Дело № 2-2284/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

04 сентября 2020 года г.Волгоград 

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Шепуновой С.В.,

при секретаре судебного заседания – Рухманковой Я.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Центр ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области – ФИО2, представителя третьего лица ОАО «РЖД» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центру ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности включить в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковым заявлением к Центру ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности включить в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию, с даты его обращения.

Свои требования мотивировал тем, что в связи с достижением пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Центра ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области (ранее ГУ Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Волгограда) №... от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано, в связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не определяется. При этом ответчиком не были включены ряд периодов, с чем истец не согласен.

Просил признать незаконным решение Центра ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области об отказе в назначении досрочной пенсии и включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба УМС-1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМР МСП-6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер смр «Стройинвест К»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ООО «Атон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба «АТМ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба «Стройтех»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в «Техтранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смр «Трансавто»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба «Гидротехстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ИП ФИО4. Обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела истцом требования уточнялись в части обоснований требований. Просил также включить в льготный стаж период работы с 21.05.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Волгастроймонтаж».

В судебном заседании, истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам искового заявления и дополнений к нему.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения требований возражала, полагая их необоснованными по доводам возражения, приобщенным к материалам дела.

Представитель третьего лица АОА «РЖД» ФИО3 при принятии решения полагалась на усмотрение суда, представила документы подтверждающие, что ФИО1 работал в с ДД.ММ.ГГГГ МСП-6 с\мастером по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, допросив свидетеля ФИО5, находит заявленные требования обоснованными в части.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений ст.30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №... производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000Б-24441) Списка №..., утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №..., право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют производители работ. Производитель работ и прораб являются тождественными профессиями.

Согласно копии трудовой книжки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на строительном участке в Мостостроительном поезде 6 приволжской ЖД; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на строительном участке ЗАО «Стройинвест К»; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Атон» в должности производителя работ; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АТМ» в должности производителя работ; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТГВ Стройтехнология» в должности прораба; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Техтранс» в должности прораба; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Волгастроймонтаж» в должности производителя работ; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Волгастройинвест» в должности производителя работ; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Царицынская строительная компания» в должности производителя работ; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гидротехстрой» в должности производителя строительно-монтажных работ.

Вместе с тем, указанные периоды истцу не включены в стаж дающий прав на досрочное пенсионное обеспечение. В обоснование отказа указано, что на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) отсутствует код особых условий.

Суд считает, что основания отказа ответчика во включении указанных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и непринятие в качестве доказательства сведений, отраженных в трудовой книжке, являются незаконными и необоснованными.

Как указано ранее данный вид работ входит в список работ, дающих право на назначение пенсий по старости на льготных условиях. 

Ответчиком запрашивалась информация для подтверждения кода особых условий, однако согласно сведениям ответчика, отраженным в решении об отказе в установлении пенсии: ООО «Гидротехстрой» страхователь о наличии льготных мест не заявлял, остальные предприятия сняты с учета.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО5, который суду показал, что вместе с ФИО1 работали в период с 1994 по 2007 в должности мастера, прораба в Мостостроительный поезд №...». У ФИО1 как и у свидетеля имелась полная занятость. Когда свидетель в 1994 году устроился на работу ФИО1 уже работал. Работали вахтовым мето... дней по 12 часов. Меняли железнодорожные мосты: старые убирали и собирали новые. Свидетель подчеркнул, что стаж работы в Мостостроительный поезд №...» ему зачтен как льготный стаж при назначении пенсии.

Кроме того, как усматривается из обжалуемого истцом решения №... от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком включен в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы в ООО «Волгастроймонтаж» в качестве производителя работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В то время как часть периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данный период не включен, несмотря на то, что истец изначально был принят на должность производителя работ в ООО «Волгастроймонтаж», что подтверждается копией трудовой книжки. 

