадь застройки 98,0 кв.м.

Согласно техническому паспорту МУП «ЦМБТИ» жилой дом по адресу: адрес числится за ФИО1 на основании договора цессии от дата. (л.д. 12).

дата года истцом было подано уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта в администрацию Советского района Волгограда. Администрацией было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта установленным параметрам и допустимости размещения на земельном участке по причине нарушения параметров, указанных в разрешении на строительство; несоответствия нормативным отступам допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии со ст. 23 п. 6 п.п. 8 Правил землепользования и застройки г.о. г.г. Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от дата года номер, а именно отсутствием 3-метрового отступа от границы земельного участка со стороны земельного участка адрес.

Истцом ФИО1 представлено суду согласие собственника земельного участка адрес – ФИО6 на размещение жилого дома ФИО1 на расстоянии до 0,00 кв.м. с ее земельным участком.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" – рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Истцом ФИО1 в подтверждение своих доводов о том, что возведенная постройка не создает угрозу для жизни и здоровью граждан, при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, было представлено заключение эксперта МУП ЦМ БТИ г. Волгограда. 

Согласно заключению эксперта МУП ЦМБТИ г. Волгограда «техническое состояние строительных конструкций одноэтажного жилого дома (Лит. А), по адресу: адрес – исправное и пригодное дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Рассматриваемый жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям норм механической, пожарной, санитарной эксплуатации, безопасности тех. Регламента №384 ФЗ. Отступление от градостроительных норм допущены в части отступа от соседнего участка, которое допустимо при соблюдении норм безопасности. (СП 42.13330.2011 п. 7.1: Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 настоящего свода правил.)

Возведенный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией планировке территории, Правилам землепользования и застройки, г.о. Город-герой Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской думы дата номер.

У суда нет оснований не доверять вышеназванному заключению эксперта, сомневаться в компетенции лиц, давших заключение, поскольку оно обосновано, отвечает требованиям предъявляемым Федеральным законом РФ «О государственной судебно –экспертной деятельности в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок в установленном порядке предоставлен под индивидуальное жилищное строительство.

Жилой дом построен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, имеющем соответствующее целевое назначение и вид разрешенного использования, отвечает всем нормам безопасности, при его использовании не создают угрозу жизни граждан или здоровью. При возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены. 

Истец ФИО1 владеет и пользуется данным жилым домом, несет расходы по его содержанию, надлежащим образом оплачивает установленные законом налоги и платежи.

Учитывая, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании за ним права собственности на жилой дом общей площадью 78,8 кв.м, жилой площадью 43,8 кв.м., расположенный по адресу: адрес подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Советского района г. Волгограда о признании права собственности на индивидуальный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, общей площадью 78,8 кв.м, жилой площадью 43,8 кв.м. 

Решение мое быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд в течении месяца со дня принятии решения суда.

Судья О.В. Матюхина

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья О.В. Матюхина