Дело № 2-108/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 06 февраля 2019 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шуаева Ш.Ш.,

при секретаре Закарьяевой Б.А., 

с участием представителя истца – ст. помощника прокурора г.Буйнакска Гамидова М-А.М. и ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

прокурор г. Буйнакска обратился в суд указанным выше исковым заявлением о признании незаконной предпринимательской деятельности, осуществляемой ФИО1 по реализации товаров народного потребления, и просьбой приостановить данную деятельность до его регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. 

Требования истца мотивированы тем, что МРИ ФНС №7 по РД проведена проверка соблюдения налогового законодательства в части регистрации в налоговом органе граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В ходе проверки установлено, что ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: РД, 

<

адрес>, систематически реализует товары народного потребления, тем самым осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговом органе и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается протоколом осмотра помещения и постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г.Буйнакска Гамидов М-А.М. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, при этом пояснил, что на учет в качестве предпринимателя не встал, поскольку не знал, будет ли арендовать магазин по указанному адресу. С января 2019 года он расторг арендный договор помещения и закрыл магазин.

Заинтересованное лицо – МРИ ФНС РФ № 7 России по Республике Дагестан извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается, исследованными в судебном заседании, постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи от 12.09.2017 г., протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов за № от 19.11.2018 года, проведенного главным государственным налоговым инспектором МРИ ФНС РФ №7 по РД ФИО2, фотокарточками помещения в котором осуществляется незаконная предпринимательская деятельность.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая ФИО1, направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Как налогоплательщик ФИО1 должен был состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Невыполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – жителей района, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

При таких обстоятельствах, суд приходит, к выводу, что исковые требования прокурора г.Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования МР «

<

адрес>» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора г. Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить.

Признать незаконной предпринимательскую деятельность, осуществляемую ФИО1 по реализации товаров народного потребления в магазине, расположенном по адресу: РД, 

<

адрес>.

Приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность до его регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ш.Ш. Шуаев