Учитывая, что истец продолжал работать в той же рабочей профессии, на том же участке и после ДД.ММ.ГГГГ, период его работы после ДД.ММ.ГГГГ квалифицирован ответчиком как подлежащий включению в специальный стаж, то и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же рабочей профессии, на том же участке с теми же условиями труда, подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении №...-П от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений пп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п. п. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества; предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья данных работников. Природа и предназначение такой льготы, как пенсионное обеспечение ранее достижения общего пенсионного возраста, обусловливают и особенности приобретения права на нее. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, утверждаемыми Правительством РФ, требуемой продолжительности. При этом списки формируются исходя из установленного наличия вредных факторов работы на той или иной должности в определенных учреждениях исчерпывающим образом.

Суд считает, что вины истца в том, что его работодатели при наличии всех оснований, подтверждающих льготный характер работы истца (который входит в список профессий, дающих право на назначение пенсий по старости на льготных условиях), в периоды работы в вышеуказанных организациях, не заявлял ответчику код особых условий его труда, не имеется, и он не должен нести негативные последствия из-за нежелания работодателя должным образом исполнять нормы действующего законодательства и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

Ограничение прав истца на социальное обеспечение в данном случае не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, отказ во включении в стаж данных периодов ФИО1 по существу ставит истца в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Суд считает необходимым обязать ответчика зачесть в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на строительном участке в Мостостроительном поезде 6 приволжской ЖД; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на строительном участке ЗАО «Стройинвест К»; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Атон» в должности производителя работ; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АТМ» в должности производителя работ; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТГВ Стройтехнология» в должности прораба; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Техтранс» в должности прораба; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Волгастроймонтаж» в должности производителя работ; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Волгастройинвест» в должности производителя работ; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Царицынская строительная компания» в должности производителя работ; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гидротехстрой» в должности производителя строительно-монтажных работ;

В удовлетворении остальной части требований истца о включении в стаж периодов работы: в должности каменщика в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Волгоградмашстрой» СУ-6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМС-1 «Монолитгражданстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Регламент», суд полагает отказать ввиду следующего.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дают право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях «утвержденного постановлением Кабинета М. ССР от ДД.ММ.ГГГГ №... (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №...), в части содержащегося в разделе XXVII, позиция 2290100а-12680, пользуются только каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. При этом указано, что постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. 

Поскольку сторонами не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в бригаде каменщиков в указанный период в указанных организациях, оснований для включения данных периодов в льготный стаж истцу не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на указанную дату ДД.ММ.ГГГГ у истца, достигшего 55 лет с учетом периодов, которые суд полагает возможным включить в льготный стаж истцу, не возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд не имеет оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Центру ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности включить в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Центра ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе ФИО1 в части включения в льготный стаж периодов работы: 

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на строительном участке в Мостостроительном поезде 6 приволжской ЖД;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на строительном участке ЗАО «Стройинвест К»; 

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Атон» в должности производителя работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АТМ» в должности производителя работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТГВ Стройтехнология» в должности прораба;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Техтранс» в должности прораба;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Волгастроймонтаж» в должности производителя работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Волгастройинвест» в должности производителя работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Царицынская строительная компания» в должности производителя работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гидротехстрой» в должности производителя строительно-монтажных работ;

Обязать Центр ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области включить ФИО1 в части включения в льготный стаж периодов работы: 

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на строительном участке в Мостостроительном поезде 6 приволжской ЖД;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на строительном участке ЗАО «Стройинвест К»; 

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Атон» в должности производителя работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АТМ» в должности производителя работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТГВ Стройтехнология» в должности прораба;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Техтранс» в должности прораба;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Волгастроймонтаж» в должности производителя работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Волгастройинвест» в должности производителя работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Царицынская строительная компания» в должности производителя работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гидротехстрой» в должности производителя строительно-монтажных работ;

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Центру ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись С.В. Шепунова

Изготовлено мотивированное решение 11.09.2020г.

Судья подпись С.В.Шепунова