№ 2а- 26/2024

УИД - 59RS0032-01-2023-000940-40 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2024г. г. Очер

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Соловьевой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Носковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Очерского городского округа Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», о признании незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу, о выдаче повестки на 08.12.2023г., обязывающей ФИО1 прибыть для отправки к месту прохождения военной службы, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Очерского городского округа Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», о признании незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу, о выдаче повестки на 08.12.2023г., обязывающей ФИО1 прибыть для отправки к месту прохождения военной службы, возложении обязанностей.

Требования мотивированы тем, что по результатам заседания призывной комиссии ФИО1 выдана повестка на 08.12.2023г. для отправки к месту прохождения военной службы. Однако истец действия призывной комиссии считает незаконными, так как, ответчик не выдал выписку из протокола призывной комиссии на основании которого истец и был признан годным для прохождения военной службы. Кроме того, указал, что во время осеннего призыва 2023 явился по повестке для прохождения медицинского освидетельствования, озвучил имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья: повышение артериального давления, отдышка, боли в желудке, тяжесть после еды, нарушение стула, отеки нижних конечностей. Несмотря на вышеуказанные проблемы со здоровьем, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Административный истец полагая, что данное решение призывной комиссии нарушает его право, просит признать его незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика – призывной комиссии Очерского городского округа Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В письменных возражениях с требованиями ФИО1 не согласен, просит отказать в полном объеме в удовлетворении административного иска. Рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом 

Представитель заинтересованного лица – военного комиссариата Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. В письменных возражениях указал, что с требованиями ФИО1 не согласен, просит отказать в удовлетворении административного иска.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 указанного Закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона определяется порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение).

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 указанного Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п.6 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районах Пермского края с 01.03.2021 (л.д.22).

По результатам медицинского освидетельствования граждан ФИО1 признан годным к прохождению военной службы по категории «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Из листов медицинского освидетельствования от 06.12.2023 следует, что ФИО1 поставлен диагноз: ВСД по гипертоническому типу. Ожирение 1 степени.(л.д.46).

Решением призывной комиссии Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районах Пермского края от 07.12.2023 ФИО1 с диагнозом: « вегетососудистая дистония» по ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б-3» и призван на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии от 07.12.2023 г. № 6 (л.д.50 оборот).

Данных о наличии у истца иных заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, в материалах дела не имеется.

Исходя из положений пункта 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно - оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008г. № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе».

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013г. № 565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно- врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

ФИО1 правом для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, а также правом на прохождение независимой военно- врачебной экспертизы и представления ее результатов военному комиссару не воспользовался, в экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не обращался. Экспертное заключение в военный комиссариат и материалы дела представлено не было. Следовательно, оснований для принятия решения об освобождении истца от призыва на военную службу у призывной комиссии не имелось. Оснований для проведения медицинской экспертизы в рамках производства по настоящему административному иску не имеется.

Кроме того, граждане имеющие диагноз «», в соответствии со ст. 42-г, 66-д, признаются годными к военной службе, категория годности «Б-4».

В период осенней призывной компании 2023 на основании ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 единогласным решением призывной комиссии Очерского городского округа Пермского края принято решение направить на военную службу и предназначить в сухопутные войска с категорией годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями с диагнозом: вегетососудистая дистония (л.д. 50 оборот).

Доводы административного истца о том, что врачами не учтены его жалобы на повышение артериального давления, отдышку, боли в желдке изжогу, отеки нижних конечностей, судом расцениваются как необоснованные, поскольку врачами - специалистами при проведении медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 иных заболеваний не позволяющих проходить военную службу, у него не выявлено, медицинских документов специалистам ФИО1 не представлено.

Кроме того, административным истцом не представлено суду доводов о нарушении каких - либо прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд, и не представлены какие - либо подтверждающие доказательства.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Кроме того, осенний призыв 2023 г. завершен. Решение призывной комиссии Очерского городского округа о призыве на военную службу ФИО1 отменено протоколом призывной комиссии Пермского края об отмене всех ранее вынесенных решений в связи с не реализацией от 29.12.2023 № 66. С 01.04.2024 г. распоряжением Губернатора Пермского края будут созданы новые призывные комиссии муниципальных образований..

При таких обстоятельствах суд, исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Очерского городского округа Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», о признании незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу, о выдаче повестки на 08.12.2023г., обязывающей ФИО1 прибыть для отправки к месту прохождения военной службы, возложении обязанностей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Очерский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Т.П. Соловьева

Копия верна. Судья -