Дело 2-9440/2025

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре – Симурзиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан об обязании включить в стаж, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан об обязании включить в стаж, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 24.08.2023 обратился в территориальный орган Социального фонда Российской Федерации за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Решением ... ответчик в назначении досрочной страховой пенсии отказал по мотиву отсутствия требуемого стажа. 

Ответчик не включил в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию следующий период работы: с 25.09.1989 по 05.10.1998 - в качестве мастера на участке в ЗАО «Челнинское предприятие».

Истец не согласен с данным решением и считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным. 

Основными документами, подтверждающими его страховой стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка, которая содержит все необходимые сведения.

Истец просит обязать Государственное учреждение-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж, дающей мне право на назначении досрочной страховой пенсии по старости следующий период работы: с 25.09.1989 по 05.10.1998 (за исключением нахождения в административных отпусках) в качестве мастера на участке в ЗАО «Челнинское предприятие» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с 24.08.2023.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 04.04.2025 приняты увеличенные исковые требования ФИО1, которые изложены в следующей редакции:

Обязать государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан включить в стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с 25.09.1989 по 05.10.1998 (за исключением нахождения в административных отпусках) в должности мастера на участке в ЗАО «Челнинское предприятие» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.08.2023.

Взыскать в счет компенсации морального вреда 3000 рублей (л.д.54).

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29.09.2025 привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - МБУ «Архив документов по личному составу» (л.д.87).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила возражение на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица МБУ «Архив документов по личному» составу в судебное заседание не явился, извещен. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в Российской Федерации страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. 

В соответствии со Списком № 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код профессии 2290000б-23419.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, пунктом «б» «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности мастера (десятники) и прорабы.

По настоящему делу установлено следующее.

Решением Отдела установления пенсий ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия права.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы в ЗАО «Челнинское предприятие» в качестве мастера на участке с 25.09.1989 по 05.10.1998, так как согласно представленным документам: трудовой книжке, заполненной 29.03.1985, архивной справке ... выданной МБУ «Архив документов по личному составу» особый характер работ и условия труда не подтверждаются, так как в архив сдаются документы только по личному составу, которые не содержат сведения, доказывающие занятость на работах с особыми условиями труда (л.д.9-10).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в спорный период он работал в ЗАО «Челнинское предприятие» в качестве мастера на участке (л.д.11-16).

Согласно архивной справке ..., выданной МБУ «Архив документов по личному составу», адресованной ГУ – ОПФ РФ по Республике Татарстан КС (на правах отдела) в г. Набережные Челны следует, что в документах архивного фонда ЗАО «Челнинское предприятие «Трест № 7» за 1989-1998 годы имеются сведения о работе ФИО1:

-с 25.09.1989 принят на должность мастера на участок № 2 в порядке перевода с КамАЗа (...

-с 05.10.1998 уволен с работы согласно ст. 31 КЗОТ РФ (...

Согласно лицевым счетам, начисление заработной платы производилось за 09.1989 – 06.1995 (л.д.46).

На запрос суда было представлено наблюдательное дело ЗАО «Челнинское предприятие «Трест № 7», которое содержит:

-... 

...

... 

... 

...

Согласно штатному расписанию административно-хозяйственного персонала по Челнинскому предприятию АО «Трест № 7», ... следует, что ФИО1 значится мастером на участке № 5 (...) (л.д.60-63).

Согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей на ЛПО и за выслугу лет по Челнинскому предприятию АООТ «Трест № 7», ... следует, что в данный перечень включена должность мастера строительных и монтажных работ (...) (л.д.59).

С выводом ответчика об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии суд не согласен, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам по делу.

В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В соответствии с записями в трудовой книжке, согласно архивной справке, истец ФИО1 по приказу от ... принят на должность мастера на участок № 2 в порядке перевода с КамАЗа. Согласно лицевым счетам, начисление заработной платы за указанный период производилось.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт первый статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из разъяснений разработчика Списков № 1 и 2 следует, что «при рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении мастеров строительных организаций следует иметь в виду следующее: по ранее действовавшему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (№ 1173 от 1956 года) пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Им для назначения пенсии достаточно было записи в трудовой книжке «мастер» строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

В действующем Списке о 26.10.1991 (раздел XXVII) предусмотрено наименование должности руководителей «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разделов. Работнику, если он работал в должности «мастер строительных и монтажных работ», при определении его права на льготное пенсионное обеспечение нет необходимости подтверждать занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений, поскольку этого не требует законодательство, и пенсия ему назначается по Списку № 2.

Относительно периодов работы, имевших место с 1 января 1992 г., то вопрос об их зачете в специальный трудовой стаж может быть рассмотрен, исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ».

Кроме указанных мастеров в составе строительных и ремонтно-строительных организаций могут быть другие мастера (мастер по ремонту оборудования, мастер по ремонту гидросооружений, мастер, руководящий отделочными работами, и т.д.), которые данным разделом не предусмотрены.

Вышеизложенное позволяет суду период работы истца с 25.09.1989 по 31.12.1991 в должности мастера на участке в ЗАО «Челнинское предприятие» включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. 

Включив указанный выше период в стаж на соответствующих видах работ, у истца на день обращения к ответчику не выработан стаж более 7 лет 6 месяцев льготного стажа, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста с 57 лет. 

Аналогичный подход изложен в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03.02.2025 по делу № 33-3234/2025.

Что касается требования истца о взыскании компенсации морального вреда, то у суда отсутствуют основания для его удовлетворения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 25 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан (...) включить в специальный стаж ФИО1 ...), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда период работы с 25.09.1989 по 31.12.1991 в должности мастера на участке в ЗАО «Челнинское предприятие».

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 14.10.2025.

Судья: «подпись» Виноградова О.А.