Дело № Мотивированное 

решение

УИД 37RS0№-18 изготовлено 07.11.2025

Р Е Ш Е Н ИЕ

ИФИО1

<

адрес> 23 октября 2025 года

Комсомольский районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО3, 

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Комсомольского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать за ним право собственности на здание магазина, площадью 76,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, на юго-западной окраине 

<

адрес>. 

В обоснование требований ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды владел земельным участком с кадастровым номером №, площадью 4000 кв. м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на юго-западной окраине 

<

адрес>, вид разрешенного использования: под строительство магазина-кафе. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок окончания действия договора установлен - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление земельно-имущественных отношений администрации Комсомольского муниципального района 

<

адрес> с заявлениями о продлении договора аренды земельного участка с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина-кафе, поскольку срок ранее выданного разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ истек. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ в продлении аренды было отказано, поскольку срок договора аренды уже продлевался, повторное продление указанного срока или заключение нового договора аренды невозможно; в выдаче нового разрешения на строительства также было отказано, в связи с отсутствием необходимых документов и истечением сроков ранее выданных документов и их несоответствия требованиям законодательства. 

Им до окончания срока договора аренды земельного участка была подготовлена проектная документация для строительства магазина, составленная инженерно-проектной компанией ООО «База», возведен объект незавершенного строительства – здание магазина, площадью 76,6 кв.м. Здание магазина было построено на основании и в точном соответствии с проектной документацией, в связи с этим отвечает всем строительным и техническим нормам и правилам, не представляет опасности для третьих лиц и пригодно к эксплуатации по своему целевому назначению. Рыночная стоимость здания, согласно отчету об оценке определена в размере 2 688 361 рубль.

Ввиду истечения срока договора аренды земельного участка и отказа в продлении данного договора истцу необходимо установить свое право собственности на построенное здание в судебном порядке ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Указывает, что данное здание согласно заключениям специалистов соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарных и градостроительных норм и правил и не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по 

<

адрес>, филиал ППК «Роскадастр» по 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца - адвокат Комсомольской коллегии адвокатов ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, исковые требования поддерживает. 

Представитель ответчика - Управление земельно-имущественных отношений администрации Комсомольского муниципального района 

<

адрес> ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя, возражений против удовлетворения исковых требований не имеется. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Росреестра по 

<

адрес>, филиала ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. 

От директора филиала ППК «Роскадастр» ФИО6 поступил отзыв на заявленные требования, из которого следует, что в ЕГРН имеются актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 4000 кв.м., образованном из земель, государственная собственность на которые не разграничена, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство магазина-кафе, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на юго-западной окраине 

<

адрес>. Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН на основании Постановления главы администрации Комсомольского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В отношении указанного земельного участка зарегистрированы ограничения прав и обременения объекта в виде аренды на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции дополнительного соглашения от 12.052022 к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому арендатором является ФИО2, арендодателем - Управлению земельно-имущественных отношений администрации Комсомольского муниципального района 

<

адрес>. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 76,6 кв.м.. степенью готовности 61%, проектируемое назначение – нежилое, в отношении которого зарегистрировано право собственности ФИО2 на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, технического плана объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права собственности в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя филиала (л.д. 179, 192, 201).

Руководствуясь требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права, и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4000 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на юго-западной окраине 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство магазина-кафе, был предоставлен истцу на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ, продлен срок действия договора аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в суд документами, выписками из ЕГРН (л.д. 11, 12-14. 15, 17, 152-155, 156-158, 159168, 169-172).

Согласно сведений ЕГРН на указанном земельном участке располагается объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 61%, площадь застройки 76,6 кв. м, право собственности на который зарегистрировано за истцом, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 141-142, 143-147, 148-151).

Судом установлено, что истцу администрацией Комсомольского муниципального района 

<

адрес> выдавалось разрешение на строительство № RU № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, которое продлено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), в котором указана общая площадь объекта 697,4 кв.м, строительный объем здания – 3849 м3, наименование объекта – «Продовольственный магазин, закусочная в Комсомольском муниципальном районе, 

<

адрес>» в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО ПМ «Архитектоника», расположенного по адресу: 

<

адрес>, на юго-западной окраине 

<

адрес> (л.д. 18). 

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина-кафе, однако в удовлетворении заявления было ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и несоответствия представленных документов ограничения установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 19-20).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с заявлением о продлении аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением земельно-имущественных отношений администрации Комсомольского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в продлении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, поскольку ранее правом продления Договора аренды земельного участка ФИО2 уже воспользовался, повторное продление договора и заключение нового договора аренды земельного участка не представляется возможным(л.д.21, 22-23).

В материалы дела представлен технический план здания, подготовленный кадастровым инженером ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на юго-западной окраине 

<

адрес>, из которого следует, что общая площадь магазина составила 76,6 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства – 61%, расположено на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 24-47).

Из технического паспорта на здание магазина, подготовленного ООО «База» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-47) следует, что здание образовано из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки 76,6 кв. м, степень готовности объекта незавершенного строительства – 61%.

Из отчета об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, на юго-западной окраине 

<

адрес> следует, что рыночная стоимость спорного объекта незавершенного строительства, магазина, площадью 76,6 кв.м. этажность – 1, строительным объемом 240 м3, степенью готовности – 61%, составляет 1 221 951 рублей (л.д. 48-74).

В суд представлено заключение специализированной организации – ООО «Верхневолжский научно-исследовательский центр аудита, оценки и антикризисного управления» № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что возведенный объект в виде нежилого здания, площадью 76,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № расположенным по адресу: 

<

адрес>, на юго-западной окраине 

<

адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.207-243).

Истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки путем обращения в Управление земельно-имущественных отношений администрации Комсомольского муниципального района 

<

адрес>, в чем ему было отказано.

Вместе с тем из разрешения на строительство следует, что оно изначально выдано с общей площадью здания – 697,4 кв.м., строительным объемом здания – 3849 м3, которая фактически соблюдена. При этом судом учитывается, что истцу выдано разрешение на использование земель, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ, а дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения кадастрового инженера ФИО8 (л.д. 24-47) следует, что параметры застройки, предусмотренные градостроительным регламентом, соблюдены.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Комсомольского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2, (ИНН №), право собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью 76.6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, на юго-западной окраине 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Хлупина